Решение от 20.09.2022 по делу № 33-3159/2022 от 25.08.2022

Судья Романова Ю.А. Дело № 33-3159/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Кребеля М.В.,

судей: Небера Ю.А., Фоминой Е.А.,

при секретаре Куреленок В.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело № 2-940/2022 по иску Пешкичевой Марии Игоревны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании решения незаконным, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца

по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области на решение Кировского районного суда г. Томска от 5 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Небера Ю.А., объяснения представителя Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области Балбериной Н.В., объяснения Пешкичевой М.И., ее представителя Бескишкиной Л.А., судебная коллегия

установила:

Пешкичева М.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее – ГУ – ОПФР РФ по Томской области), в котором просила установить факт нахождения Пешкичевой М.И., /__/ года рождения, на иждивении отца П., /__/ года рождения, умершего 14.03.2021, признать незаконным решение УПФР в Асиновском районе Томской области (межрайонное) (Асиновский) от 01.04.2021 №210000004515/139 и обязать ответчика назначить истцу пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п.3 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации» с 14.03.2021.

В обоснование заявленных требований указала, что родителями Пешкичевой М.С., /__/ года рождения, являются П., /__/ года рождения, умерший 14.03.2021, и П.

Истец обратилась 30.03.2021 в УПФР в Асиновском районе Томской области (межрайонное) (Асиновский) с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, решением которого от 01.04.2021 ей отказано в назначении пенсии по причине не установления факта нахождения на иждивении Пешкичевой М.И. у своего отца П. С 01.09.2020 Пешкичева М.И. обучается в /__/. Единственным источником ее средств к существованию являлась помощь отца, мать истца не работала. Согласно записей в трудовой книжке П. трудоустроен с 17.09.1996 по 08.10.2003, с 26.02.2005 по 08.04.2005, с 23.07.2018 по 30.03.2020. На дату смерти запись о трудоустройстве отсутствует по неизвестным причинам, однако согласно справке от 29.03.2021 ООО «НурСибЛес», П. работал в ООО «НурСибЛес» кромщиком с 12.01.2021 по 14.03.2021, т.е. по день смерти, кроме того, имел дополнительный заработок от различных подработок и изготовления изделий из бересты. П. с 30.09.2020 трудовую деятельность не осуществляла. Установление факта нахождения на иждивении необходимо истцу для назначения пенсии по потере кормильца. Иным способом установить факт нахождения на иждивении своего отца истец не имеет возможности.

В судебном заседании истец Пешкичева М.И. исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель истца Бескишкина Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Ворошилов А.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ООО «НурСибЛес».

Решением Кировского районного суда г. Томска от 05.05.2022, иск Пешкичевой М.И. удовлетворен.

Установлен факт, что Пешкичева М.И. находилась на иждивении своего отца П. Признано незаконным решение Государственного учреждения – УПФР в Асиновском районе Томской области от 01.04.2021 №210000004815/139. Суд обязал ГУ – ОПФР РФ по Томской области в соответствии с п.3 ч.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначить Пешкичевой М.И. социальную пенсию по случаю потери кормильца с 14.03.2021. С ответчика в пользу истца взыскана государственная пошлина в размере 600 руб.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ – ОПФР РФ по Томской области Балберина Н.В. просит решение суда в части признания незаконным решения ГУ – УПФР в Асиновском районе Томской области от 01.04.2021 № 210000004815/139 отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований в указанной части.

Так, Пешкичева М.И. при обращении в пенсионный фонд с заявлением не представила доказательств нахождения ее на иждивении умершего, соответственно, у ответчика не было предусмотренных законом оснований для вынесения в отношении нее положительного решения. Факт осуществления П. неофициальной трудовой деятельности был установлен только в ходе судебного разбирательства на основании показаний свидетелей.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части и в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (п. 2 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

Пешкичева М.И. просит установить факт нахождения на иждивении отца П., умершего 14.03.2021, указывая в качестве правовых последствий установления названного факта наличие у нее права на получение пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемой членам семьи умершего кормильца на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно подп. 3 п. 1, п. 3 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

С учетом положений п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи, в том числе, признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права. Согласно Семейному кодексу Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (п. 1 ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации).

Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Однако, дети, объявленные полностью дееспособными или достигшие возраста 18 лет, должны подтвердить факт нахождения на иждивении кормильца (ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации").

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, круг которых определен в части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если они состояли на иждивении умершего кормильца, то есть находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом не исключается наличие у нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.12.2010 № 1260-О-О.

К числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, объявленных в установленном законом порядке полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет), предполагается и не требует доказательств. В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (постановления от 5 декабря 2017 г. № 36-П, от 27 ноября 2009 г. № 18-П, определение от 17 декабря 2001 г. № 1071-О-О).

Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они после достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то есть оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Пешкичева М.И. родилась /__/ в /__/, её родителями являются П., /__/ года рождения, и П., что подтверждается свидетельством о рождении /__/ от /__/, выданным /__/.

14.03.2021 П., /__/ г.р., умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии /__/ от 16.03.2021, выданным Асиновским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС Томской области.

