Дело № 12-20/2018
РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 22 января 2018 года
Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Глызина О.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале № 215 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: 198095, Санкт-Петербург, ул.Маршала Говорова д.38, жалобу Чепурного Е. В. на постановление заместителя председателя Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга Садыкова А.И. № 4911/17 от 21 июля 2017 года о привлечении к административной ответственности по ст.16 п.2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» №273-70 от 31.05.2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя председателя Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга Садыкова А.И. № 4911/17 от ДД.ММ.ГГГГ адвокат Чепурной Е.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16 п.2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» №273-70 от 31.05.2010 года, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Чепурной Е.В. с постановлением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление.
В судебном заседании Чепурной Е.В. жалобу поддержал, и пояснил, что, по его мнению, обжалуемое постановление подлежит отмене, поскольку его вина, в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, не доказана и не подтверждается материалами дела.
Представитель Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга Копытина И.С., допрошенная в качестве свидетеля, пояснила, что полагает обжалуемое постановление законным и обоснованным, вину Чепурного Е.В. подтвержденной материалами дела, в частности, актом осмотра. Дополнительных пояснений Копытина И.С. не представила.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд находит постановление заместителя председателя Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга Садыкова А.И. № 4911/17 от ДД.ММ.ГГГГ года подлежащим отмене по следующим основаниям.
В нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ, постановление о привлечении Чепурного Е.В. к административной ответственности является не мотивированным.
Должностное лицо установило вину Чепурного Е.В. в том, что им, в нарушение ст.16 п.2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» №273-70 от 31.05.2010 года, была допущена эксплуатация объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, бульвар Новаторов д.1 лит.А, для размещения информации – настенной вывески «Юридическая консультация», без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.
Однако из постановления, вынесенного должностным лицом, невозможно определить, почему оно пришло к выводу о том, что именно Чепурным Е.В. было допущено вышеуказанное нарушение. Каких-либо доказательств вины Чепурного Е.В. в постановлении не приведено.
В подлинном административном материале, представленном суду, также отсутствуют какие-либо доказательства вины Чепурного Е.В. Согласно имеющемуся в материалах дела акту осмотра № 23967 от 24 мая 2017 года, в ходе осмотра, был установлен лишь факт наличия на фасаде здания, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, бульвар Новаторов д.1, настенной вывески с надписью «Юридическая консультация». При этом, ни из данного акта, ни из иных материалов дела, не усматривается того, что указанная вывеска была размещена именно адвокатом Чепурным Е.В. Одно лишь то, что адвокат Чепурной Е.В., согласно сведениям имеющимся в реестре адвокатов Адвокатской палаты Санкт-Петербурга, причислен к адвокатскому образованию, расположенному по адресу: Санкт-Петербург, бульвар Новатор д.1, не может свидетельствовать о его виновности, поскольку в данной адвокатской консультации имеются и иные адвокаты. Сотрудники адвокатской консультации, расположенной по указанному адресу, не опрашивались, арендатор либо собственник помещения, в котором располагается консультация, также не устанавливался и не опрашивался.
Таким образом, из материалов дела невозможно сделать вывод о виновности или невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, суд должен исходить из закрепленного в статье 1.5 KoAП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
Учитывая все вышеизложенное, суд полагает, что постановление должностного лица о привлечении Чепурного Е.В. к административной ответственности подлежит отмене. При этом производство по делу подлежит прекращению на основании ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. № 4911/17 ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 16 ░.2 ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░» №273-70 ░░ 31.05.2010 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.