Решение по делу № 33-13850/2021 от 27.10.2021

Судья Лузганова Т.А. 24RS0017-01-2021-001010-13

Дело № 33-13850/2021

А-2.127

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2021 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Деева А.В.,

судей Гавриляченко М.Н., Левицкой Ю.В.,

при ведении протокола помощником судьи Окуневой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гавриляченко М.Н. гражданское дело по исковому заявлению Карасёвой Людмилы Борисовны к АО «Красноярсккрайгаз» о возложении обязанности провести работы по замене заглушки, аннулировании задолженности,

по апелляционной жалобе Карасёвой Л.Б.,

на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 12 августа 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования Карасёвой Людмилы Борисовны к АО «Красноярсккрайгаз» об обязании провести работы по замене заглушки в квартире <адрес>, аннулировании задолженности по поставке газа - оставить без удовлетворения в полном объеме».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Карасёва Л.Б. обратилась в суд с иском к АО «Красноярсккрайгаз» о возложении обязанности провести работы по замене заглушки, аннулировании задолженности, мотивируя требования тем, что с 21.10.2013 она является собственником квартиры <адрес> (далее квартира №№). На момент приобретения истцом жилого помещения в собственность в кухне была установлена и использовалась электрическая плита, газовый вентиль был перекрыт заглушкой. С момента приобретения квартиры Карасёва Л.Б. газом не пользовалась и ей счета за газ не выставлялись. Вместе с тем, за май 2020 года истец получила квитанцию по оплате за газ на сумму 1602 руб. 31 коп. При обращении к ответчику Карасёвой Л.Б. пояснили, что необходимо оформить заявление на отключение газовой плиты от централизованного газоснабжения, так как по новым требованиям необходимо поменять винтовую заглушку на сварочную. 11.06.2020 истец подала заявление об отключении газовой плиты. Вместо произведения замены заглушки истцу было предложено представить дополнительные документы. Несмотря на отсутствие фактического потребления газа и заключенного договора на его поставку, ответчик продолжает учитывать за истцом несуществующую задолженность, которая по состоянию на 01.01.2021 составляет 6693 руб. 01 коп. В исковом заявлении Карасёва Л.Б. просит аннулировать выставленную ей ответчиком задолженность за пользование газом, обязать провести сварочные работы по замене заглушки, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Карасёва Л.Б. просит отменить решение, указывая на то, что АО «Красноярсккрайгаз» обладало сведениями об отсутствии в квартире истца газоиспользующего оборудования и наличии на газопроводе отключающего устройства. Доводы о том, что установленная заглушка не исключает возможности подсоединения газопринимающего оборудования, не основаны на законе.

От представителя ответчика АО «Красноярсккрайгаз» Рошка Ю.В. поступили возражения на доводы апелляционной жалобы, в которых указано на отсутствие оснований для ее удовлетворения.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела, не предоставивших в суд доказательств уважительности своей неявки, выслушав объяснения Карасевой Л.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя АО «Красноярсккрайгаз» Рошка Ю.В., возражавшей по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №549 (далее - Правила).

В силу п.п. «а», «г» п.21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

В соответствии с положениями п.49 Правил, поставщик газа обязан без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией.

Согласно п. 51 Правил, абонент вправе в любое время расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии, если он полностью оплатил поставщику газа потребленный газ и расходы, связанные с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети, или расходы, связанные с проведением работ по отключению внутриквартирного газового оборудования от внутридомового газового оборудования.

Пунктом 55 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

Согласно ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 1 ст.28 этого же Кодекса предусмотрено, что завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, в силу п.1.7.1 которых переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя, в том числе, установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира №№ на праве общедолевой собственности принадлежит истцу, ее мужу ФИО12 и сыну ФИО13по 1/3). Все три собственника зарегистрированы и проживают в указанной квартире (Т1 л.д.7, 8,45-49).

Управление многоквартирным домом в котором расположена спорная квартира осуществляет ООО «УК Кировская» (Т1 л.д.51-68). Указанный многоквартирный дом газифицирован, исполнителем коммунальной услуги по газоснабжению является АО «Красноярсккрайгаз» (Т1 л.д.111-115).

Согласно акту обследования ВДГО АО «Красноярсккрайгаз» от 23.03.2020, при обследовании внутридомового оборудования дома на газопроводе в квартире № установлено временное отключающее устройство. Газовое оборудование опрессовано на 5 кГц, падения давления нет. Абонент самовольно перешел на электропищеприготовление. Абонент направлен на установку газовой плиты или заглушки на сварке, проведен инструктаж (Т1 л.д.38-43).

Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска в ответ на обращение истицы разъяснено, что работы по установке, замене заглушки на газопроводе, без замены газовой плиты на электрическую плиту в помещении, не относятся к работам по переустройству и (или) перепланировке, и не требуют согласования с уполномоченным органом. Вместе с тем, согласование замены газовой плиты на электрическую относится к компетенции Департамента, а работы по переустройству и (или) перепланировке помещения, выполненные без согласования с уполномоченным органом, являются самовольными (Т1 л.д.23).

