Решение по делу № 2-268/2011 от 25.03.2011

Дело № 2-268/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск       28 апреля 2011 г.

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Сибатрова О.А., при секретаре Малышевой Н.Ю., с участием представителя истца Бирючевой Ж. Б., представителя ответчика Шумилова Л. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Бирючева <данные изъяты> к администрации муниципального образования «Виловатовское сельское поселение» о признании незаконным решение жилищной комиссии при Виловатовской сельской администрации и постановление главы администрации МО «Виловатовское сельское поселение» № 07 от 16 февраля 2011 года, которым Бирючев Ю. А. снят с учета как нуждающийся в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л:

Бирючев Ю. А. является участником вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на него распространяются льготы установленные Указом Президента РФ № 863 от 22 июня 1996 года, а также Президента РМЭ № 55 от 20 февраля 1998 года.

22 сентября 2000 года Бирючев Ю. А. обратился с письменным заявлением на имя председателя Виловатовского сельского Совета о постановке на учет с семьей из двух человек, для получения жилой площади.

26 декабря 2000 года решением жилищной комиссии при Виловатовском сельском Совете Бирючеву Ю. А. отказано во включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно протокола заседания жилищной комиссии основанием послужило то, что он, Бирючев продал имеющуюся 3-х комнатную квартиру, живет в доме матери.

Решением Козьмодемьянского городского суда от 17 февраля 2010 года удовлетворено заявление Бирючева Ю. А., решение жилищной комиссии при администрации МО «Виловатовское сельское поселение» от 26 декабря 2000 года в части отказа в признании Бирючева Ю. А. нуждающимся в улучшении жилищных условий признано незаконным. Этим же решением суд обязал жилищную комиссию при администрации муниципального образования «Виловатовское сельское поселение» и администрацию муниципального образования «Виловатовское сельское поселение» признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и включить в список нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением главы администрации муниципального образования «Виловатовское сельское поселение» № 06 от 15 февраля 2011 года Бирючев Ю. А. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен в очередь с 26 декабря 2000 года на основании решения суда от 17 февраля 2010 года.

Решением жилищной комиссии при администрации МО «Виловатовское сельское поселение» от 16 февраля 2011 года Бирючев снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ.

Постановлением главы администрации муниципального образования «Виловатовское сельское поселение» № 07 от 16 февраля 2011 года Бирючев Ю. А. снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ст. 56 ЖК РФ, как утративший основание, дающее им право на получение жилого помещения.

Не согласившись с решением жилищной комиссии при администрации МО «Виловатовское сельское поселение» и постановлением главы администрации МО «Виловатовское сельское поселение», Бирючев Ю. А. обжаловал их в судебном порядке.

В заявлении указал, что он по решению суда от 17 февраля 2010 года приобрел право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2000 года и на него распространяется действие ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу которой граждане принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик, глава администрации МО «Виловатовское сельское поселение» Шумилов Л. В. исковые требования не признал.

Суду пояснил, что Бирючева Ю. В. в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий не включили с момента подачи заявлений, так как он с семьей из двух человек (с женой) проживали в доме матери в д.Эсяново, и их жилплощадь соответствовала требованиям норм. На основании решения суда от 17 февраля 2010 года Бирючева Ю. А. поставили в очередь на улучшение жилищных условий по постановлению № 06 главы администрации муниципального образования «Виловатовское сельское поселение» от 15 февраля 2011 года. В этот же день случайно узнали, что Бирючев Ю. А. 14 февраля 2011 года зарегистрирован в д. Эсяново в доме, принадлежащем ему на правах личной собственности. Тогда же узнали, что Бирючев с октября 2001 года зарегистрирован по адресу: <адрес>, 3<адрес>, <адрес>. Выяснилось, что указанная квартира принадлежит Бирючевым на правах личной собственности. Все эти обстоятельства им не были известны на 17 февраля 2010 года, когда судом было принято решение о признании Бирючева нуждающимся в улучшении жилищный условий. Считал, что истец подлежал исключению из списка лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2001 года, когда он приобрел в собственность квартиру в <адрес>. Кроме того, утверждал, что Бирючев не мог с 2001 года находиться в очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по МО «Виловатовское сельское поселение» в связи с тем, что он выбыл на постоянное проживание в <адрес>.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Бирючев Ю. А. является участником вооруженного конфликта в Чеченской Республике и имеет льготы, в том числе и в соответствии с Федеральным законом № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» на первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающихся в улучшении жилищных условий.

22 сентября 2000 года Бирючев обратился с письменным заявлением на имя председателя Виловатовского сельского Совета о постановке его с семьей из 2-х человек на очередь для получения жилой площади.

