Решение по делу № 5-2/2018 (5-612/2017;) от 12.12.2017

Дело №5-2/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    г.Усинск, ул.Ленина, д.10 10 января 2018 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Юхнина О.С.,

при секретаре судебного заседания Сахибгареевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Югорская строительная компания», ОГРН: 1118606000061, ИНН: 8606014447, КПП: 772701001, юридический адрес: г.Москва, ул.Каховка, д.10, к.5, пом.II, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.21 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг. в ... на ... км участка «...» а/д «...» ООО «ЮСК» выполнялись работы в границах полосы отвода а/д, не связанные со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием а/д, а именно: осуществляло складирование материалов для прокладки паропровода по объекту «Обустройство Усинского нефтяного месторождения, 5-я очередь строительства», также обустроен съезд с а/д на время проведения работ в нарушение технических условий по договору № от дд.мм.гггг. (Приложение №), выданных ГКУ РК «УправтодорКоми». Тем самым были нарушены требования ч.1, ч.2 п.3 ст.25 федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации».

Определением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску от дд.мм.гггг. в отношении ООО «ЮСК» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, начато административное расследование.

дд.мм.гггг. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску в отношении ООО «ЮСК» составлен протокол об административном правонарушении ....

дд.мм.гггг. административное дело направлено на рассмотрение в Усинский городской суд РК.

В судебном заседании представитель ООО «ЮСК» Шубин А.А. вину в совершенном административном правонарушении не признал. Подтвердил, что в указанное в проколе время Обществом действительно производились работы по прокладке трубопровода, однако складирование материалов осуществлялось в разрешенном месте. Съезд с дороги был выполнен согласно проектной документации и утвержденной заказчиком смете, иным способом доставить материалы к месту производства работ не представлялось возможным из-за болотистой местности.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску Пузевич А.В. настаивал на привлечении ООО «ЮСК» к административной ответственности. Пояснял, что измерение полосы отвода им производилось, однако не было отражено в акте. На расстоянии 500м от указанного места имелся обустроенный съезд с дороги, однако ООО «ЮСК» им не воспользовались, организовав несанкционированный. В случае невозможности пользоваться имевшимся съездом в технические условия могли быть внесены соответствующие изменения.

Судья, заслушав объяснения представителя ООО «ЮСК», представителя ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьям 3, 25 федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", полоса отвода автомобильной дороги представляет собой земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

В границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещается выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса; размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса;

Ч.2 ст.11.21 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц за выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса; размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса, в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.дд.мм.гггг. в ... государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г.Усинску было установлено, что на 4 км участка «...» а/д «...» выявлены недостатки: при проведении строительно – монтажных работ в полосе отвода а/д организован несанкционированный съезд, а также складирование материалов. Указанные обстоятельства отражены в акте о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии а/д от дд.мм.гггг. и в приложенной к нему фототаблице.

дд.мм.гггг. ГКУ РК «...» в адрес ООО «...» были выданы технические условия на пересечение трубопроводами а/д «...» на участке «.... на стадии проектирования по объекту «Обустройство Усинского нефтяного месторождения. 5-я очередь строительства», согласно п.9 которых на всем периоде производства работ на обочинах, проезжей части а/д не допускается складирование любых строительных материалов.

дд.мм.гггг. в технические условия были внесены изменения в части наименования а/д и участков пересечения: «Автомобильная дорога «...» от автомобильной дороги «...» на участках ...

В материалах дела также имеется Приложение № к договору от дд.мм.гггг. №, подписанное представителями ООО «...» и ГКУ РК «...», поименованное «Технические требования и условия на прокладку, перенос или переустройство водовода и паропровода, их эксплуатацию в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования «...» на участке «...», устраиваемых по объекту: «Обустройство Усинского нефтяного месторождения, 5-я очередь строительства». Согласно п.6 Приложения №, для подъезда к местам производства работ указано предусмотреть использование существующих обустроенных съездов. Строительство новых временных съездов запрещено.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Материалами административного дела не подтверждаются обстоятельства складирования ООО «ЮСК» материалов в полосе отвода а/д, поскольку сведения о выполненных измерениях от оси а/д отсутствуют.

В то же время, в границах полосы отвода а/д Обществом выполнялись работы, не связанные со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, в виде организации несанкционированного съезда для транспорта.

Таким образом, ООО «ЮСК» было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.11.21 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья находит возможным назначить ООО «ЮСК» наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Югорская строительная компания», ОГРН: 1118606000061, ИНН: 8606014447, КПП: 772701001, юридический адрес: г.Москва, ул.Каховка, д.10, к.5, пом.II, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РК (МВД по Республике Коми)

ИНН: 1101481581

КПП: 110101001

Банк получателя: Отделение – НБ Республика Коми

БИК: 048702001

р/с: 40101810000000010004

КБК: 18811630030016000140

ОКТМО: 87723000.

Предупредить Общество с ограниченной ответственностью «Югорская строительная компания», что в случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, оно может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Усинский городской суд.

Судья: О.С.Юхнина     

Мотивированное постановление составлено 12.01.2018

Судья: О.С.Юхнина