Судья Тютюкина И.В. Дело № 33-6472
64RS0043-01-2023-002251-55
Дело № 2-2/2024
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 июля 2024 года город Саратов
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Паршиной С.В.,
судей Зотовой Ю.Ш., Палагина Д.Н.,
при помощнике судьи Мукабенове Б.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой О.Ф. к товариществу собственников жилья «Клен» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании арендных платежей, компенсации морального вреда, судебных расходов по апелляционной жалобе Кузнецовой О.Ф. на решение Волжского районного суда города Саратова от 04 апреля 2024 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Паршиной С.В., объяснения представителя истца по доверенности Федорова О.А., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Кузнецова О.Ф. обратилась в суд с исковыми требованиями к товариществу собственников жилья (далее - ТСЖ) «Клен» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, взыскании арендных платежей, компенсации морального вреда, судебных расходов. Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, № №, расположенных по адресу: город Саратов, Новосоколовогорский жилой район, уч. 6, уч. 2, уч. 1. После приобретения указанных земельных участков Кузнецова О.Ф. обнаружила, что на них имеется отпайка и высоковольтная электрическая ветка, которые делают невозможным использование участков по назначению (индивидуального жилищного строительства). В целях установления собственника данных сооружений истец обратилась в публичное акционерное общество (далее - ПАО) «Россети Волга» с соответствующим заявлением. Согласно ответу ПАО «Россети Волга» в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № проходит/пересекает <данные изъяты>, принадлежащая ТСЖ «Клен». 07 апреля 2023 года Кузнецова О.Ф. обратилась к ответчику с претензией об устранении препятствий в пользовании принадлежащими ей участками путем демонтажа отпайки и расположенной на участках высоковольтной электрической ветки. Однако до настоящего времени ответ на претензию не получен, демонтаж не произведен. Ссылаясь на указанные обстоятельства, считая свои права нарушенными, истец обратился с названным иском в суд.
Решением Волжского районного суда города Саратова от 04 апреля 2024 года в удовлетворении исковых требований отказано. На Управление Судебного департамента в Саратовской области возложена обязанность возместить ООО «экспертное учреждение» по Саратовской области расходы на производство судебной экспертизы за счет средств, внесенных Кузнецовой О.Ф. 12 декабря 2023 года на депозит Управления Судебного департамента в Саратовской области, в размере 15 000 руб. С истца в пользу ООО «экспертное учреждение» по Саратовской области взысканы расходы на проведение судебной экспертизы в размере 55 000 руб.
Кузнецова О.Ф. не согласилась с решением суда, подала апелляционную жалобу, в которой просила решение отменить, принять новое, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. В обоснование доводов жалобы истец ссылается на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Указывает, что с момента предоставления администрацией города Саратова в 1993 году спорных земельных участков прежним собственникам и до приобретения их Кузнецовой О.Ф. линий электропередач на участках с кадастровыми номерами №, №, № не имелось, согласия на установку не давалось. В период приобретения истцом спорных земельных участков производилась геодезическая съемка, кадастровыми инженерами изготавливались планы земельных участков, но указания на какие-либо линии электропередач отсутствовали. Автор жалобы полагает, что неправомерное возведение линий электропередач без согласия истца нарушает ее права собственника. Считает, что представленный стороной ответчика акт установления границ ответственности между потребителем электрической энергии и электросетевым предприятием за состоянием и обслуживанием электроустановки от 1996 года не может свидетельствовать о законности размещения линии электропередач на земельных участках, предоставленных в собственность граждан. Обращает внимание, что линия электропередач незаконно размещается на землях населенных пунктов, предназначенных для индивидуального жилищного строительства. Ссылаясь на выводы судебной экспертизы, автор жалобы указывает, что восстановление прав Кузнецовой О.Ф. как собственника спорных земельных участков возможно путем переноса существующих линий электропередач за пределы участков истца. Полагает, что стороной ответчика не представлено достаточных доказательств законности установки линий электропередач.
На заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о заседании судебной коллегии надлежащим образом, третье лицо Павлова О.Н. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иные лица об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации города Саратова № от 30 сентября 1993 года предоставлены в частную собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства жилых домов усадебного типа на территории, предусмотренной решением Саратовского горисполкома № от 15 мая 1992 года, производственному объединению «Саратовнефтегаз» в Новосоколовогорском жилом районе в Волжском районе: Коптеву Б.С. на основании заявления от 02 августа 1993 года - участок № площадью 780 кв. м; Коптеву М.С. на основании заявления от 02 августа 1993 года - участок № площадью 780 кв. м,; Ширшову А.В. на основании заявления от 02 августа 1993 года - участок № площадью 999 кв. м (т. 1 л.д. 94).
