Решение по делу № 2-4132/2024 от 06.11.2024

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2024

УИД 89RS0004-01-2024-006157-77

Гражданское дело № 2-4132/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.12.2024 Новоуренгойский городской суд ЯНАО в составе председательствующего судьи Зыряновой Ж.Л.,

при секретаре Зубковой Ж.А.,

с участием истца Герасимовой Н.А., представителя истца Блинова П.В., представителя ответчика Галатенко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Герасимовой Н.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании права на страховую пенсию, возложении обязанности установить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Герасимова Н.А. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании за собой права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, а именно, с 20.07.2024. В обоснование заявленных требований указала, что 26.06.2024 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 32 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как женщина, родившая двоих детей, достигшая возраста 50 лет, имеющая страховой стаж не менее 20 лет и проработавшая не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера. Решением пенсионного органа от 30.07.2024 № 240000038304/63026/24 в установлении страховой пенсии отказано, в связи с тем, что старший ребенок истца Борис, 1994 года рождения, родился на территории Украины. Пенсия не назначена исключительно по основанию несоответствия истца критерию «женщина, родившая двух детей». С отказом в установлении пенсии истец не согласна, поскольку законом не предусмотрено условие рождения детей именно на территории Российской Федерации.

В судебном заседании истец Герасимова Н.А. и ее представитель Блинов П.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в тексте искового заявления. Герасимова Н.А. дополнительно пояснила, что с детства живет в России, в городе Новый Уренгой (ранее пос. Коротчаево, до присоединения указанного поселка к г. Новый Уренгой). Здесь истец окончила школу, в 1991 году поступила в педагогическое училище. Действительно, после вступления в брак истец выезжала на Украину, где родился ее старший ребенок ФИО10. Однако после рождения ребенка истец с супругом и сыном вернулась в Российскую Федерацию, с 1997 живет и работает в городе Новый Уренгой, о чем свидетельствует ее непрерывный трудовой стаж в РКС. Истец никогда не получала гражданство Украины, в 16 лет ею получен советский паспорт, после заключения брака – российский паспорт. У сына действительно с дд.мм.гггг имелось гражданство Украины, по рождению. Сын с 13.07.1997 является гражданином РФ, всю жизнь живет в городе Новый Уренгой, с 02.09.1998 посещал детский сад МАДОУ «ДС «Загадка», с 01.09.2001 обучался в средней школе № 16 города Новый Уренгой, в настоящее время состоит в трудовых отношениях с <данные изъяты> в должности машиниста компрессорных установок.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО Галатенко Е.М. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, из которых следует, что в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», указанное Соглашение прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022. В назначении страховой пенсии по старости истцу отказано ввиду несоответствия Герасимовой Н.А. критерию «женщина, родившая двух детей», поскольку старший ребенок рожден на территории Украины.

Суд, заслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Герасимова (до заключения брака Гладик) Н.А., 20.07.2024 года рождения, 26.06.2024 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 32 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как женщина, родившая двоих детей, достигшая возраста 50 лет, имеющая страховой стаж не менее 20 лет и проработавшая не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера.

Общий страховой стаж истца по состоянию на 31.12.2023 составлял 24 года 03 месяца 14 дней, стаж в районах Крайнего Севера – 22 года 10 месяцев 06 дней, величина ИПК составляла более 100, что существенно больше требуемых величин.

Герасимова Н.А. является матерью ФИО13); ФИО14.

Указанные обстоятельства пенсионным органом не оспариваются, прямо следуют из представленного отзыва на исковое заявление и предметом спора не являются.

Решением пенсионного органа от 30.07.2024 № 240000038304/63026/24 в установлении страховой пенсии отказано, в связи с тем, что старший ребенок истца ФИО15, родился на территории Украины.

Не согласившись с вышеуказанной правовой позицией пенсионного органа, истец обратилась в суд.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины достигшие 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ-400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ-400, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с частью 3 статьи 32 названного Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Сведений о лишении Герасимовой Н.А. родительских прав в отношении детей материалы дела не содержат.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения женщиной двух и более детей, в совокупности с условиями достижения возраста 50 лет, страхового стажа 20 лет и специального стажа 12 лет (в сложившихся правоотношениях в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера). Требований о рождении детей и ухода за ними на территории Российской Федерации, положения п. 2 ч. 1 ст. 32 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не устанавливают.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Требуемые документы в пенсионный орган Герасимовой Н.А. были представлены.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает факт рождения у истца двоих детей установленным.

При этом, определяя как необходимое условие - рождение двоих и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта рождения женщиной двоих и более детей, влияние данного физиологического процесса на состояние здоровья в целом.

Таким образом, ссылки на нормы международного права в данном случае не имеют значения, поскольку они могут применяться только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывают никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части, возложении обязанности признать соответствие Герасимовой Н.А. положениям п. 2 ч. 1 ст. 32 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части критерия «женщина, родившая двух детей».

Как следствие вышеизложенного, суд считает необходимым признать право Герасимовой Н.А. на страховую пенсию по старости и возложить на пенсионный орган обязанность назначить Герасимовой Н.А. страховую пенсию по старости, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 20.07.2024, поскольку иных оснований для отказа в назначения пенсии не имеется, на такие основания сторона ответчика не ссылается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Герасимовой Н.А. удовлетворить.

Признать право Герасимовой Н.А. на страховую пенсию по старости, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 8901002223) обязанность назначить Герасимовой Наталье Алексеевне страховую пенсию по старости, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.07.2024.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд ЯНАО.

Судья                                               Зырянова Ж.Л.