Решение по делу № 2-1008/2024 (2-6264/2023;) от 21.12.2023

УИД: 50RS0№-76

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>                                                                                     14 февраля 2024 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего                    Никитиной А.Ю.

при секретаре                            ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ПАО «Россети Московский регион» о признании условия договора недействительным, понуждении к исполнению обязательств, взыскании судебной неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просила признать недействительным условие Типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № Ю№(343123), заключенного между ПАО «Россети Московский регион», как сетевой организацией, и ФИО2, содержащееся в пункте 13 Технических условий № Ю№(343123), являющихся неотъемлемой частью Договора, согласно которому срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения договора; обязать ПАО «Россети Московский регион» произвести мероприятия по технологическому присоединению по данному договору в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня заключения договора (с ДД.ММ.ГГГГ); взыскать с ПАО «Россети Московский регион» в пользу истца по истечении указанного срока судебную неустойку из расчета 5000 рублей за каждый день неисполнения решения суда в части исполнения обязательств по технологическому присоединению по день фактического исполнения.

Свои требования истец мотивировала тем, что в соответствии с условиями Типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № Ю№(343123), заключенного между ПАО «Россети Московский регион» как сетевой организацией и ФИО2, как заявителем, а также Техническими условиями № №), являющимися неотъемлемой частью данного Договора (п. 1.7. Договора), ПАО «Россети Московский регион» приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца строящегося жилого дома, расположенного по адресу: 109000, <адрес>, №. Минаево, кадастровый №.

Пунктом 13 Технических условий срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению определен в 6 месяцев со дня заключения договора.

При этом Договор считается заключенным со дня поступления оплаты на счет ПАО «Россети Московский регион» (п. 1.4. Договора).

Плата за технологическое присоединение ей была внесена ДД.ММ.ГГГГ, что является датой заключения договора.

По мнению истца, ею были соблюдены условия, указанные в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, в связи с чем, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 30 рабочих дней, а указанный в Технических условиях срок в 6 месяцев нарушает Правила и предусматривающий их принятие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Изложенное послужило основанием для предъявления настоящего иска в суд.

Истец ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. При этом просила обязать ответчика произвести мероприятия по технологическому присоединению в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ПАО «Россети Московский регион» по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, проанализировав действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абзацами 4, 7 части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством РФ, устанавливает правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора.

Процедура технологического присоединения регламентирована Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ, общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ), а также Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", поскольку в данном случае стороной договора являются граждане.

В силу п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Московский регион» и ФИО2 заключен договор об осуществлении технологического присоединения № Ю№(343123).

Согласно п. 1.4 условий типового договора № Ю№(№) от ДД.ММ.ГГГГ договор считается заключенным со дня поступления оплаты заявителя на счет ПАО «Россети Московский регион».

Поскольку оплата истцом произведена ДД.ММ.ГГГГ без направления мотивированного отказа и протокола разногласий, договор № Ю№(№) считается заключенным ДД.ММ.ГГГГ - в день поступления оплаты по счету, выставленному сетевой организацией.

Заявляя исковые требования, истец указала на то, что недействительным является условие Типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № Ю№(№), содержащееся в пункте 13 Технических условий № Ю№(№), являющихся неотъемлемой частью Договора, согласно которому срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 (шесть) месяцев со дня заключения договора, поскольку срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 30 рабочих дней, а указанный в Технических условиях срок в 6 месяцев нарушает Правила и предусматривающий их принятие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Между тем, суд не соглашается с данным доводом по следующим основаниям.

Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (ч.1, ч. 2 cт. 154 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ч. 2 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст.ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п. 13 Технических условий № Ю№(№), являющихся неотъемлемой частью договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Так как дата заключения договора ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок окончания мероприятий по технологическому присоединению заявителя ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ.

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению определяется сетевой организацией в соответствии с подпунктом б) п. 16 Правил технологического присоединения:

«срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать:

6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности».

Согласно п. 3 Технических условий №(№) максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет 15 кВт.

В соответствии с пп. "б" п. 16 приведенных Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

При этом к заявителям, указанным в пункте 14 Правил, относятся физические лица, направляющие заявки в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В рассматриваемом случае суд находит, что истица относится к поименованным в пункте 14 Правил лицам.

При этом, пунктом 10 Технических условий предусмотрены мероприятия, выполняемые сетевой организацией, по строительству сетей для обеспечения технологического присоединения заявителя ФИО2 по указанному классу напряжения (замена ТП-10/0,4 кВ № на № кВ с трансформатором 400 кВА, прокладка цепи ВЛИ-0,4 кВ на железобетонных опорах, установка измерительного комплекса со средствами коммерческого учета электрической энергии).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку сторонами согласовано, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (п. 5 договора), и данный срок соответствует требованию абзаца 8 подп. "б" п. 16 Правил технологического присоединения N 861, оснований для признания договора недействительным не имеется.

Сведений о направлении ФИО2 уведомления сетевой организации об одностороннем расторжении договора технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат и стороны на данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела не ссылались.

Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в пп. "б" п. 16 Правил для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Федерального закона "Об электроэнергетике".

Согласно ч. 1 ст. 27 Закона РФ "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Суду не представлено доказательств того, что права истца, как потребителя были нарушены.

В связи с отказом в удовлетворении основного требования, производные от него требования о возложении на ответчика обязанности, взыскании судебной неустойки удовлетворению не подлежат на основании положений ст.ст. 88-100 ГПК РФ,

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требований ФИО2 к ПАО «Россети Московский регион» о признании недействительным условия Типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № Ю№(№), содержащегося в пункте 13 Технических условий № Ю№(№), возложении обязанности произвести мероприятия по технологическому присоединению по данному договору в течение 30 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскании судебной неустойки из расчета 5 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда в части исполнения обязательств по технологическому присоединению по день фактического исполнения отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий                                                                              А.Ю. Никитина