Решение от 28.12.2022 по делу № 12-16/2022 (12-1091/2021;) от 23.06.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

        28 декабря 2022 года                                                                                          г. Тула

    Судья Центрального районного суда г.Тулы Рыбина Н.Н. рассмотрев жалобу представителя индивидуального предпринимателя Гайфулиной О.Е. по доверенности Бузова И.А. на постановление мирового судьи судебного участка №79 Центрального судебного района г. Тулы от 01.06.2021 о привлечении индивидуального предпринимателя Гайфулиной О.Е. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    установил:

    постановлением мирового судьи судебного участка № 79 Центрального судебного района г. Тулы от 01 июня 2021 года ИП Гайфулина О.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 65 280 рублей.

Не согласившись с названным постановлением, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, представитель ИП Гайфулиной О.Е. по доверенности Бузов И.А. обратился в суд с жалобой. В жалобе указывает, что административный орган не вручил ей постановление по делу об административном правонарушении и не представил доказательств направления по месту ее регистрации копии обжалуемого постановления. Считает, что она не получила копию постановления через почтовые услуги связи по объективным обстоятельствам.

В судебное заседание заявитель жалобы и представитель по доверенности Бузов И.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено. При таких обстоятельствах, учитывая положения 25.1, 25.5, 30.4 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствий для рассмотрения дела в отсутствие защитника и заявителя жалобы не установлено.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

    Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, 14.04.2021 установлено, что на основании постановления № № от 15.01.2021 ИП Гайфулина О.Е. была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа на сумму 32 640 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 13.02.2021, однако штраф ИП Гайфулиной О.Е. в срок, предусмотренный КоАП РФ уплачен не был.

Уполномоченное должностное лицо административного органа 12.05.2021 года составило в отношении ИП Гайфулиной О.Е. протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 79 Центрального судебного района г. Тулы от 01.06.2021 года ИП Гайфулина О.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 65 280 рублей.

    Решением Арбитражного суда Тульской области от 13.04.2022 года ИП Гайфулиной О.Е. в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области о назначении административного наказания №46 от 15.01.2021 года, - отказано.

Вина ИП Гайфулиной О.Е. в совершении данного правонарушения объективно подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 46/1-20.25 от 12.05.2021, постановлением № 46 по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от 15.01.2021 года.

Доводы защитника при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ об исчислении срока, предусмотренного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, мировым судьей проверены и исходя из сведений реестра отправки заказных писем, которым ИП Гайфулиной О.Е. была направлена копия постановления, верно исчислены сроки вступления постановления в законную силу и срока уплаты административного штрафа.

Всем собранным по делу доказательствам мировым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями, установленными ст. 26.11 КоАП РФ.

С учетом данных обстоятельств имелись правовые основания для привлечения ИП Гайфулиной О.Е. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы ИП Гайфулиной О.Е., что административный орган не вручил ей копию постановления по делу об административном правонарушении, и не представил доказательств направления по месту ее регистрации копии обжалуемого постановления, опровергаются имеющимся в материалах дела отчетом, сформированным официальным сайтом «Почта России» от 15.01.2021 об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, из которого следует, что копия постановления № 46 была направлена заявителю заказным почтовым отправлением по адресу, указанному в ЕГРЮЛ: 300911, <адрес>

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление, немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 29.1 (абзац 3) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, согласно пункту 34 которых не полученные адресатами почтовые отправления подлежат возврату отправителям.

Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

При этом, согласно Правил оказания услуг почтовой связи с описью вложения пересылаются регистрируемые почтовые отправления только с объявленной ценностью, в то время как ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ не предусматривает направление копии постановления почтовым отправлением с объявленной ценностью.

Иных доводов и доказательств того, что ИП Гайфулиной О.Е. не была получена копия постановления материалы дела не содержат и такие доводы в жалобе не приведены.

Согласно установленным обстоятельствам в решении Арбитражного суда Тульской области, 15.01.2021 ИП Гайфулина О.Е., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 46, на рассмотрение дела не явилась, при этом направила своего представителя – главного бухгалтера Груднову Ю.М. с пояснениями от 12.01.2021 № 2, по окончании рассмотрения дела представитель ИП Гайфулиной О.Е. получить постановление отказалась, о чем была сделана запись в постановлении с участием понятых. Арбитражный суд пришел к выводу, что привлекаемое лицо (ИП Гайфулина О.Е.) знала о содержании нарушения, сроках рассмотрения дела.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ внесена запись об истечении срока хранения письма, выслано обратно отправителю.

Факты, установленные в порядке арбитражного судопроизводства, не подлежат доказыванию, если при рассмотрении дела участвуют те же лица.

Оснований не доверять указанным данным, находящимся в распоряжении УФНС России по Тульской области на момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ИП Гайфулиной О.Е. не имеется.

Доказательства того, что ИП Гайфулина О.Е. в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оплатила штраф, назначенный    постановлением № 47 от 15.01.2021 материалы дела не содержат.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Таким образом, действия (бездействие) ИП Гайфулиной О.Е. правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Нарушений норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 79 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░ ░░ 01.06.2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░