Решение по делу № 12-1495/2023 от 11.10.2023

УИД: 59RS0004-01-2023-005438-58                         

Дело № 12-1495/2023

Р Е Ш Е Н И Е

17 ноября 2023 года                            город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Насибуллина М.Х.,

рассмотрев жалобу ФИО на определение начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю . от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении срока обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонаршении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ФИО,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО обжаловал его в ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, при этом заявив ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

Определением начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайство ФИО о восстановлении срока подачи жалобы на постановление отклонено.

Не согласившись с определением начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО обжаловал его в суд. В обоснование доводов заявитель указал, что постановление в личном кабинете госуслуг не получил, с ним был ознакомлен в службе судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ; в личном кабинете отсутствовал файл проверки ЭЦП; копия постановления не читаемая, в связи с чем он не знал когда и в связи с чем было вынесено постановление. Полагает, что выше изложенное свидетельствует о том, что с надлежащей копией постановления он был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок обжалования не пропущен.

ФИО, представитель административного органа, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, ходатайств о рассмотрении дела с участием и отложении судебного заседания, не поступило.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, представителя административного органа.

Оценив доводы жалобы, изучив материалы дела и представленные материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В силу положений ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2). При этом срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении может быть восстановлен лишь при наличии уважительных причин пропуска установленного срока, то есть вследствие наличия обстоятельств, не зависящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на постановление в установленный срок. Обязанность доказать наличие таких уважительных причин возлагается на лицо, пропустившее процессуальный срок и заявляющее ходатайство о его восстановлении.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении, выявленном с помощью технических средств, работающих в автоматическом режиме, лицо, привлекаемое к ответственности, извещается об этом по месту жительства на основании ст. 28.6 КоАП РФ, исходя из информации, находящейся в базе данных зарегистрированных транспортных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 947 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – Правила).

Согласно п. 2 Правил экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Как определено п. 3 Правил постановление, направленное в соответствии с п. 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

В силу п. 10 Правил постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с п. 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления (п. 60 Правил).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением административного органа ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в этот же день ФИО направлена копия постановления по адресу: <Адрес> электронное письмо принято и ДД.ММ.ГГГГ вручено адресату.

Положениями ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ определено, что сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ).

В соответствии с положениями ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Поскольку обжалуемое постановление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, что явно следует из отчета об отслеживании, следовательно, последним днем для подачи жалобы на постановление являлся ДД.ММ.ГГГГ, что верно указано в обжалуемом определении. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, жалоба с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу ФИО направлена в административный орган ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

При рассмотрении доводов жалобы на определение от ДД.ММ.ГГГГ начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <Адрес> об отклонении ходатайства ФИО о восстановлении срока подачи жалобы на постановление, необходимо отметить, что указанным определением ФИО обоснованно отказано в восстановлении срока обжалования постановления ввиду пропуска срока обжалования постановления, при этом верно отмечено, что процессуальные сроки могут быть восстановлены только в исключительных случаях, когда они пропущены по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы. Между тем доказательств наличия объективных причин пропуска срока обжалования ФИО не представлено.

Уважительными причинами для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобу являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

При рассмотрении ходатайства ФИО таких причин не установлено и в суде.

Так, автор жалобы в обоснование ходатайства о восстановлении срока обжалования ссылается на то, что постановление в личном кабинете госуслуг не получил, с ним был ознакомлен в службе судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем ФИО в обоснование своих доводов далее по тексту указывает, что в личном кабинете отсутствовал файл проверки ЭЦП, копия постановления не читаемая, в связи с чем он не знал когда и в связи с чем оно было вынесено.

Таким образом доводы автора жалобы в части не получения копии постановления не нашли своего подтверждения. А ссылка ФИО, что копия постановления по делу об административном правонарушении была нечитаемая бездоказательственна, приложенные же к жалобе сведения о вынесенном постановлении с эмблемой ГИБДД, номера и даты постановления, данных фотофиксации правонарушения, а также ярлыком с информацией «нажмите еще раз для выхода» - таковым доказательством не являются. Кроме того, в случае получения нечитаемой копии постановления ФИО был вправе потребовать его в читаемом виде, вместе с тем сведений о том, что ФИО предпринимались меры, направленные на получение надлежаще оформленной копии постановления не имеется, отсюда следует вывод, что копия постановления поступила в адрес ФИО в надлежащем виде.

Относительно доводов ФИО об отсутствии в личном кабинете файла проверки ЭЦП, заявителю следует разъяснить, что, требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении предусмотрены ст. 29.10 КоАП РФ, исходя из которой, постановление может быть вынесено в форме документа на бумажном носителе, а также в форме электронного документа. Данной статьей предусмотрено общее правило о том, что постановление подписывается лицом, его вынесшим (судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление). Постановление в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.ч. 5, 5.1, 8).

В данном случае постановление административного органа по делу об административном правонарушении оформлено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью инспектора по ИАЗ, его копия изготовлена путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе. Сведения об электронной цифровой подписи, ее владельце и сроке действия, удостоверяющем центре, в постановлении отражены. В связи с чем указанные доводы подлежат отклонению.

Направляя копию постановления, административный орган создал условия для своевременной реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права на обжалование постановления, вместе с тем ФИО своим правом в установленные законом сроки не воспользовался, не предпринял своевременные меры к обжалованию постановления административного органа без уважительных причин, в связи с чем, оснований для отмены определения начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, оставлении без рассмотрения жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ФИО, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Уважительные причины для восстановления процессуального срока, которые бы свидетельствовали о реальном отсутствии возможности подать жалобу в установленный законом срок либо препятствовали этому, ФИО не приведены и по материалам дела не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Определение начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю . от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении срока обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонаршении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ФИО, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья -                        М.Х. Насибуллина

<данные изъяты>