Решение по делу № 12-32/2023 от 21.11.2023

УИД: 02RS0001-01-2023-003796-69 № 12-32/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 декабря 2023 г. с. Шебалино

Судья Шебалинского районного суда Республики Алтай Унутов Э.Д., рассмотрев ходатайство Сазонова М.Ю. о восстановлении срока на обжалование постановления от 27.03.2023 <Номер изъят> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением Сазонов М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (далее также – Постановление).

02.08.2023 Сазонов М.Ю. в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай подана жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования и отменить Постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении, мотивированная тем, что текст оспариваемого Постановления у него отсутствует, ему не направлялся. В отношении него вынесено большое количество постановлений за нарушение ПДД на автомобиле Тойота Королла с г/н <Номер изъят>, который Сазонову М.Ю. не принадлежит, регистрация на его имя отсутствует, собственником либо владельцем он не является, узнал о наличии штрафов, после возбуждения исполнительных производств. После чего он обратился в ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское», сотрудники которого установили, что ФИО5 в период времени с 04.02.2023 по 17.07.2023 управляя вышеуказанным автомобилем совершил административные правонарушения. Для обращения с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, которое было зафиксировано в автоматическом режиме необходимо указать лицо, которое в момент фиксации нарушения управляло транспортным средством, чего Сазонов М.Ю. сделать не имел возможности. Лишь сотрудниками полиции установлено лицо, которое совершило административное правонарушение, вменяемое Сазонову М.Ю.. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела с указанием лица, управлявшего в момент фиксации нарушения ПДД получил только 26.07.2023. Копию Постановления Сазонов М.Ю. не получил до настоящего времени. Все вышеприведенные обстоятельства не зависели от Сазонова М.Ю., препятствовали объективному и своевременному доступу к правосудию.

Поскольку Сазонов М.Ю., его защитник Веретенникова В.Б. извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения ходатайства о восстановлении срока на обжалование Постановления, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, участие в рассмотрении ходатайства в данном случае является их правом, а не обязанностью, полагаю возможным рассмотрение ходатайства о восстановлении срока в их отсутствие.

Изучив ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы и материалы дела, судья приходит к выводу об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица и возвращении жалобы в связи с пропуском установленного срока обжалования по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

В силу части 2 той же статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Вопрос о восстановлении срока на обжалование разрешается исходя из доводов об уважительности причин пропуска срока. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Статья 25.15 КоАП РФ устанавливает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1). Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства (ч.2).

В силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно Правилам государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД МВД РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764, при постановке транспортных средств на государственный учет при предъявлении акта осмотра группы транспортных средств, содержащего сведения о принадлежащих различным владельцам транспортных средствах, сведения об адресе регистрации владельцев транспортных средств вносятся в банки данных из копий документов, удостоверяющих их личности (п.21). Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (п.51).

В силу статьи 3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам.

Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее также - ЕПГУ), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года N 947 (далее также - Правила).

В соответствии с п. 2, 3, 4, 11 названных Правил экземпляр постановления по делу об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Постановление, направленное в соответствии с п. 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с п. 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.

Из ответа Филиала ФГУП «Почта России» Майминский почтамт УФПС Республики Алтай от 16.12.2014 <Номер изъят> следует, что данные по почтовым отправлениям, выложенные на сайте ОАСУ РПО Почты России, являются официальными и достоверными.

Как следует из пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года <Номер изъят> «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации определено оператором, в том числе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», местом расположения которого является г. Москва. В связи с чем, обработка и вручение электронных почтовых направлений происходит через личные кабинеты пользователей, расположенные в г. Москва.

Согласно материалам дела, копия Постановления инспектора ГИАЗ ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Алтай от 27.03.2023, содержащая данные о порядке и сроке его обжалования, направлена Сазонову М.Ю. электронным письмом и получена адресатом в тот же день в 18 часов 43 минуты, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора <Номер изъят>, размещенным на сайте АО «Почта России» pochta.ru.

Из ответа Филиала АО Почта России по Республике Алтай № <Номер изъят> от 07.11.2023 следует, что процесс доставки штрафов регламентируется вышеуказанными Правилами. Для электронной доставки отправления на ЕПГУ не требуется согласие гражданина, достаточно подтвержденной учетной записи ЕСИА (единой системы идентификации и аутентификации). Доставка на ЕПГУ осуществляется как пользователям, которые выразили согласие, так и пользователям, которые не отказались от получения в электронном формате (дефолтная доставка). Отправление указанного вида считается врученным, если в информационной системе имеется уведомление о прочтении сообщения адресатом. Заказное письмо разряда «Административное» <Номер изъят> принято для отправки в форме электронного документа, поступило в адрес пользователя 27.03.2023 в 14:08 МСК, отправлено уведомление на ЕПГУ. Пользователь осуществил вход в аккаунт 27.03.2023, соответственно 27.03.2023 в 18:43 МСК сформировалась операция «Вручение адресату». По этому письму от ЕПГУ было получено сообщение о вручении 64910081260850 27.03.2023.

Таким образом, Постановление направлено Сазонову М.Ю. в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ и Правил направления экземпляров постановлений.

Доводы Сазонова М.Ю. о том, что им не была получена копия Постановления опровергаются материалами дела, а именно копия указанного постановления в виде электронного документа направлена посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, доставлена в личный кабинет Сазонова М.Ю.

Поскольку корреспонденция была направлена и получена Сазоновым М.Ю., то проявляя разумную осмотрительность и добросовестно пользуясь своими правами, он имел возможность обратиться с жалобой на Постановление в установленные сроки, то есть до 06.04.2023.

Из представленных материалов следует, что в ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» с заявлением по факту начисления штрафов за административные правонарушения Сазонов М.Ю. обратился только 18.07.2023.

При этом доводы Сазонова М.Ю. о том, что он не имел возможности подать жалобу, поскольку ему не было известно лицо, управлявшее автомобилем в момент фиксации нарушения ПДД, подлежит отклонению, поскольку требования об обязательном указании в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении данного лица, управлявшего автомобилем, КоАП РФ не содержит.

При таких обстоятельствах Постановление вступило в законную силу 07.04.2023.

Вместе с тем, настоящая жалоба подана 02.08.2023, то есть с существенным и значительным пропуском предусмотренного статьей 30.3 КоАП РФ срока обжалования.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у Сазонова М.Ю. объективной возможности по уважительным причинам подать в 10-дневный срок жалобу на Постановление суду не представлены.

При вышеуказанных обстоятельствах полагаю, что ходатайство Сазонова М.Ю. о восстановлении срока обжалования Постановления не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства Сазонова М.Ю. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления инспектора ГИАЗ ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Алтай от 27 марта 2023 года <Номер изъят> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Э.Д. Унутов