Решение по делу № 2-4776/2022 от 18.08.2022

                                                     Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2022 года                                                                г. Сергиев Посад МО

Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сергеевой Л.В., при секретаре Разгуляевой Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой Е. В. к ГУ-ГУПФ РФ № 6 по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, зачете периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Александрова Е. В. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУПФ РФ № 6 по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, зачете периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, назначении пенсии.

В судебном заседании истец Александрова Е.В. уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что 22.11.2021 года она обратилась в ГУ-ГУПФ РФ № 6 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 06.06.2022 года в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. Из стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии был исключен период работы с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. в должности медицинской сестры МУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики», поскольку в сведениях персонифицированного учета не указан код особых условий труда, а также информация о работе на ставку.

Пояснила, что в указанный период времени она занималась лечебной деятельностью, работала на полную ставку, однако работодатель не представил в ПФР сведения о ее работе, что препятствует ей реализовать право на получение пенсии. Просила суд признать отказ ГУ-ГУПФ РФ № 6 по г.Москве и Московской области от 06.06.2022 года незаконным, обязать ответчика засчитать в специальный стаж период ее работы с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. и назначить пенсию по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.12.2021 года.

Представитель ГУ- Главное Управление ПФ РФ № 6 по г.Москве и Московской области по доверенности Александрова О.И. против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам изложенным в оспариваемом решении. Полагала, что оспариваемое решение соответствует требованиям закона, оснований для признания его незаконным и зачета в специальный стаж заявленных периодов не имеется. Просила суд в удовлетворении иска отказать. Дополнительно пояснила, что с учетом спорных периодов работы, Александрова Е.В. будет иметь право на назначение пенсии пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.12.2021 года.

Представитель третьего лица БУ Чувашской Республики «Городская клиническая больница № 1» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Судом установлено, что 22.11.2021 года Александрова Е.В. обратилась в ГУ-ГУПФ РФ № 6 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 06.06.2022 года Александровой Е.В. отказано в назначении страховой пенсии по пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права, из стажа были исключены ряд периодов, в том числе период работы с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. в должности медицинской сестры МУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики», поскольку в сведениях персонифицированного учета не указан код особых условий труда, а также информация о работе на ставку, со ссылкой на п. 11 Постановления № 516 от 11.07.2002 года (л.д. 6). ГУ- Главным Управлением ПФ РФ № 6 по г.Москве и Московской области определено, что без учета спорного периода 30 лет медицинского стажа у Александровой Е.В. – 06.02.2021 года, право на назначение пенсии по пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» возникает с 07.02.2024 года, по ст. 8 указанного закона – с 10.05.2030 года.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно указанному списку медицинская сестра врача общей практики, работающая в больнице всех наименований, в центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Из трудовой книжки Александровой Е.В. усматривается, что с 10.11.2000 года она принята на должность медицинской сестры врача общей практики МУЗ «Амбулатория-служба семейной медицины г.Чебоксары». С 01.01.2004 года МУЗ «Амбулатория-служба семейной медицины г.Чебоксары» переименовано в МУЗ «Центр общей врачебной ( семейной) практики г.Чебоксары». 30.04.2007 года Александрова Е.В. уволена в порядке перевода в МУЗ «Городская больница № 7» в связи с реорганизацией. (л.д.7-20).

Из сведений персонифицированного учета Александровой Е.В. усматривается, что с 01.09.2000 года по 08.12.2002 года у работника проставлен вид стажа – лечебная деятельность ( город), п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в период с 01.01.2004 года по 31.12.2004 года указано об обычных условиях работы, с 01.01.2005 года до даты увольнения ( 30.04.2007 года) - лечебная деятельность ( город), п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

МУЗ «Центр общей врачебной ( семейной) практики г.Чебоксары» снята с налогового учета в связи с ликвидацией 20.07.2007 года. Из ответа БУ Чувашской Республики «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» от 25.11.2022 года следует, что документы МУЗ «Центр общей врачебной ( семейной) практики г.Чебоксары» на хранение в госархив не поступали, их местонахождение не известно.