Согласно справке, выданной /__/ 25.11.2021, Пешкичева М.И. обучается в /__/, обучающейся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предполагаемый срок окончания обучения 31.08.2025.

Из справки /__/ 23.11.2021 следует, что Пешкичева М.И. обучается в /__/, в октябре 2021 года получила материальную помощь проживающей в общежитии в размере /__/ руб., материальную помощь лицам из неполной семьи - /__/ руб., стипендию не получала.

30.03.2021 Пешкичева М.И. обратилась с заявлением в УПФР в Асиновском районе Томской области (межрайонное) (Асиновский) о назначении социальной пенсий по случаю потери кормильца, решением указанного органа пенсионного обеспечения от 01.04.2021 №210000004815/139 в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца было отказано с указанием на то, что факт нахождения на иждивении умершего кормильца документально не подтвержден.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные Пешкичевой М.И. исковые требования об установлении факта нахождения на иждивении П., умершего 14.03.2021, о признании незаконным решения пенсионного органа от 01.04.2021 об отказе в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности на пенсионный орган назначить Пешкичевой М.И. социальную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», суд первой инстанции пришел к выводу о том, что факт нахождения истца на иждивении своего отца нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии Пешкичева М.И., достигшая возраста 18 лет на момент смерти кормильца, получавшая от него помощь, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию, представившая сведения о прохождении очного обучения, имела право на назначение ей пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Из представленной в дело трудовой книжки П., выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, что умерший П. до марта 2020 года был официально трудоустроен в ООО «Сиблес-Асино», после указанной даты сведений об официальном трудоустройстве не имеется.

Из справки ООО «НурСибЛес» от 29.03.2021, следует, что П. работал в указанной организации с 12.01.2021 по 14.03.2021, его доход за три месяца составил: за январь 2021 года – /__/ руб., за февраль 2021 года – /__/ руб., за март 2021 года – /__/ руб.

Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2021 года от 11.02.2022 и сведениям о трудовой деятельности, предоставленным из информационных ресурсов Пенсионного фонда РФ, трудовой книжке, П. работала в ООО «Евроконтакт», заработная плата составила за октябрь 2021 года-/__/ руб., за ноябрь 2021 года- /__/ руб., за декабрь - /__/ руб.

Из объяснений Пешкичевой М.И. следует, что её отец помимо указанного дохода также имел доход от продажи изделий, изготовленных из бересты, в подтверждение чего истцом в материалы дела были представлены фотографии оборудования, используемого П., что в свою очередь стороной ответчика опровергнуто не было.

Указанные обстоятельства также подтвердили и допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели Р., О., П.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности позиции истца о том, что она находилась на иждивении своего отца.

При этом тот факт, что на протяжении года П. не был официально трудоустроен, не свидетельствует об отсутствие у него какого-либо заработка и доходов, которые бы позволили ему содержать Пешкичеву М.И. Ответчиком не опровергнут тот факт, что до момента своей смерти П. осуществлял трудовую деятельность в ООО «НурСибЛес», а также имел дополнительный заработок от продажи и изготовления изделий из бересты, что законом в свою очередь не запрещено.

В апелляционной жалобе ответчиком не оспаривается состоятельность выводов суда, указывается лишь на то, что предусмотренных законом оснований у суда для признания незаконным решения пенсионного органа не имелось.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 10 названного закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях". В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы о нетрудоспособных членах семьи (с учетом требований, предъявляемых к документам определенных категорий нетрудоспособных членов семьи, указанным в пунктах 10 и 11 настоящего перечня.).

При этом пункты 10 и 11 предусматривают следующие документы: подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем, о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении; об обучении по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Пунктом 26 Административного регламента, предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. N 16п, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, представляются в том числе документы об обучении по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 88 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н, обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.

Как следует из дела, Пешкичева М.И. на рассмотрение в пенсионный орган предоставила следующие документы: свидетельство о смерти, свидетельство о рождении, справка образовательного учреждения (л.д. 44), изучив которые, пенсионный орган пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения соответствующей пенсии, поскольку в ходе рассмотрения данного заявления было установлено, что П. не был трудоустроен на момент собственной смерти (л.д. 46).

Учитывая специфику рассматриваемых споров, в основе которых, как правило, имеет место необходимость установления в судебном порядке факта нахождения лица на иждивении умершего, с учетом установленных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у пенсионного органа отсутствовали основания для принятия положительного решения по обращению Пешкичевой М.И. на тот момент исходя из указанных выше обстоятельств, в связи с чем, решение суда в части признания незаконным решения пенсионного органа от 01.04.2021 подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований в указанной части.

Поскольку в судебном заседании установлен факт возникновения права Пешкичевой М.И. на соответствующую пенсию со дня смерти кормильца (факт не оспариваемый в апелляционной жалобе), соответственно, решение суда в части назначения данной пенсии судебная коллегия оставляет без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г. Томска от 5 мая 2022 года в части удовлетворения требований о признании незаконным решения ГУ –УПФР в Асиновском районе Томской области от 01.04.2021 № 210000004815/139 отменить.

Принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в указанной части.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи: