Решение по делу № 33-24014/2018 от 28.11.2018

                                        № 33 - 24014/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уфа                                 10 декабря 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего        Сафина Ф.Ф.,

судей                     Гаиткуловой Ф.С. и Якуповой Н.Н.,

при секретаре                 Арутюнянц К.С.,

с участием прокурора            Сафина А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, апелляционному представлению Мелеузовского межрайонного прокурора Республики Башкортостан на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 10 октября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гаиткуловой Ф.С., судебная коллегия

установила:

Администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан обратилась к Саранцеву ФИО15, Саранцевой О.В., Саранцевой А.Е,, несовершеннолетним ФИО18 и ФИО19 о выселении без предоставления иного жилого помещения. В обоснование требований указала, что на основании постановления Правительства Республики Башкортостан №... от 16 августа 2010 года и договора №... от 12 сентября 2007 года Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан передано в собственность административное здание ГОУ НПО ПУ-109 по адресу: адрес, в связи с реорганизацией ГОУ НПО ПУ-109 и ГОУ НПО ПУ-39 путем присоединения ПУ-109 к ПУ-39. При этом здание передавалось с целью дальнейшей перепланировки и создании квартир. В 2010 г. на средства инвесторов был перепланирован 1 подъезд здания, в 2014 г. – второй подъезд. В результате создано 66 квартир, общей площадью жилых помещений и мест общего пользования в двух подъездах – 2893 кв.м. Часть квартир были проданы в частную собственность, часть приобретены администрацией на средства Республиканского бюджета и распределены лицам из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей. Третий подъезд здания не перепланирован, который, согласно свидетельству о регистрации права является общежитием. Для проведения мероприятий по перепланировке необходимо освободить помещения подъезда от граждан, занимающих помещения без законных на то оснований. У ответчика и членов его семьи в занимаемой комнате была временная регистрация с 25 января 2011 года по 25 декабря 2011 года. В 2011 г. Саранцев Е.А. находился в трудовых отношениях с ПУ №39. Ответчик и члены его семьи занимают комнату №... без каких-либо решений и договоров. При этом ответчик с администрацией никогда в трудовых отношениях не состоял. Требование, направленное 03 августа 2018 года ответчику об освобождении занимаемого жилого помещения в добровольном порядке, оставлено без удовлетворения.

Истец просил выселить Саранцева Е.А., Саранцеву О.В., Саранцеву А.Е., несовершеннолетних Саранцева П.Е. и Саранцева С.Е. из общежития, по адресу: адрес, без предоставления иного жилого помещения.

Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 10 октября 2018 года в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан отказано.

В апелляционной жалобе Администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указав, что ответчик не представил документальных оснований на занятие и проживание в занимаемом его семьей помещении ни по Жилищному кодексу РСФСР, ни по Жилищному кодексу Российской Федерации. Помещение, которое занимает семья ответчика, не предоставлялось ему на законном основании. Помещение, занимаемое ответчиком, находилось в учебном корпусе профессионального училища №109 и было передано в муниципальную собственность в 2007 году.

В апелляционном представлении Мелеузовский межрайонный прокурор ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на то, что в суд первой инстанции не истцом или ответчиком документы, являющиеся основанием для вселения, дальнейшего проживания Саранцева Е.А. и членов его семьи в спорном жилом помещении, не представлены. Саранцев Е.А. по настоящее время состоит в трудовых отношениях с правопреемником ГОУ НПО ПУ-109, здание бывшего ГОУ НПО ПУ-109 передано в собственность Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан и правопреемнику ГОУ НПО ПУ-109 не принадлежит. Спорное помещение не является жилым.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. Информация о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В связи с чем, судебная коллегия на основании ст. ст. 118, 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора Сафина А.Р., не поддержавшего доводы апелляционного представления Мелеузовского межрайонного прокурора Республики Башкортостан и возражавшего удовлетворению апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционных жалобы и представления, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Аналогичные положения содержались в статье 7 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, исходя из вышеуказанных нормативных положений для проживания могут быть предоставлены только жилые помещения.

Статья 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривала, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 г. № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем на основании заключенного между сторонами договора найма жилого помещения в общежитии и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Как следует из материалов дела, с 13 июня 2002 года Саранцев Е.А. принят в ГОУ НПО Профессиональное училище №109 на должность ... и в настоящее время работает в ГОУ НПО Профессиональное училище №109 - ГБПОУ Мелеузовский индустриальный колледж в должности ...