Из ответа БУ Чувашской Республики «Городская клиническая больница № 1» от 23.11.2022 года следует, что МУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики», а также БУ «Городская больница № 7» не входила в состав БУ Чувашской Республики «Городская клиническая больница № 1», соответственно документов о работе Александровой Е.В. в больнице нет.

ОПФР по Чувашской Республике – Чувашии проведена проверка наблюдательного дела МУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики», в Перечень работ, профессий и должностей работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение включена профессия «Медицинская сестра врача общей практики ( код льготы ЗП81ГД). По представленным поименным спискам работников, пользующихся правом на досрочное назначение страховой пенсии Александрова Е.В. за периоды с 29.11.2000 года по 31.12.2000 года значится медсестрой врача общей практики, 1,5 ставки, с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года, с 01.01.2003 года по 31.12.2003 года, с 01.01.2005 года по 31.12.2005 года - значится медсестрой врача общей практики, 1,0 ставки. За 2004 года Перечни и поименные списки не имеются.

В рамках исполнения судебного поручения, Калининским районным судом г.Чебоксары были допрошены свидетели Фомина Е.М., Албутова Н.Е., которые показали, что с 01.01.2004 года по 31.12.2004 года Александрова Е.В. работала медицинской сестрой МУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики» с участковым врачом на приеме пациентов, работала всегда на ставку. После 01.01.2005 года ее трудовые обязанности и занятость не изменились.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда нет, поскольку они согласуются с иными письменными документами, исследованными в судебном заседании.

Оценивая в совокупности представленные доказательства суд приходит к выводу о наличии оснований для зачета в медицинский стаж период работы Александровой Е.В. с 01.01.2004 года по 31.12.2004 года в должности медицинской сестрой МУЗ «Центр общей врачебной (семейной) практики».

Каких либо доказательств, опровергающих факт работы Александровой Е.В. на ставку, представителем ответчику не представлено, судом не добыто.

Отсутствие в сведениях персучета с 01.01.2004 года по 31.12.2004 года кода и ставки при установленных судом обстоятельствах выполнения Александровой Е.В. работы в силу ст. 8 ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ не влияет на правильность выводов судом о возможности зачета указанного периода в стаж, дающий право на назначение пенсии.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что решение ГУ- Главное Управление ПФ РФ № 6 по г.Москве и Московской области в части исключения из специального стажа Александровой Е.В. периода ее работы с 01.01.2004 года по 31.12.2004 года не соответствует закону.

Таким образом, с учетом зачета в специальный стаж спорного периода работы, по состоянию на 06.06.2020 года специальный стаж Александровой Е.В., дающий право на назначение пенсии по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» составит 30 лет.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а также при достижении ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, является отложенным.

Согласно переходным положениям Федерального закона "О страховых пенсиях", дата назначения пенсии откладывается для работников, которым пенсия назначается не по достижении пенсионного возраста, а после приобретения специального стажа, в следующем порядке: если требуемый стаж педагогической деятельности выработан в 2019 г. - на 6 месяцев; если требуемый стаж педагогической деятельности выработан в 2020 г. - на 18 месяцев (с даты выработки требуемого стажа).

Таким образом, Александрова Е.В. имеет право на назначение пенсии пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.12.2021 года.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Александровой Е. В. к ГУ-ГУПФ РФ № 6 по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, зачете периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать решение № 200000179653/1808557/21 от 06.06.2022 года об отказе в назначении пенсии Александровой Е.В. в части исключения из стажа, дающего право на назначение пенсии по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периода работы с 01.01.2004 года по 31.12.2004 года в должности медицинской сестры врача общей практики МУЗ «Центр общей врачебной ( семейной) практики г.Чебоксары» незаконным.

Обязать ГУ- Главное Управление ПФ РФ № 6 по г.Москве и Московской области зачесть Александровой Е. В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.01.2004 года по 31.12.2004 года в должности медицинской сестры врача общей практики МУЗ «Центр общей врачебной ( семейной) практики г.Чебоксары» назначить пенсию с 06.12.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Сергиево - Посадский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2022 года

Федеральный судья                                                         Л.В. Сергеева