Решение по делу № 5-81/2017 от 18.09.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 октября 2017 года                                                   село Кырен

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Хархановой М.В., единолично, при секретаре Лубсановой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении

Щапова Леонида Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут на пункте пропуска ДАПП Монды Бурятской таможни, расположенном в 14 км. от <адрес> РБ, при следовании на выезд из России в Монголию водителем автомобиля <данные изъяты> в ходе таможенного контроля гр. Россиио Щапов Л.В., умышленно не задекларировал в установленном порядке перемещаемые им из России в Монголию товар в соответствии с требованиями таможенного законодательства, а именно: травматический пистолет черного цвета марки «<данные изъяты>» в количестве 1 шт., калибр 18х45, серийный номер <данные изъяты>; травматические патроны 4 шт., серебристого цвета, общим весом <данные изъяты> грамм, без упаковки, калибра 18х45. Вынесено решение о назначении таможенной экспертизы.

Согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ в НЭКО МО МВД России «Тункинский» представленные на исследование пистолет является бесствольным пистолетом модели «<данные изъяты> калибра 18х45 и относится к огнестрельному оружию ограниченного поражения, исправен к стрельбе пригоден, представленные на исследование патроны в количестве 4 шт. являются боеприпасами к огнестрельному оружию ограниченного поражения калибра 18х45, изготовленные заводским способом, к стрельбе пригодны.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором таможенного поста ДАПП Монды Бурятской таможни Шожоевым Д.Б. в отношении Щапова Л.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Щапов Л.В. пояснил, что не пересекал границу с оружием и патронами, его досмотрели до ее перемещения. Пистолет был в нерабочем состоянии, поскольку в нем отсутствовала батарея, приводящая пусковой механизм в работу, патроны же были без капсюля. Кроме того, пистолет приобретен в 2006 года, его остаточная стоимость в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1 от 01.01.2002 года при амортизации в 100 %, является нулевой. Полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель таможенного поста ДАПП Монды, главный государственный таможенный инспектор Шожоев Д.Б. поддержал протокол, просит признать виновным Щапова Л.В. в совершении административного правонарушения. Пояснил, что состав правонарушения налицо, пистолет и патроны должны были быть задекларированы Щаповым при перемещении границы. Довод о том, что предмет правонарушения находился в нерабочем состоянии, не является основанием для признания отсутствия в действиях правонарушителя состава правонарушения.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 27 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС) таможенное декларирование - это заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии со ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения. Товары, запрещенные к вывозу с таможенной территории таможенного союза, не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории таможенного союза, если иное не предусмотрено международными договорами государств - членов таможенного союза. В случае невозможности вывоза товаров, указанных в пунктах 2 и 4 настоящей статьи, или неосуществления их немедленного вывоза эти товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, предъявить декларируемые товары таможенному органу и уплатить таможенные платежи, а также соблюсти иные требования, установленные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Установлено, что согласно Акту таможенного досмотра, ДД.ММ.ГГГГ в автомобиле <данные изъяты>, с госномером № в сумке на переднем сидении среди личных вещей обнаружены: предположительно травматический пистолет черного цвета марки «<данные изъяты>» в количестве 1 шт., калибр 18х45, серийный номер К020556 и предположительно травматические патроны 4 шт., серебристого цвета, общим весом 102,71 грамм, без упаковки, калибра 18х45.

Согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, представленные на исследование пистолет является бесствольным пистолетом модели «<данные изъяты>», калибр 18x45 мм и относится к огнестрельному оружию ограниченного поражения, исправен, к стрельбе пригоден, представленные на исследование патроны в количестве 4 штук являются боеприпасами к огнестрельному оружию ограниченного поражения калибра 18х45, изготовленные заводским способом, предназначены для стрельбы из огнестрельного оружия ограниченного поражения (травматического оружия) калибра 18х45 такие как «ОСА Лазер ПБ-4-1 МЛ», «ОСА Лазер ПБ-4-1» и т.п., к стрельбе пригодны.

Согласно заключению эксперта ЭИО № (г. Иркутск) ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ ФТС г. Новосибирск № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара, являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ составляла 4068 рублей 32 копейки.