16 августа 2007 года на основании постановления Правительства Республики Башкортостан №... ГБУ НПО ПУ №39 г. Мелеуз и ПУ №10 г. Мелеуз реорганизованы путем присоединения ПУ №109 к ПУ №39, на основании распоряжения Правительства РБ №... от 25 января 2010 года ГОУ НПО ПУ №39 переименовано в ГАОУ НПО ПУ №39, на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 29 августа 2011 года №... ГАОУ НПО ПУ №39 переименовано в ГАОУ НПО ПЛ №39, в соответствии с приказом Министерства образования РБ от 23 декабря 2014 года №... ГАОУ НПО ПЛ №39 г. Мелеуз реорганизовано путем присоединения ГБОУ НПО ПЛ №42 г. Мелеуз, на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 17 декабря 2014 года №... ГБОУ НПО ПЛ №42 г. Мелеуз переименовано с 23 апреля 2015 в ГБПОУ Мелеузовский индустриальный колледж.

Учебный корпус, расположенный по адресу: адрес, принадлежал на праве оперативного управления ГОУ НПО ПУ-109 г. Мелеуз Республики Башкортостан, часть помещений данного корпуса использовалось под общежитие для учащихся и работников училища.

В 2007 году ответчик Саранцев Е.А. и члены его семьи вселены и 25 января 2011 года временно зарегистрированы в комнате №... здания, по адресу: адрес

В соответствии с перечнем объектов недвижимого имущества ГОУ НПО ПУ-109, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, а также договором №... от 12 сентября 2007 года, государственное имущество, в том числе административное здание, общей площадью 5364,3 кв.м., расположенное по адресу: адрес, передано в муниципальную собственность муниципального района Мелеузовский район Республика Башкортостан с целью дальнейшей перепланировки и создания квартир.

13 июня 2010 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан на общежитие, общей площадью 5281,1 кв.м., расположенное по указанному адресу.

Материалы дела свидетельствуют о том, что в 2010 году часть здания реконструирована с образованием в двух подъездах 66 жилых квартир.

По данным кадастрового паспорта здания от 01 июля 2010 года здание – общежитие, расположенное по адресу: адрес, общей площадью 5281,1 кв.м. количеством 5 этажей, имеет назначение – жилое.

03 августа 2018 года Администрацией муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан Саранцеву Е.А. направлено требование об освобождении жилого помещения, по адресу: адрес, в 10-дневный срок, которое получено ответчиком 07 августа 2018 года.

Проанализировав представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Администрацией муниципального района требований о выселении ответчиков, установив, что ответчики вселены по распоряжению руководителя администрации ГОУ НПО Профессиональное училище №109, в ведении которого находилось общежитие, зарегистрированные в дальнейшем в занимаемой ими комнате до 25 декабря 2011 года. При этом после принятия указанного общежития в муниципальную собственность требований о признании утратившими право пользования указанным жилым помещением либо о незаконности вселения ответчиков в занимаемое жилое помещение истцом не заявлялось.

Судебная коллегия не может не согласиться с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильном применении норм материального права и согласуется с материалами дела.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Документов, свидетельствующих о том, что право семьи Саранцева Е.А. на проживание в жилом помещении было оспорено до передачи здания общежития в муниципальную собственность в 2007 году в материалах дела не имеется.

Поскольку вселение Саранцева Е.А. в жилое помещение в общежитии произошло вследствие трудовых отношений с учреждением, предоставившим ему и членам его семьи спорное жилое помещение для проживания на период работы в этом учреждении в общежитии, между сторонами возникли жилищные правоотношения.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что ответчик с 08 ноября 2016 года стал собственником квартиры адрес, не влияет на правильность выводов суда первой инстанции, поскольку запрет на предоставление специализированного жилого помещения гражданам, которые обеспечены жилым помещением в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации), не означает запрета на пользование таким жилым помещением, если впоследствии у нанимателя или членов его семьи, которым оно было предоставлено, окажется в собственности другое жилое помещение по основаниям, допускаемым законом.

Указание в апелляционном представлении на то, что спорное помещение не является жилым, не может быть признано судебной коллегией обоснованным, поскольку опровергается кадастровым паспортном здания от 01 июля 2010 года.

Иные доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения быть не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, направлены на иное толкование норм права и оценку добытых судом доказательств, надлежащая оценка которым дана в решении суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается. Оснований для иной правовой оценки судебная коллегия не имеет. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется.

Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено. Решение суда отвечает требованиям ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам жалобы и апелляционного представления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 10 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, апелляционное представление Мелеузовского межрайонного прокурора Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий                        Ф.Ф. Сафин

Судьи:                                 Ф.С. Гаиткулова

                                        Н.Н. Якупова