Решение по делу № 33-9501/2018 от 16.07.2018

Судья: Башмакова Т.Ю. № 33-9501/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27.08.18 г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

Председательствующего Салдушкиной С.А.

Судей Смирновой Е.И., Тароян Р.В.

При секретаре Латыповой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Маркиной Л.В. на решение Кировского районного суда г.Самары 22 мая 2018 года, которым постановлено:    

В удовлетворении исковых требований Маркиной Л.В. к Администрации городского округа Самара, Департаменту градостроительства городского округа Самара об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка – отказать.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Смирновой Е.И., судебная коллегия

установила :

Маркина Л.В. обратилась с иском Администрации городского округа Самара, Департаменту градостроительства городского округа Самара об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка

Первоначально истец просила признать за ней право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, разрешённое использование – для индивидуального жилищного строительства в порядке наследования в соответствии с местоположением границ земельного участка в соответствии с планом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ изготовленному ООО «БТИ-ПОВОЛЖЬЕ», в порядке наследования после смерти супруга Иванова В.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом изменения исковых требований Маркина Л.В. просила обязать Департамент градостроительства городского округа Самара заключить с ней договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> разрешённое использование – для индивидуального жилищного строительства по цене 31500,75 руб. в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

В иске указала, что является наследницей первой очереди после смерти супруга Иванова В.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Брак был заключён ДД.ММ.ГГГГ. После смерти супруга выяснилось, что ему при жизни на основании Постановления главы города Самары от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении Самарской зональной опытной станции про садоводству строительства жилых домов усадебного типа на ранее отведённой территории в Кировском районе города Самары» и Постановления Администрации Кировского района г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ года «Об утверждении списка застройщиков жилых домов Самарской опытной станции по садоводству» был предоставлен земельный участок, в настоящее время имеющий кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец считает, что на основании указанных постановлений спорный земельный участок был предоставлен ее супругу Иванову В.С. в соответствии с утверждённым списком застройщиков для индивидуального жилищного строительства (земельный участок №2). Из постановления Главы города Самары от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что супругу истца Иванову В.С. должны были выдать свидетельство на право собственности на землю после заключения договора купли-продажи с Городским фондом имущества в соответствии с действующими нормами предоставления земельных участков за плату в размере 3% от нормативной ставки. Процедура оформления не была окончена Ивановым В.С., поскольку он умер.

Маркина Л.В. как супруга умершего Иванова В.С. указывает, что она как член семьи имеет право на оформление земельного участка на тех же условиях, поскольку он предоставлялся в период брака на семью. Участок с момента предоставления использовался под огород.

Действующим земельным законодательством устанавливается кадастровая стоимость земельного участка для целей выкупа земельного участка (п.5 ст.65 ЗК ФР), а ставка выкупной стоимости земельного участка определена Постановлением Главы г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № и равна 3% от нормативной стоимости. Так как в настоящее время для целей выкупа земельного участка используется исключительно кадастровая стоимость, то истец вправе выкупить земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за 3% от кадастровой стоимости, согласно расчёту за 31500,75 руб.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Маркина Л.В. просит решение отменить, считая его незаконным.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Маркиной Л.В. - Ферапонтова Г.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г. Самара Кочергина Л.В. против удовлетворения жалобы возражала.

Другие лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Заслушав участников процесса, пояснения специалиста ООО «БТИ_ПОВОЛЖЬЕ» Сметковой О.А., изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия считает, что решение является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.

    Материалами дела установлено, что Постановлением главы города Самары от ДД.ММ.ГГГГ № Самарской зональной опытной станции по садоводству разрешено строительство жилых домов усадебного типа по проекту, утверждённому Главным архитектором города, на ранее отведённой территории на земельном участке площадью 1,85 га.

Постановлением администрации Кировского района г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён список застройщиков жилых домов усадебного типа на территории, отведённой Самарской зональной опытной станции по садоводству общей площадью 1,85 га по постановлению главы города от ДД.ММ.ГГГГ №. В списке указан Иванов В.С. с номером участка №.

В настоящее время согласно заключению кадастрового инженера ООО «БТИ-ПОВОЛЖЬЕ», пояснениям Специалиста О.А. указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с уточненными границами, с кадастровым номером № площадью 500 кв.м, с адресом: <адрес>, разрешённое использование – для индивидуального жилищного строительства.