Согласно пояснениям истца, которые подтверждены соответствующими медицинскими документами, ее муж и сын являются инвалидами, имеющими ряд заболеваний, при которых доступ к газоснабжению должен быть прекращен (Т1 л.д.12-18).

В связи с указанным, 11.06.2020 Карасёва Л.Б. обратилась к ответчику с заявлением об отключении газовой плиты от централизованного газоснабжения (Т1 л.д.20).

На указанное заявление, 11.06.2020 АО «Красноярсккрайгаз» дан ответ, в котором ответчик указал, что заявление Карасёвой Л.Б. не может быть рассмотрено в виду отсутствия необходимых документов (согласование управляющей компании, согласие всех собственников, проект переустройства). Кроме того, ответчик дополнительно разъяснил, что на момент проведения работ у заявителя должна отсутствовать задолженность по договору поставки газа перед АО «Красноярсккрайгаз», а также оплачены работы по отключению от газоснабжения, в соответствии с действующим прейскурантом цен (Т1 л.д. 21).

Письмом от 11.06.2020 № ООО УК «Кировская» согласовало отключение газа и установку электроплиты в квартире №№. Данное согласование также подтверждено письмом управляющей компании от 09.06.2021 № (Т1 л.д.22).

По состоянию на март 2021 года задолженность за поставку газа на спорную квартиру составила 9033 руб. 95 коп.

Как следует из ответа АО «Красноярсккрайгаз» от 27.05.2021 на обращение Карасёвой Л.Б. относительно договора газоснабжения и установления заглушки на газовую трубу, квартира № является газифицированной с момента ввода многоквартирного дома в эксплуатацию. На основании публичного договора поставки газа осуществляется поставка газа в указанное жилое помещение. Ведомости учета выполнения работ по ТО ВДГО подтверждают, что спорное жилое помещение подключено к общедомовым сетям газоснабжения, по которым осуществляется централизованное газоснабжение, в указанный дом и в квартиру поставляется коммунальный ресурс – бытовой газ. Также указанные ведомости подтверждают несанкционированное вмешательство в работу и систему газового оборудования со стороны собственников спорного жилого помещения, в виде демонтажа газового оборудования и установленного временного отключающего устройства, которое предназначено для кратковременного приостановления подачи газа. С марта 2020 года начисления за газ по спорному жилому помещению производились по нормативу потребления на трех человек. Правовые основания для аннулирования начислений за поставку коммунального ресурса (газа) отсутствуют.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Вопреки доводам жалобы, выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Карасёвой Л.Б. о возложении обязанности провести работы по замене заглушки являются обоснованными, поскольку достоверных доказательств обращения истицы в установленном порядке в АО «Красноярсккрайгаз» о проведении указанных работ не представлено. Поскольку судебной защите подлежит только нарушенное право, при этом, ответчик не отказывал Карасёвой Л.Б. в проведении указанных работ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обращение истицы в суд с указанным требованием является преждевременным.

Вместе с тем, выводы суда о том, что несоблюдение данного порядка порождает у потребителя обязанность по оплате не потребляемого им коммунального ресурса, судебная коллегия находит несостоятельными.

Так, из представленных в материалы дела ведомостей учета выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, составленных работниками АО «Красноярсккрайгаз», следует, что в квартире истицы на газопроводе установлено временное отключающее устройство (резьбовая заглушка), имеется электроплита, что исключает потребление газа для бытовых нужд.

Доводы стороны ответчика о том, что указанное не исключает потребление истицей газа, какими-либо доказательствами не подтверждены, согласно материалов дела газоиспользующее оборудование в квартире истицы отсутствует. В спорный период с мая 2020 года возобновление режима подачи газа в указанное жилое помещение не осуществлялось.

При этом материалы дела не содержат доказательств самовольного вмешательства истицы в участок внутреннего газопровода в виде незаконного отключения газовой плиты от внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома. Кроме того, ежегодно работниками газового хозяйства проводились проверки, замечаний не предъявлялось, плата за газ не начислялась.

Таким образом, в квартире истца фактически приостановлена подача газа, что исключает начисление собственнику вышеуказанной квартиры платы за газ в период с мая 2020 года.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит частичной отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований об аннулировании задолженности по поставке газа.

Требования истицы о взыскании расходов по уплате государственной пошлины являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку истицей заявлен иск на основании Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей" и она освобождена от уплаты государственной пошлины (подп. 4 п. 2 и п. 3 ст. 333.36 НК РФ).

При этом, истица вправе обратиться в установленном законом порядке в суд первой инстанции с заявлением о возврате ей излишне уплаченной государственной пошлины (ст. 333.40 НК РФ).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 12 августа 2021 года отменить в части отказа в удовлетворении требований об аннулировании задолженности.

Вынести в данной части по делу новое решение, которым признать задолженность за потребление газа по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> по состоянию на 01.01.2021 отсутствующей.

Взыскать с АО «Красноярсккрайгаз» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения, жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: