Решение по делу № 12-225/2021 от 09.06.2021

55MS0021-01-2020-006581-25

Дело 12-225/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2021 года город Омск

Судья Омского районного суда Омской области Тригуб М.А., при секретарях судебного заседания Власюк И.Д., Юрьевой А.С., с участием представителей лица привлекаемого к административной ответственности Палачевой В.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омского районного суда Омской области, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Омская, д. 194 «а», зал судебных заседаний № 10, жалобу СНТ «Агрохимик» на постановление мирового судьи судебного участка № 21 в Омском судебном районе Омской области от 11 ноября 2020 года о привлечении СНТ «Агрохимик» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 в Омском судебном районе Омской области от 11.11.2020 СНТ «Агрохимик» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, СНТ «Агрохимик» обратилось в Омский районный суд Омской области с жалобой на постановление мирового судьи. В обоснование жалобы указав, что протокол по делу об административном правонарушении был составлен в отсутствие представителя лица привлекаемого к административной ответственности, при этом о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении СНТ «Агрохимик» не извещался. Полагает, что в связи с ненадлежащим извещением были нарушены законные права и интересы СНТ «Агрохимик», в связи с чем состоявшееся постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

В судебном заседании представитель СНТ «Агрохимик» Палачева В.Ш. доводы изложенные в жалобе поддержала по обстоятельствам в ней изложенным.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель СНТ «Агрохимик» обратился с жалобой в суд, заявив ходатайство о восстановлении срока, мотивируя, тем, что процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы пропущен ввиду неполучения текста обжалуемого постановления.

С учетом исследованных обстоятельств суд признает причины пропуска срока на подачу жалобы уважительными и считает, что при изложенных обстоятельствах, срок на подачу жалобы подлежит восстановлению.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Применительно к ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административно взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административная ответственность по части 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 в Омском судебном районе Омской области от 11.11.2020 СНТ «Агрохимик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Как следует из материалов дела 24.03.2020 года в отношении СНТ «Агрохимик» вынесено постановление по делу об административном правонарушении №1\37 которое вступило в законную силу и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Копия постановления №1\37 от 24.03.2020 направлена в адрес СНТ «Агрохимик» и вступило в законную силу 19.06.2020.

Административный штраф по постановлению №1\37 от 24.03.2020, не оплачен в установленный срок.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее установленного законом срока.

Кроме того, по смыслу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, должно быть направлено по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц (пункт 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, заявитель самостоятельно обеспечивает получение почтовой корреспонденции по месту своего нахождения и несет ответственность за надлежащую организацию получения почтовой корреспонденции. Учитывая, что направленные уведомления о рассмотрении дела не были получены СНТ «Агрохимик» по причинам, связанным с действиями самого лица привлекаемого к административной ответственности, суд признает не явку представителя СНТ «Агрохимик» неуважительной, в связи с чем оснований полагать права СНТ «Агрохимик» на защиту нарушенными не имеется.

Мировым судьей правильно установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дана надлежащая юридическая оценка действиям СНТ «Агрохимик» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд пришел к обоснованному выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновности СНТ «Агрохимик» в его совершении. Принцип презумпции невиновности мировым судьей нарушен не был, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу СНТ «Агрохимик» не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено СНТ «Агрохимик» в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения. Основания для снижения размера назначенного наказания отсутствуют.

Порядок и срок давности привлечения СНТ «Агрохимик» к административной ответственности не нарушены.

При установленных обстоятельствах жалоба СНТ «Агрохимик» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить СНТ «Агрохимик» срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 11.11.2020, вынесенного мировым судьей судебного участка № 21 в Омском судебном районе Омской области в отношении СНТ «Агрохимик» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка № 21 в Омском судебном районе Омской области от 11 ноября 2020 года о привлечении СНТ «Агрохимик» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья     М.А. Тригуб