Решение по делу № 33а-17881/2019 от 26.09.2019

Судья Ситдикова Н.М. УИД 16RS0040-01-2019-003779-64

№ дела в суде первой инстанции 2а-3503/2019

№ дела в суде апелляционной инстанции 33а-17881/2019

Учет № 173а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 октября 2019 года город Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибгатуллиной Л.И.,

судей Моисеевой Н.Н., Маликова Р.А.,

с участием прокурора Шайхлисламова Р.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайруллиной Э.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Моисеевой Н.Н. административное дело по апелляционной жалобе Сафиуллина Тимура Зуфаровича на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 20 августа 2019 года, которым постановлено:

административный иск Отдела МВД России по Зеленодольскому району удовлетворить.

Дополнить в отношении Сафиуллина Тимура Зуфаровича, <дата> года рождения, уроженца г.<данные изъяты> РТ, проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения, установленные решением Елецкого городского суда Липецкой области от 30.07.2018, следующим ограничением: изменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица по времени «с 22.00 часов до 06.00 часов» на «с 21.00 часа до 06.00 часов» следующего дня, без разрешения органов внутренних дел, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Шайхлисламова Р.Ф., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Начальник отдела МВД России по Зеленодольскому району обратился в суд с административным иском к Сафиуллину Т.З. о дополнении ранее установленных решением Елецкого городского суда Липецкой области от 30 июля 2018 года административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что Сафиуллин Т.З. с момента постановки на учет, как поднадзорное лицо, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений.

С учетом требований Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец, обратившись в суд, просил изменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица по времени «с 22.00 часов до 06.00 часов» на «с 21.00 часа до 06.00 часов» следующего дня, без разрешения органа внутренних дел, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Сафиуллин Т.З. выражает несогласие с решение суда.

Судебная коллегия приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

Рассмотрение данной категории дел осуществляется в порядке, установленном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 20 декабря 2002 года Сафиуллин Т.З. осужден по части 4 статьи 111, пункту «Б» части 2 статьи 112, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период отбывания наказания, 15 июня 2005 года, Сафиуллин Т.З. осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 Приволжского района города Казани Республики Татарстан по части 1 статьи 319, части 1 статьи 319, части 2 статьи 69, части 1 статьи 70, части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом изменений, внесенных постановлением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 11 октября 2005 года и кассационным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 15 июня 2012 года к 12 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период отбывания наказания, 13 декабря 2016 года, Сафиуллин Т.З. осужден приговором Альметьевского городского суда Республики Татарстан по части 2 статьи 321, части 1 статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 10 месяцам лишения свободы.

30 июля 2018 года решением Елецкого городского суда Липецкой области в отношении Сафиуллина Т.З. установлен административный надзор сроком на 3 (три) года и ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня без разрешения органа внутренних дел, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрещения выезда за пределы территории Республики Татарстан без разрешения органов внутренних дел.

12 октября 2018 года Сафиуллин Т.З. освободился из мест лишения свободы.

В период административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений, что подтверждается справкой от 9 августа 2019 года, а также постановлениями об административных правонарушениях.

По месту жительства Сафиуллин Т.З. характеризуется отрицательно.

Установив вышеуказанные обстоятельства, а также то, что Сафиуллин Т.З. в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, суд первой инстанции с учетом вышеназванных норм права пришел к правильному выводу о наличии оснований для дополнении ранее установленных ограничений в силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ.

Из имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных Сафиуллиным Т.З. видно, что последний, несмотря на установленный судом запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, его не исполняет.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил административное исковое заявление.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого решения как не соответствующего обстоятельствам дела.

Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено и оснований для отмены решения суда у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 20 августа 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Сафиуллина Тимура Зуфаровича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

РЎСѓРґСЊРё