Маркина Л.В. являлась супругой Иванова В.С., который свидетельству о смерти умер ДД.ММ.ГГГГ Наследственное дело после его смерти не открывалось, таким образом, доказательств принятия наследства Маркиной Л.В. после смерти Иванова В.С. в дело не представлено.

    При этом Маркина Л.В. в обоснование иска ссылается, что имеет право на предоставление ей в собственность участка за плату в порядке наследования после смерти Иванова В.С. Данные доводы на законе не основаны, в связи с чем суд обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Суд верно указал, на основании имеющихся в деле документов Иванову В.С. земельный участок на каком-либо праве не предоставлялся. Напротив, он был вправе обратиться за предоставление спорного земельного участка на основании договора купли-продажи, то есть исключительно за плату – 3% от полной нормативной ставки по списку, утверждённому Администрацией города Самара. После заключения соответствующих договоров купли-продажи гражданам, в том числе Иванову В.С., предполагалась выдача свидетельство о праве собственности на землю.

Вместе с тем, Иванов В.С. за заключением договора купли-продажи не обращался, денежные средства за земельный участок не оплачивал. Таким образом, спорный участок не может войти в наследственную массу после его смерти, поскольку права наследодателя на спорный объект не возникли.

Правовых оснований для перехода к Маркиной Л.В. права на заключение договора купли-продажи без проведения торгов вместо умершего Иванова В.С. не приводится.

Доводы Маркиной Л.В. о том, что она обрабатывала спорный участок и использовала под огород, материалами дела не подтверждаются. Из представленной в дело фотографии спорного участка очевидно, что он не используется. Целевое назначение участка: для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем доводы об использовании его под огород и не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.

Маркина Л.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении в собственность по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по цене 3% от кадастровой стоимости по правилам п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ.

Указанное заявление письмом Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ возвращено Маркиной Л.В., поскольку в заявлении не указано основание предоставления земельного участка из числа предусмотренных п.2 ст.39.3 ЗК РФ оснований, а также к заявлению не приложены документы предусмотренные подпунктами 1 и 4-6 п.2 ст.39.15 ЗК РФ; документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя на осуществление действий, связанных с оформлением прав на испрашиваемый земельный участок.

Ранее письмом Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ Маркиной Л.В. были возвращены документы и заявление о предоставлении в собственность за плату спорного земельного участка, поскольку заявление не содержит информации, предусмотренной п.1 ст.39.17 ЗК РФ, а именно, в заявлении не указаны: реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя и основание предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов из числа предусмотренных п.2 ст.39.3 ЗК РФ оснований.

Таким образом, Маркиной Л.В. при подаче заявления в Департамент градостроительства г.о. Самара не было представлено документов, необходимых для подтверждения права на приобретение спорного земельного участка без проведения торгов, перечисленных в п.6 Перечня документов, утверждённого Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 года №1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов».

Иванов В.С. своим правом на приобретение спорного участка по цене 3% от нормативной стоимости земельного участка не воспользовался. В настоящее время Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов.

В силу ст. 4 указанного Постановления в иных случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, цена земельного участка при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов определяется в размере пятидесяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка на период до 1 января 2019 года.

С учетом изложенного требования Маркиной Л.А. о продаже ей участка по цене 3% от кадастровой стоимости, также не основаны на законе, и не могут быть удовлетворены судом.

Ссылка истца в апелляционной жалобе на п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», которая предусматривает бесплатное оформление в собственности ранее возникших прав на земельный участок, не относиться к заявленному спору, поскольку в данном случае речь идет о праве на выкуп земельного участка, т.е. о предоставлении за плату. Доводы заявителя жалобы о том, что участок уже был предоставлен в собственность Иванову В.С. проверен судом и подтверждения не нашел, о чем указано выше.

Указание в жалобе на решение суда по другому делу по аналогичным спорам граждан о выкупе земельных участков не может быть принято во внимание, поскольку Маркина Л.А. при рассмотрении того дела не участвовала, в связи с чем в силу ст. 61 ГПК РФ состоявшееся судебное постановление преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора не имеет.

Иные доводы апелляционной жалобы Маркиной Л.В. повторяют обстоятельства дела и не содержат ссылок на нарушения судом норм материального либо процессуального права, влекущих отмену решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Кировского районного суда г.Самары 22 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Маркиной Л.В. – без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: