Решение по делу № 12-276/2021 от 29.03.2021

Дело № 12-276/2021

24RS0041-01-2020-006640-71

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

           05 августа 2021 года                                                                     г. Красноярск

    Судья Свердловского районного суда г.Красноярска Бацунин Е.Г. рассмотрев в судебном заседании жалобу Вашлаевой Светланы Васильевны на постановление инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» капитана полиции ФИО3 от 16 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ в отношении Вашлаевой Светланы Васильевны,

установил

Вашлаева С.В. обратилась в суд с жалобой на постановление инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» капитана полиции ФИО3 от 16 июня 2020 года, которым признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. Требования жалобы основаны на допущенных процессуальных нарушениях, выразившихся в составлении протокола об административном правонарушении в отсутствии лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которая не была надлежащим образом уведомлена. Просит постановление отменить и прекратить производство по делу.

Вашлаева С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

От Вашлаевой С.В. в материалы поступило ходатайство о переносе рассмотрения дела в связи с командировкой.

Разрешая ходатайство Вашлаевой С.В.. суд не усматривает оснований для его удовлетворения, в связи с чем отказывает в его удовлетворении, поскольку судебное разбирательство неоднократно откладывалось.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии участников процесса.

Судья, исследовав материалы дела, полагает, что процессуальный срок на подачу жалобы заявителем не пропущен и приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч. 3, 4 и 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассматривается по существу на основании протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении определяет объем инкриминируемых лицу действий и их юридическую квалификацию.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в частности обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Однако указанные требования закона при производстве по делу не соблюдены.

В судебном заседании установлено, что 16 июня 2020 года в отношении Вашлаевой С.В. инспектором группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» капитаном полиции ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ согласно которому 16 апреля 2020 года около 08 часов 30 минут по адресу: г.Красноярск, пр.Свободный, д.69, Вашлаева С.В. выезжала с территории парковки по ул.Телевизорная, 2, стр.2, со стороны пер.Телевизорный, с левым поворотом на пр.Свободный в сторону ул.Новая Заря, нарушила п.8.3, 14.3 ПДД РФ, не предоставила преимущество в движении пешеходу ФИО4, которая пересекала проезжую часть дороги по регулируемому пешеходному переходу на разрешающий сигнал светофора, справа налево по ходу движения транспортного средства.

Вынося обжалуемое постановление, должностное лицо исходило из того, что Вашлаева С.В. была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. С такими выводами должностного лица согласиться нельзя.

В материалах дела об административном правонарушении имеется определение о вызове от 27.05.2020 года о составлении протокола об административном правонарушении направлено Вашлаевой С.В. по почте по месту жительства и регистрации указанного лица, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 69), а также определение о вызове от 21.05.2020 года для рассмотрения протокола об административном правонарушении направлено Вашлаевой С.В. по почте по месту жительства и регистрации указанного лица, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 71). Согласно отчетов об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором (л.д. 8 и л.д.11) данные определения были вручены Вашлаевой С.В. 25.07.2020 года, что свидетельствует о том, что Вашлаева С.В. не была надлежащим образом извещена о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление не соблюден, постановление было вынесено без участия Вашлаевой С.В., а материалы дела не позволяют сделать вывод о ее надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны суда надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права Вашлаевой С.В. на защиту.

При таких обстоятельствах постановление инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» капитана полиции ФИО3 от 16 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ в отношении Вашлаевой С.В., подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Свердловском районном суде г.Красноярска жалобы Вашлаевой С.В. срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» капитана полиции ФИО3 от 16 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ в отношении Вашлаевой Светланы Васильевны отменить, производство по делу прекратить в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течении 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья                                                  Е.Г. Бацунин