Решение по делу № 33а-932/2019 от 14.03.2019

Председательствующий: Шипанов Ю.В.

Дело № 33а-932/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Абакан                                                                                03 апреля 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Страховой О.А.,

судей Вениченко О.В., Паксимади Л.М.,

с участием прокурора Тулиной О.Е.,

при секретаре Павлюченко Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия об установлении административного надзора в отношении Запорожца Сергея Сергеевича, с апелляционной жалобой административного ответчика на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 07 февраля 2019 года, которым требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Вениченко О.В., заключение прокурора Тулиной О.Е., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ИК № 33 УФСИН России по Республике Хакасия обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Запорожца С.С. на срок до погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 19.02.2018. Указывал, что Запорожец С.С. подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытию срока наказания за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК № 33 УФСИН России по Республике Хакасия Кобежиков А.Г. заявленные требования поддержал.

Административный ответчик Запорожец С.С. не возражал против установления административного надзора, но просил снизить количество явок для регистрации и не устанавливать административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории избранного им места жительства, поскольку данные ограничения создают сложности при трудоустройстве.

Прокурор Подкорытов Е.В. в своем заключении полагал требования административного истца обоснованными.

Суд постановил решение, которым заявленные требования удовлетворил частично, установил административный надзор в отношении Запорожца С.С. сроком на 3 (три) года, то есть до 18.04.2022. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического местонахождения, но не свыше срока погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 19.02.2018. Применил административные ограничения: запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы территории избранного им места жительства - Республика Хакасия, г. Саяногорск; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С решением суда не согласен административный ответчик. В апелляционной жалобе Запорожец С.С. указывает, что в отношении него уже установлен административный надзор сроком до 21.10.2010, который не отменен. Просит учесть его примерное поведение во время отбывания наказания, наличие поощрений, устойчивые социальные связи, степень опасности совершенного преступления и отменить решение, считать его находящимся под административным надзором, установленным решением суда от 12.02.2016. Применить изменения, улучшающие его положение.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции прокурор Тулина О.Е. в своем заключении указала на законность и обоснованность оспариваемого решения.

Выслушав заключение прокурора, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон).

Суд первой инстанции верно исходил из того, что Запорожец С.С. относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор по правилам пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона, в соответствии с которой административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела, приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 08.02.2013 Запорожец С.С. осужден по ..... Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации приговорен к лишению свободы сроком ......

Указанным приговором обстоятельством отягчающим наказание признан опасный рецидив преступлений.

Решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 12.02.2016 в отношении Запорожца С.С. устанавливался административный надзор сроком до 21.10.2020.

Приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 19.02.2018 Запорожец С.С. осужден по ..... Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединено частично неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 4 г. Саяногорска Республики Хакасия исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия от 12.09.2016, окончательно назначено ..... лишения свободы.

В силу пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона административный надзор прекращается по следующим основаниям: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Таким образом, Запорожец С.С. относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор, установленный решением суда от 12.02.2018 в отношении Запорожца С.С., прекращен, судимость по приговору суда от 08.02.2013 погашается 21.10.2020, судимость по приговору суда от 19.02.2018 погашается 18.04.2022.

Удовлетворяя заявление ФКУ ИК № 33 УФСИН России по Республике Хакасия, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении Запорожца С.С. административного надзора с учетом тяжести совершенного преступления по приговору суда от 19.02.2018, по которому судимость не погашена, в пределах срока, установленного пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона.

В этой связи не принимаются доводы апелляционной жалобы о неверном исчислении судом срока административного надзора, поскольку они основаны на неверном толковании норм права. Административный надзор, установленный решением суда от 12.02.2016, прекращен и применению не подлежит.

Ограничения, установленные Федеральным законом, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

При установлении срока административного надзора и установлении конкретных административных ограничений суд исходил как из тяжести преступления, за совершение которого Запорожец С.С. был осужден, так и из материалов, его характеризующих в период отбывания наказания. Оснований для изменения установленных мер административного надзора не имеется.

Доводы апелляционной жалобы в части чрезмерности установленных административных ограничений не подтверждены доказательствами, не подтверждаются фактическими обстоятельствами дела, и сводятся к несогласию с решением суда.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, правильно применен материальный закон, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия.

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 07 февраля 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Запорожца Сергея Сергеевича - без удовлетворения.

Председательствующий	О.А. Страхова
Судьи	О.В. Вениченко
Л.М. Паксимади