Согласно служебной записки ОТНиТО Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, таможенная стоимость товаров составит по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 4068,32 рублей.

В соответствии решением Евразийской экономической комиссией от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования» патроны к травматическому оружию, в том числе испытательные входят в раздел 2.22 приложения №2 перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

В соответствии с Приложением 2 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного Союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010 г. (далее - Соглашение), служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему входят в перечень товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного Союза и (или) вывозу с этой территории и в перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования подлежат таможенному декларированию в письменной форме.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» ввоз в РФ и вывоз из РФ гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. При этом ввоз оружия в Российскую Федерацию может осуществляться юридическими лицами - поставщиками, а его вывоз из Российской Федерации - юридическими лицами, имеющими лицензию на производство оружия.

Согласно пункту 1 статьи 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

    Согласно Приложение 2 к Соглашению между правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», служебное и гражданское оружие, его основные части, и патроны к нему, попадают в перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории.

Согласно п. 19. ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу это перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Согласно ч. 2 ст. 361 ТК ТС в случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров. Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, представленных для определения таможенной стоимости. В настоящей статье под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара, то есть сопоставим с ввозимым товаром по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам.

Довод Щапова о том, что вышеуказанный пистолет и патроны находились в нерабочем состоянии, остаточная стоимость пистолета составляет О рублей, суд не принимает, поскольку опровергается вышеуказанными доказательствами, а именно согласно заключениям, исследованиям, пистолет и патроны пригодны к стрельбе, и определена их рыночная и таможенная стоимость по состоянию на дату совершения правонарушения.

Кроме того, факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и вина Щапова Л.В. в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об аресте товаров от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Щапова В.Л. от ДД.ММ.ГГГГ; разрешением на хранение и ношение оружия РОХа №, актом отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом, актом о приеме-передаче на хранение от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцией на принятое оружие № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, протоколом опроса Щапова Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Вышеуказанные документы (за исключением доказательств, являющихся таковыми в силу соответствующей статьи главы 26 КоАП РФ, кроме ст. 26.7 КоАП РФ) в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.7 КоАП РФ признаются документами - доказательствами и приобщаются к настоящему делу об административном правонарушении.

В нарушение приведенных требований законодательства, Щапов Л.В. вывез травматический пистолет черного цвета марки «Оса Лазер ПБ-4-1 18*45» в количестве 1 шт., калибр 18х45, серийный номер К020556; травматические патроны 4 шт., серебристого цвета, общим весом 102,71 грамм, без упаковки, калибра 18х45 при выезде с таможенной территории таможенного союза в личном автомобиле и запрещенного для вывоза с таможенной территории таможенного союза, не произведя их таможенное декларирование в письменной форме.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует противоправное деяние, выражающееся в бездействии - невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, на котором лежит обязанность по декларированию - декларант.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина Щапова Л.В. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами настоящего дела и выражается в том, что он, не знал, что в его автомобиле находятся травматический пистолет черного цвета марки «<данные изъяты>» в количестве 1 шт., калибр 18х45, серийный номер №; травматические патроны 4 шт., серебристого цвета, общим весом 102,71 грамм, без упаковки, калибра 18х45, которые запрещены к вывозу из таможенной территории таможенного союза и из Российской Федерации, в силу чего подлежали таможенному декларированию при перемещении через таможенную границу. При этом Щапов не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должен был и мог их предвидеть.

При указанных обстоятельствах совершенное Щаповым Л.В. административное правонарушение следует признать совершенным по неосторожности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно статьи 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч.2 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом относятся за счет федерального бюджета.

Кроме того, согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Щапова Леонида Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2034 рубля 16 копеек.

Вещественные доказательства: травматический пистолет черного цвета марки «Оса Лазер ПБ-4-1» в количестве 1 шт., калибр 18х45, серийный номер К020556 и травматические патроны 4 шт., серебристого цвета, калибра 18х45 – вернуть законному владельцу Щапову Леониду Владимировичу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                            М.В. Харханова