Решение по делу № 2а-383/2022 (2а-2791/2021;) от 22.11.2021

Дело № 2а-383/2022 ...

УИД: 54RS0018-01-2021-004145-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2022 г. гор. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Табола К.В.

При секретаре Ярославцевой С.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Искитимского межрайонного прокурора Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском, где просит признать информацию размещенную по сетевому адресу <Адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что Искитимской межрайонной прокуратурой Новосибирской области проведена проверка по факту наличия в сети «Интернет» сайтов, содержащих предложения о приобретении справок об отсутствии заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов, на странице по адресу: <Адрес> размещена информация о продаже справок об отсутствии заболевания новой коронавирусной инфекцией СОVID-19 без прохождения медицинского обследования с возможностью доставки в различные города.

С помощью интернет ресурса <Адрес> который содержит общедоступную информацию об IP-адресе (ай-пи адрес, сокращение от англ. Internet Protocol Address) — уникальный идентификатор (адрес) устройства (обычно компьютера), подключённого к локальной сети или интернету), межрайонной прокуратурой осуществлялась проверка владельца сайта, на котором была размещена информация. В ходе проверки лицо, разместившее указанную информацию, не установлено, что подтверждается скриншотом страницы сайта: <Адрес>.

Сайт: <Адрес> в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, что подтверждается скриншотом официального сайта Роскомнадзора России <Адрес>.

Указанная информация потворствует совершению правонарушений в указанной сфере, в связи, с чем в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель административного истца Серебряков Д.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, о причине неявки не представителя не уведомил.

Суд, выслушав административного истца, изучив письменные материалы дела и оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 84 КАС РФ в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.

В силу ст. 18 Закона об основах охраны здоровья граждан каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В силу ст. 78 Закона об основах охраны здоровья граждан медицинская организация имеет право выдавать рецепты на лекарственные препараты, справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н утвержден Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, согласно которому справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию.

Справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо (п. 7).

Согласно действующему законодательству отсутствие заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19 является необходимым условием для реализации некоторых прав граждан, а получение справки об отсутствии такого заболевания направлено на предотвращение распространения данного инфекционного заболевания среди неограниченного круга лиц.

Использование таких справок позволяет лицам, являющимся больными или носителями новой коронавирусной инфекции COVID-19, быть принятыми в организации, осуществляющие санаторно-курортное лечение, на санаторно-курортное лечение, контактировать с лицами, находящимися в данных организациях, и ставит под угрозу здоровье неопределённого круга лиц, в связи с возможностью неконтролируемого распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Положения ст. 324 УК РФ предусматривают уголовную ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей. Положения ст.327 УК РФ - за подделку таких документов в целях его использования либо сбыт такого документа.

В ч. 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления - подстрекателя, который, воздействуя на сознание и волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление. Пособником, в соответствии с ч. 5 данной статьи же признается лицо содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Сайт: <Адрес> в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, что подтверждается скриншотом официального сайта Роскомнадзора России <Адрес>.

В соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В части 6 статьи 10 Закона содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются:

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

-сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных

технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и
(или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для
участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера,
распространяемых посредством сети Интернет;

б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ее
размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой
посредством сети Интернет;

в) информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение о
запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято
уполномоченными органами или судом.

Поскольку информация о продаже поддельных медицинских документов, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.

Указанная информация потворствует совершению правонарушений в указанной сфере, в связи, с чем в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, поэтому вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В целях ограничения доступа к странице сайта адресу <Адрес>, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ.

При изложенных обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Искитимского межрайонного прокурора Новосибирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную по сетевому адресу <Адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в
Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу для включения
сведений о доменном имени и (или) указатели страниц по сетевому адресу
<Адрес> в «Единый реестр
доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов,
позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие
информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ К.В. Табола

...