Решение от 06.12.2023 по делу № 33-4344/2023 от 15.11.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Раднаева Т.Б.

Дело № 33-4344/2023

(УИД 04RS0007-01-2020-001236-58)

Поступило 15.11.2023 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Улан-Удэ                                                                6 декабря 2023 года

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия Вагановой Е.С.,

при секретаре Илыгеевой Л.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Бурдуковской А.В. на определение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 13 июля 2023 г. об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу по иску прокурора Иволгинского района Республики Бурятия в интересах Бальжинимаевой Мэдэгмы Ефимовны к Домшоеву Сергею Цыбикжаповичу, Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, Государственному бюджетному учреждению Республики Бурятия «Республиканский ресурсный центр «Семья» об обязании предоставить жилое помещение из специализированного жилищного фонда, признании договора купли-продажи недействительным.

Ознакомившись с материалами дела, доводами частной жалобы,

У С Т А Н О В И Л А:

Решением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 12.05.2021г. исковые требования прокурора Иволгинского района Республики Бурятия в интересах Бальжинимаевой Мэдэгмы Ефимовны об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, признании договора купли-продажи недействительным, удовлетворены и постановлено:

Встречное исковое заявление арбитражного управляющего Сапожниковой Натальи Сергеевны удовлетворить.

Признать договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <...>, заключенный между Домшоевым С.Ц. и Бальжинимаевой М.Е. 29.06.2016г., недействительным и применить последствия недействительной сделки.

Применить последствия недействительной сделки:

- возвратить в собственность Домшоева Сергея Цыбикжаповича квартиру <...>

- аннулировать запись государственной регистрации права собственности на квартиру <...> за Бальжинимаевой Мэдэгмой Ефимовной.

Обязать администрацию муниципального образования «Джидинский район» признать Бальжинимаеву Мэдэгму Ефимовну нуждающейся в предоставлении жилого помещения, как относящейся к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия восстановить Бальжинимаеву Мэдэгму Ефимовну в очереди в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Государственное бюджетное учреждение Республики Бурятия «Республиканский ресурсный центр «Семья» предоставить Бальжинимаевой Мэдэгме Ефимовне благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для проживания, отвечающее требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам, по месту жительства.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 4 августа 2021г. решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 12 мая 2021 года отменено. В части требований прокурора Иволгинского района Республики Бурятия в интересах Бальжинимаевой Мэдэгмы Ефимовны к Домшоеву Сергею Цыбикжаповичу о признании договора купли-продажи квартиры недействительным, применении последствия недействительной сделки и встречному исковому заявлению финансового управляющего Домшоева Сергея Цыбикжаповича - Сапожниковой Натальи Сергеевны к Бальжинимаевой Мэдэгме Ефимовне, Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, Государственному бюджетному учреждению Республики Бурятия Республиканский ресурсный центр "Семья" о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, иски оставлены без рассмотрения. В остальной части иска прокурора Иволгинского района Республики Бурятия в интересах Бальжинимаевой Мэдэгмы Ефимовны требования удовлетворены частично. На Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия возложена обязанность предоставить Бальжинимаевой Мэдэгме Ефимовне благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для проживания, отвечающее требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам, по месту ее жительства. В удовлетворении иных требований отказано.

23 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство № ... в отношении должника Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия в пользу взыскателя Бальжинимаевой М.Е.

Решение суда до настоящего времени не исполнено.

Обращаясь в суд, представитель Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Тарбаева Р.В. просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31 декабря 2024 г., ссылаясь на порядок предоставления жилых помещений из специализированного жилищного фонда по договорам социального найма, согласно которому ежегодно Правительством РФ в лице Министерства заключаются соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия. В 2023 году предусмотрен общий объем субсидий в размере 270 582,2 тыс. руб., плановое количество обеспеченных специализированными жилыми помещениями составляет 100 чел. Выделяются денежные средства для предоставления именных свидетельств, удостоверяющих право на приобретение жилого помещения, с начала 2023 года выдано 85 сертификатов, выделяются денежные средства из республиканского бюджета, проводятся торги, заключаются контракты на приобретение жилых помещений. Всего в 2022 году исполнено судебных решений в отношении 68 граждан. Разработаны программы по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, финансирование которой осуществляется из республиканского бюджета, возможно выделение средств из федерального бюджета на условиях софинансирования, или в соответствии с условиями соглашений о предоставлении субвенций из федерального бюджета. С учетом разработанных программ, выделения денежных средств из бюджетов, работой, направленной на исполнение решение судов, отсутствием свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда, Министерство просит предоставить отсрочку исполнения решения суда в срок до 31 декабря 2024 г.

Определением суда от 13 июля 2023 года в заявлении представителя ответчика о предоставлении отсрочки отказано.

В частной жалобе представитель ответчика по доверенности Бурдуковская А.В. приводит аналогичные доводы, что и в заявлении. Просит определение районного суда отменить, принять новое о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, основанием для которой являются конкретные обстоятельства, носящие исключительный характер и свидетельствующие о том, что должник не имеет возможности исполнить решение суда в установленные сроки. Считает, что предоставление отсрочки не повлечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя.

В соответствии с ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса РФ, частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Статья 203 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определение от 18 апреля 2006 года № 104-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Из содержания указанных норм права и их толкования следует, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при наличии серьезных препятствиях к исполнению решения суда. При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы и доказательства о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно этой отсрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

В данном спорном деле таких обстоятельств судом первой инстанции не установлено, материалы дела не содержат сведений о наличии обстоятельств, носящих исключительный характер, объективно препятствующих должнику исполнить вступивший в законную силу судебный акт.

Как правильно указано судом первой инстанции, с учетом установленных обстоятельств, учитывая длительность неисполнения решения, недоказанность существования каких-либо исключительных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, а указанные заявителем обстоятельства сами по себе не затрудняют исполнение судебного акта, не носят исключительный, чрезвычайный характер, и не могут служить безусловным основанием для предоставления должнику отсрочки исполнения решения.

Предоставление отсрочки исполнения решения суда в настоящем случае с учетом даты вынесения судебного решения и обстоятельств, установленных судами Республики Бурятия по делу по существу нарушает конституционное право взыскателя на обеспечение жильем, не отвечает требованиям справедливости и не обеспечивает баланс интересов сторон.

Доводы частной жалобы со ссылкой на разъяснения Конституционного суда Российской Федерации о том, что государству (органу власти) должна быть обеспечена возможность принять организационно-технические меры по перераспределению бюджетных средств, находящихся на казначейских счетах, судом апелляционной инстанции обсуждены и отклоняются, поскольку возможность для принятия таких мер у ответчика имелась на протяжении значительного периода времени с даты вступления решения суда в законную силу, однако за истекший период времени ответчик данным сроком не воспользовался. Более того, обязанность ответчика обеспечить истца жилым помещением возникла у ответчика задолго до разрешения судом данного спора.

На основании изложенного, обжалуемое определение следует признать законным и обоснованным, постановленным в полном соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства. Оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: