Решение по делу № 2-3872/2022 от 04.08.2022

Дело № 2-3872/2022

29RS0018-01-2022-004535-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2022 г. г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего по делу судьи Терентьевой А.А.,

при секретаре Кравец Т.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонтьевой Олеси Владимировны к государственному казенному учреждению Архангельской области "Архангельский областной центр занятости населения" о признании решений незаконными, восстановлении на учете, выплате пособия,

установил:

Леонтьева О.В. обратилась в суд с иском к государственному казенному учреждению Архангельской области "Архангельский областной центр занятости населения" (далее – ГКУ Архангельской области "Архангельский областной центр занятости населения") о признании решений незаконными, восстановлении на учете, выплате пособия.

В обоснование заявленных требований указала, что 18 ноября 2021 г. Леонтьева О.В. была уволена с должности менеджера по ипотечному кредитованию ПАО «Сбербанк России» в связи с сокращением численности штата работников организации. 23 ноября 2021 г. истец обратилась к ответчику в целях поиска подходящей работы, была зарегистрирована в качестве безработного.

С момента обращения к ответчику истец получала пособие в размере среднего месячного заработка три месяца подряд с 19.11.2021 по 18.02.2022.

Приказом № № от 01.12.2021 ей было установлено пособие по безработице в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.11.2021 № 1940 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2022 год» на период с 19.02.2022 на три месяца. Истец не работает, стоит на учете в качестве безработного. С 04.04.2022 по 29.04.2022 истец проходила обучение от Центра занятости. Последнюю выплату пособия по безработице истец получила 04.05.2022.

Приказом № № от 21.06.2022 истец снята с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) в связи с попыткой получения, либо получения пособия по безработице обманным путем. Приказом № № от 21.06.2022 выплаты пособия по безработице прекращены.

При обращении к ответчику они пояснили, что согласно данным, отраженным в программе, истец является самозанятой, в связи с чем не может быть получателем пособия по безработице.

Данный факт не соответствует действительности, т.к. истец снята с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход 19.09.2021, что подтверждается справкой № 14202803 от 16.05.2022.

С учетом уточнения (увеличения) исковых требований, просит суд признать незаконными приказы ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» от 21.06.2022 № №, №№, №№ в отношении Леонтьевой О.В. Обязать ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» восстановить Леонтьеву О.В. в статусе зарегистрированного в целях подходящей работы (безработным) и возобновить выплаты пособия по безработице с 05.05.2022.

Истец Леонтьева О.В. и ее представитель Суханова О.М. в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержали. Пояснили, что истец снята с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход 19.09.2021. Регистрация в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и снятие с данного учета происходить через портал «Мой налог», в налоговую инспекцию обращаться не нужно. Так же, представители ответчика не могли пояснить, каким образом истец была поставлена на учет в качестве безработной в ноябре 2021 г., если на момент вынесения приказа от 21.06.2022 г. в программе были отражены сведения о том, что истец является самозанятой. Истец 05.05.2022 была снята с учета в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по заявлению.

Представитель ответчика Фишова Ю.С. в иске просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указала, что ответчик руководствовался исключительно полученными сведениями из ГУ отделение Пенсионного Фонда РФ по Архангельской области и НАО. Ответчик не был уведомлен, что Леонтьева О.В. имела статус налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого) и является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (в связи с добровольным вступлением в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию).

Представитель третьего лица ГУ отделение Пенсионного Фонда РФ по Архангельской области и НАО в судебное заедание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 2 ст. 30 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон РФ N 1032-1) пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, начисляется в процентном отношении к среднему заработку по последнему месту работы (службы), исчисленному в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель. Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице, установленное в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличивается на размер районного коэффициента.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (пункт 1 статьи 3 Закон о занятости).

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом (ст. 31 Закона РФ N 1032-1).

Судом установлено, что 18.11.2021 Леонтьева О.В. была уволена с должности менеджера по ипотечному кредитованию ПАО «Сбербанк России» в связи с сокращением численности или штата работников организации (ст. 81 ТК РФ).

23.11.2021 Леонтьева О.В. обратилась к ответчику в целях поиска подходящей работы, была зарегистрирована в качестве безработного.

Истец получала пособие в размере среднего месячного заработка три месяца подряд с 19.11.2021 по 18.02.2022.

Приказом № № от 01.12.2021 ей было установлено пособие по безработице на период с 19.02.2022 г. на три месяца. Последняя выплата истцу произведена 04.05.2022.

Приказом № № 21.06.2022 истец была снята с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) в связи с попыткой получения, либо получения пособия по безработице обманным путем.

Приказом № № 21.06.2022 истцу прекращена выплата пособия по безработице.

Приказом № № 21.06.2022 истец исключена из начислений пособия по безработице.

Согласно ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Как следует из абз. 6 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федерального закона № 167-ФЗ) застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации: применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 Приказа Минтруда России от 31.05.2017 N 462н "Об утверждении Правил подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию" в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию вправе: физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за себя, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации.