Согласно п. 2 постановления № на собственников возложена обязанность предоставить на согласование в управление архитектуры и градостроительства в течении 6 месяцев со дня принятия постановления до начала строительства проекты индивидуальных жилых домов и благоустройства земельных участков.
На комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность выдать гражданам Государственные акты на право частной собственности на землю; заключить с гражданами договоры купли-продажи (купчии) на землю; установить границы земельных участков в натуре (п. 3 постановления).
Коптеву Б.С., Коптеву М.С., Ширшову А.В. администрацией города Саратова выданы государственные акты на право собственности на землю №, №, №, соответственно (т. 1 л.д. 114, 136, 150).
06 ноября 2007 года между Коптевым Б.С. и Кузнецовой О.Ф. был заключен договор купли-продажи недвижимости, по условиям которого последняя приобрела и приняла в собственность земельный участок площадью 780 кв. м для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: город Саратов, Новосоколовогорский жилой район, участок № (т. 1 л.д. 116-117).
Согласно п. 3 договора стоимость приобретаемого земельного участка составляет 10 000 руб., которые продавец получил до подписания договора.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается отметкой регистрирующего органа на договоре.
06 ноября 2007 года между Коптевым М.С. и Кузнецовой О.Ф. был заключен договор купли-продажи недвижимости, по условиям которого последняя приобрела и приняла в собственность земельный участок площадью 780 кв. м для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: город Саратов, Новосоколовогорский жилой район, участок № (т. 1 л.д. 128-129).
Согласно п. 3 договора стоимость приобретаемого земельного участка составляет 10 000 руб., которые продавец получил до подписания договора.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается отметкой регистрирующего органа на договоре.
07 апреля 2008 года между Ширшовым А.В. и Кузнецовой О.Ф. был заключен договор купли-продажи недвижимости, по условиям которого последняя приобрела и приняла в собственность земельный участок площадью 999 кв. м, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: город Саратов, Новосоколовогорский жилой район, участок № в Волжском районе, кадастровый (или условный) № (т. 1 л.д. 151-152).
Согласно п. 3 договора стоимость приобретаемого земельного участка составляет 10 000 руб., которые продавец получил до подписания договора.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается отметкой регистрирующего органа на договоре.
Согласно выпискам из ЕГРН земельным участкам, расположенным по адресам: Саратовская область, город Саратов, Новосоколовогорский жилой район, уч. №, уч. №, уч. № присвоены кадастровые номера: №, №, №, соответственно. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство (т. 1 л.д. 41-56).
Согласно ответу филиала ПАО «Россети Волга» - «Саратовские распределительные сети» вдоль границы участка с кадастровым номером № по ул. Молодежная согласно натурного обследования проходит ВЛ-6 кВ Ф-603 ПС Новосоколовогорская, находящаяся на балансе Саратовского РЭС Правобережного ПО. В границах земельных участков №, №, №, расположенных по адресу: город Саратов, Новосоколовогорский жилой район, уч. №, уч. №, уч. №, соответственно, проходит/пересекает BJI-6 кВ – отпайка 603-07А, питающая КТП 852А/160кВА, принадлежащая ТСЖ «Клен».
Из акта установления границ ответственности между потребителем электрической энергии и электросетевым предприятием за состоянием и обслуживанием электроустановок от 29 января 1996 года, составленным между Саратовским РЭС и коттеджным кооперативом «Силикат», следует, что кооператив несет ответственность за состояние таких элементов электросети: провода отпайки 606-07 от контактных соединений на опоре 606-00/51 ф.606 ПС «Гуселка до ОР606-07А на опоре 606-07/1, ОР606-07А, отпайка 606-07 до КТП, ТР-852А, КТП № 852А мощностью 160 кВА, ВЛ-04,4 кВ и все присоединения к ним.
После ликвидации коттеджного кооператива «Силикат» 29 июня 2005 года был образован ТСЖ «Клен».
01 сентября 2006 года между ТСЖ «Клен» и ОАО «Саратовэнерго» был заключен договор энергоснабжения №, по условиям которого поставщик принял на себя обязательства осуществлять поставку электрической энергии потребителю, а последний принять и оплатить поставленную ему электроэнергию.
Согласно п. 1.3.1 договора точкой поставки является: П/С Гуселка Ф606 КТП 852А/160 кВ с присоединенной мощностью 160 кВ.