Решением жилищной комиссии при администрации Виловатовского сельского Совета от 26 декабря 2000 года Бирючеву отказано во включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Указанный отказ жилищной комиссии Бирючевым Ю. А. обжалован в суд в 2010 году и решением суда от 17 февраля 2010 года решение жилищной комиссии при администрации Виловатовского сельского Совета от 26 декабря 2000 признан незаконным. Из этого следует, что Бирючев Ю. А. с семьей из 2-х человек включен в список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Однако судом установлено, из пояснений представителя заявителя Бирючевой Ж. Б., что в 2001 году Бирючеву Ю. А. родители приобрели двухкомнатную квартиру общей площадью 42,2 кв. метра по адресу: г. Козьмодемьянск, 3-й микрорайон, д. 22 кв. 37.

Суд считает, что если даже Бирючев Ю. А. стоял в списке лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Виловатовского сельского Совета с 26 ноября 2000 года (с этой даты восстановлен по решению суда в списке), то он подлежал с 2001 года снятию с учета из этого списка - со дня улучшения своих жилищных условий.

На 2001 год действовал Жилищный кодекс РСФСР.

В соответствии со ст. 32 абзаца 2-го пункта 1 Жилищного кодекса РСФСР граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения. Пунктом вторым этого же абзаца ст. 32 ЖК РСФСР предусмотрено снятие с учета в случае выезда на другое постоянное место жительства.

Судом установлено, что купив квартиру в г. Козьмодемьянске в собственность, 3 октября 2001 года Бирючев зарегистрировался в данной квартире по адресу : г. Козьмодемьянск, 3-й микрорайон, д. 22 кв. 37 и стал там проживать. В дальнейшем Бирючев приобретенную квартиру 23 декабря 2004 года подарил своей супруге, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31 декабря 2004 года серии АБ № 0000992.

В действительности Бирючев свои жилищные условия улучшил за пределами Виловатовского сельского поселения, и выехал на постоянное проживание за пределы данного сельского поселения и эти обстоятельства явились основанием для снятия Бирючева из списка лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, если бы сам Бирючев не скрыл эти факты.

При рассмотрении судом гражданского дела 17 февраля 2010 года, выяснялись обстоятельства отказа во включении Бирючева в список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом ответчиком, администрацией МО «Виловатовское сельское поселение», суду не предоставлялись сведения о наличии у Бирючева Ю. А. жилой площади в собственности как в г. Козьмодемьянске, так и в д. Эсяново Горномарийского района. И этот вопрос в суде не рассматривался.

Поэтому доводы представителя ответчика, в части, что они о наличии у Бирючева Ю. А. квартиры в г. Козьмодемьянске и жилого дома в д. Эсяново узнали только 15 февраля 2011 года, суд признает достоверными, потому как представителем истца доказательств, опровергающих доводы ответчика в этой части суду не представлены.

Узнав об этих обстоятельствах, 16 февраля 2011 года жилищная комиссия при администрации МО «Виловатовское сельское поселение» провела заседание и приняла решение о снятии с учета Бирючева Ю. А. как нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В этот же день, 16 февраля 2011 года, глава администрации МО «Виловатовское сельское поселение» вынес постановление № 07 о снятии с учета Бирючева Ю. А. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ст. 56 ЖК РФ как утратившего основание, дающее им право на получение жилого помещения.

Суд признает решение жилищной комиссии и постановление главы администрации МО «Виловатовское сельское поселение» от 16 февраля 2011 года о снятии с учета Бирючева Ю. А. законным.

Статья 56 ч. 1 п. 2 ЖК РФ предусматривает снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким основанием явилось наличие в собственности у Бирючева Ю. А. жилого дома общей площадью 103,2 кв. метра в д. Эсяново расположенного на территории муниципального образования «Виловатовское сельское поселение».

Ссылка истца, изложенные в исковом заявлении и в дополнительных обоснованиях исковых требований на ч. 2 ст. 56 ЖК РФ в части того, что снятие с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия такого решения, суд признает не состоятельными.

Как установлено судом, эти обстоятельства ответчиком выявлены только 15 февраля 2011 года и решения приняты на следующий день.

Также суд признает несостоятельными доводы истца ссылку на действие ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в силу которой граждане принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Фактически Бирючев Ю. А. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список по решению суда от 17 февраля 2010 года. Согласно указанного решения суда, Бирючев Ю. А. включен в список лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий с декабря 2000 года.

Но до введения Жилищного кодекса Российской Федерации (введен с 1 марта 2005 года) Бирючев Ю. А. уже улучшил свои жилищные условия, в 2001 году приобрел в собственность двухкомнатную квартиру в г. Козьмодемьянске.

В дальнейшем истец свою квартиру подарил своей жене. В настоящее время с женой брак не расторгнут, проживают совместно. В деревне Эсяново Бирючев имеет дом в собственности. В улучшении жилищных условий Бирючев Ю. А. не нуждается.

Эти обстоятельства явились основанием для исключения Бирючева из списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Бирючева <данные изъяты> к администрации муниципального образования «Виловатовское сельское поселение» о признании незаконными постановление главы администрации МО «Виловатовское сельское поселение» № 07 от 16 февраля 2011 года и решение жилищной комиссии от 16 февраля 2011 года, которыми Бирючеву Ю. А. отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 3 мая 2011 года.

Председательствующий - О. А. Сибатров