Лица, указанные в подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил, представляют сведения (информацию), подтверждающие факт постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (п.6.1).

По результатам рассмотрения поданных лично заявителем в территориальный орган ПФР заявления о вступлении в правоотношения, заявления о прекращении правоотношений и документов (копий документов), сведений (информации), указанных в пунктах 5 - 6.2 настоящих Правил, территориальным органом ПФР в день подачи указанных заявлений и документов (их копий), сведений (информации) выдается заявителю соответственно уведомление о регистрации в территориальном органе ПФР в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (далее - уведомление о регистрации), либо уведомление о снятии с учета в территориальном органе ПФР в качестве страхователя, прекратившего правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (далее - уведомление о снятии с учета), рекомендуемые образцы которых предусмотрены соответственно приложением N 3 и приложением N 4 к настоящим Правилам (п.7).

Как следует из информации, представленной ИФНС России по г. Архангельску, Леонтьева О.В. была зарегистрирована в качестве плательщика налога на профессиональный доход с 01.07.2020 по 19.09.2021.

Как следует из ч. 12,13 ст. 5 Федеральный закон от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" снятие налогоплательщика с учета в налоговом органе осуществляется в случае отказа от применения специального налогового режима, а также в случаях, если физическое лицо прекращает удовлетворять требованиям части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, при представлении в налоговый орган через мобильное приложение "Мой налог" заявления о снятии с учета. Датой снятия физического лица с учета в качестве налогоплательщика является дата направления в налоговый орган заявления о снятии с учета.

19.09.2021 истец снялась с учета в качестве плательщика налога на профессиональный доход, между тем в ГУ отделение Пенсионного Фонда РФ по Архангельской области и НАО истец числилась плательщиком страховых взносов.

Согласно представленных истцом сведений из ГУ отделение Пенсионного Фонда РФ по Архангельской области и НАО о трудовой деятельности Леонтьевой О.В., последняя отметка о трудовой деятельности Леонтьевой О.В. датируется 18.11.2021 (увольнение из ПАО «Сбербанк России» по ст. 81 ТК РФ).

Согласно информации ГУ отделение Пенсионного Фонда РФ по Архангельской области и НАО в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Леонтьевой О.В. каких-либо отчислений в ГУ отделение Пенсионного Фонда РФ по Архангельской области и НАО с 18.11.2021 не производилось.

По заявлению Леонтьевой О.В. от 05.05.2022 истец была снята с учета, с ней прекращены правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Законодательных требований о немедленном уведомлении гражданами, утратившими статус налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" пенсионного органа, не предусмотрено.

Между тем, основанием для снятия истца с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) являлись сведения из ГУ отделение Пенсионного Фонда РФ по Архангельской области и НАО, о факте работы истца и внесению страховых взносов.

Исходя и указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца, поскольку со стороны Леонтьевой О.В. судом не выявлено какого-либо факта получения, либо получения пособия по безработице обманным путем, в связи с чем приказы от 21.06.2022 № № в отношении Леонтьевой О.В. вынесены незаконно.

Обстоятельство того, что между органами государственной власти не налажено взаимодействие по получению актуальной информации относительно граждан, не является основанием для ущемления прав истца по получению социальных гарантий со стороны государства в период отсутствия работы.

Более того, материалами дела подтверждается, что каких-либо страховых взносов с 18.11.2021 по лицевому счету Леонтьевой О.В. в ГУ отделение Пенсионного Фонда РФ по Архангельской области и НАО не внесено.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Леонтьевой О.В. к ГКУ Архангельской области "Архангельский областной центр занятости населения" о признании незаконными решений, восстановлении на учете, выплате пособия с 05.05.2022 подлежат удовлетворению.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Леонтьевой Олеси Владимировны к государственному казенному учреждению Архангельской области "Архангельский областной центр занятости населения" о признании решений незаконными, восстановлении на учете, выплате пособия удовлетворить.

Признать незаконными решения государственного казённого учреждения Архангельской области "Архангельский областной центр занятости населения" (ИНН 2901297167) от 21.06.2022 № № о снятии с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного); от 21.06.2022 №№ о прекращении выплаты пособия по безработице; от 21.06.2022 №№ об исключении из начислений пособия по безработице.

Обязать государственное казенное учреждение Архангельской области "Архангельский областной центр занятости населения" (ИНН 2901297167) восстановить Леонтьеву Олесю Владимировну (ИНН <данные изъяты>) на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного).

Обязать государственное казенное учреждение Архангельской области "Архангельский областной центр занятости населения" (ИНН 2901297167) возобновить выплаты Леонтьевой Олесе Владимировне (ИНН <данные изъяты>) пособия по безработице с 05.05.2022.

Взыскать с государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» (ИНН 2901297167) в пользу Леонтьевой Олеси Владимировны (ИНН <данные изъяты>) государственную пошлину в возврат в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий А.А. Терентьева

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2022 г.