Из акта 606/7 разграничения имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности, составленного между Правобережным ПО филиала ОАО «МРСК Волги-Саратовские РС» и ТСЖ «Клен», от 24 мая 2011 года следует, что товарищество несет ответственность за контактные соединения проводов отпайки <данные изъяты> и отходящие линии - 0,4 кВ ввод в здание. Внутренние электропроводки и все присоединения к ним. Пост учета в КТП852 (т. 1 л.д. 78).
17 января 2013 года в связи с изменением наименования объекта электросетевого хозяйства между ПАО «Россети Волга» и ТСЖ «Клен» подписан акт № разграничения имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности. Согласно данному акту границей имущественной (балансовой) принадлежности между электроустановками <данные изъяты>, являются контактные соединения проводов <данные изъяты>» и отпайки № 603-07А на опоре 603-01/1 (т. 1 л.д. 220-221).
В соответствии с ответом комитета по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству через границы земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № проходит воздушная линия электропередачи высокого напряжения.
В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции по ходатайству стороны истца по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «экспертное учреждение» по Саратовской области.
Из заключения экспертов № 635 от 12 марта 2024 года следует, что воздушная линия линии электропередачи ВЛ-6 кВ и отпайка 603-07А находятся в кадастровых границах земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, № по адресу: Саратовская область, г. Саратов, Новосоколовогорский жилой район, уч. №, уч. №, уч. №.
В кадастровых границах земельных участков с кадастровыми номерами № находится участок воздушной линии (от <данные изъяты> до поста учета на опоре №) электропередачи <данные изъяты>.
В соответствии с имеющимися документами воздушная линия электропередач от отпайки <данные изъяты> до коттеджей (7 шт. по линии № и 8 шт. по линии №) построена и готова к эксплуатации 29 января 1996 года. В связи с отсутствием документального подтверждения определить дату начала строительства данной линии электропередачи не представляется возможным.
Работы по проектированию данной воздушной линии (от КТП-6/0,4 кВ до поста учета на опоре №) электропередачи <данные изъяты>. начаты на основании договора на технологическое присоединение между ПАО «МРСК Волги» и Павловым Н.Н. от 12 сентября 2017 года. Дата приемки законченного строительством объекта 15 января 2018 года.
В соответствии с актом № 606/7 разграничения имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности от 22 мая 2011 года воздушная линия линии электропередачи ВЛ-6 кВ от отпайки <данные изъяты> и далее до коттеджей в количестве 15 шт. принадлежит ТСЖ «Клен».
Воздушная линия (от <данные изъяты> до поста учета на опоре №) электропередачи <данные изъяты> находится на балансе Правобережное ПО филиала «Саратовские РС» ПАО «МРСК Волги». К данной линии подключено домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.
С технической точки зрения перенос существующих линий электропередач за пределы земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № возможен. Способ и порядок переноса определяются в соответствии с предварительно разработанным проектом, который выполняется специализированной организацией.
В охранной зоне воздушной линии электропередачи ВЛ-6 кВ расположены: часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 406 кв. м в границах, обозначенных точками №; часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 517 кв. м в границах, обозначенных точками №
В охранной зоне воздушной линии электропередачи ВЛ-6 кВ и отпайки 603-07А расположена часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 140 кв. м в границах, обозначенных точками №.
В охранной зоне самонесущих изолированных проводов (СИП) расположены: часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 86 кв. м; часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 43 кв. м.
В охранной зоне инженерных коммуникаций с реестровым номером № и с реестровым номером № с наименованием: «Охранная зона объекта электросетевого хозяйства: электросетевой комплекс - высоковольтные линии 110 кВ «ТЭЦ - Гуселка, ТЭЦ - 5 - водозабор, Гуселка – водозабор», отпайка «Мост» от ВЛ 110 кВ «ТЭЦ - 5 – водозабор», «Гуселка – водозабор», находится: часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 180 кв. м.
В охранной зоне инженерных коммуникаций с реестровым номером № с наименованием: зона с особыми условиями использования территории охранная зона сооружения - Электросетевой комплекс ВЛ 6/0,4 кВ Ф 606 ПС Гуселка 110/6 кВ в <адрес>, находится часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 77 кв. м.
Указанное заключение оценено судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ наряду с другими представленными по делу доказательствами. Не доверять выводам экспертов оснований не имеется. Эксперты, проводившие судебную экспертизу, имеют специальное образование, соответствующую квалификацию, были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение представляется судебной коллегии мотивированным, обоснованным и правильным.
