Решение по делу № 5-698/2021 от 08.06.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 июня 2021 года                                                                                       п. Ленинский

        Судья Ленинского районного суда Тульской области Колоскова Л.А.,

        рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы в отношении Михай Сергея Вячеславовича о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

        у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ судье поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Михай С.В., составленный полицейским (водителем) № отд. взв. № р. <данные изъяты> УМВД России по г. Туле.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы дела, а так же достаточно ли представленных материалов для рассмотрения дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем.

В том случае, когда материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

    Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Михай С.В. нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением, предусмотренным ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ признаются действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п. 4) существенным недостатком протокола об административных правонарушениях является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административных правонарушениях (например, отсутствие сведений о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется делопроизводство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Таким образом, исходя из положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, протокол об административном правонарушении в обязательном порядке должен содержать юридическую квалификацию действий лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из протокола об административном правонарушении в отношении Михай С.В., он не содержит квалификации его действий по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Части 1 и 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, каждая содержат самостоятельный состав административного правонарушения. Отсутствие в протоколе юридической квалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении, который не может быть восполнен либо устранен при рассмотрении дела, что лишает его доказательственной силы при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Отмеченные нарушения закона административного дела не могут быть устранены судом, соответственно возможности назначить данное административное дело для его рассмотрения по существу не имеется.

        На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Михай С.В. и другие материалы дела в соответствии с п. 4 ч. 1                  ст. 29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. Туле для устранения недостатков.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

        протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении Михай Сергея Вячеславовича о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ возвратить в ОП «Ленинский» УМВД России по г. Туле для устранения отмеченных в определении недостатков.

Судья /подпись/ Копия верна. Судья