Разрешая заявленные требования, руководствуясь ст. ст. 133, 133.1, 151, 209, 304, 606, 607, 614, 1064, 1101 ГК РФ, ст. ст. 1, 3, 6, 56, 60, 62, 89, 104 ЗК РФ, Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160, постановлением Правительства РФ от 26 августа 2013 года № 736 «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства», разъяснениями, изложенными в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», установив, что воздушная линия электропередачи BJI-6 кВ и отпайка 603-07А, питающая <данные изъяты>, введена в эксплуатацию 29 января 1996 года коттеджным кооперативом «Силикат», указанные объекты находятся в кадастровых границах земельных участков с кадастровыми номерами: №, принимая во внимание, что истцом приобретены спорные земельные участки в период, когда на них уже была расположена линия электропередачи ВЛ-6кВ, которая как составная часть линейного объекта не является самостоятельным объектом недвижимости, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Кузнецова О.Ф. при достаточной степени заботливости и осмотрительности должна была узнать о прохождении через них охранной зоны воздушной линии электропередач, а отсутствие сведений об установлении охранной зоны ВЛ-6кВ в ЕГРН на дату приобретения земельных участков не освобождает нового собственника от обязанности соблюдать правовой режим охранных зон объектов электросетевого хозяйства, установленный в целях обеспечения безопасных условий их эксплуатации, при этом каких-либо договоров о передаче земельных участков в аренду между истцом и ответчиком не заключалось, нарушений прав истца действиями или бездействием ТСЖ не установлено, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как разъяснено в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя ст. 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Из анализа приведенных правовых положений усматривается, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов: наличия права собственности (иного вещного права) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.
Из представленного в материалы дела акта установления границ ответственности между потребителем электрической энергии и электросетевым предприятием за состоянием и обслуживанием электроустановок от 29 января 1996 года, следует, что линия электропередачи ВЛ-6кВ и отпайка № были установлены к 1996 году и проходили через земельные участки, которые в последующем были приобретены Кузнецовой О.Ф.
Приобретая в собственность земельные участки с кадастровыми номерами № в 2007-2008 годах, истец, действуя с должной степенью осмотрительности, не могла не знать о прохождении через них линии электропередач и расположении отпайки.
После приобретения истцом в собственность земельных участков конфигурация линий электропередач не менялась.
Доводы истца о невозможности использования ею земельных участков по назначению отклоняются судебной коллегией, поскольку из положений п. 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160, следует, что в пределах охранных зон возможно строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений с письменного решения сетевой организации о согласовании осуществления таких действий.
В соответствии со ст. 284 ГК РФ собственники земельных участков для индивидуального жилищного строительства должны соблюдать трехлетний срок освоения земельных участков, или иной срок установленный договором. Несоблюдение сроков может повлечь изъятие земельного участка, предоставленного для жилищного или иного строительства.
Из материалов дела следует, что предыдущими собственниками спорных земельных участков каких-либо фактических действий, направленных на их освоение, в течение 6 месяцев после издания постановления № 393-29 от 30 сентября 1993 года не предпринималось.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца пояснил, что на момент приобретения земельных участков с кадастровыми номерами № Кузнецовой О.Ф. было известно о расположении на них линий электропередач.
Доказательств освоения Кузнецовой О.Ф. земельных участков с момента их приобретения до возникновения спора в суде также не представлено.
Вопреки мнению истца о том, что охранные зоны не зарегистрированы, следовательно, линии электропередач возведены незаконно, отклоняются судебной коллегией в связи с тем, что до вступления в законную силу постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» на территории Российской Федерации действовали Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года № 255, которые содержали аналогичную норму об установлении охранных зон, охранные зоны были установлены законодательно, их регистрация не требовалась.
Более того, доказательств нарушения прав Кузнецовой О.Ф. либо наличия реальной угрозы нарушения ее права собственности на спорные земельные участки лишь самим фактом размещения линии электропередач в границах ее участков, материалы дела не содержат. Земельные участки не освоены, доказательств невозможности их использования по целевому назначению, в том числе путем возведения объектов недвижимости истцом не представлено.
Несогласие истца с оценкой, данной судом, имеющимся в деле доказательствам, не может служить основанием для отмены судебного решения, поскольку суд воспользовался правом, предоставленным ст. 67 ГПК РФ, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании. Оснований для иной оценки указанных доказательств судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено.
При таком положении оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Волжского районного суда города Саратова от 04 апреля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецовой О.Ф. - без удовлетворения.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2024 года.
Председательствующий
Судьи