Решение по делу № 33-1546/2015 от 08.12.2015

Судья Безроков Б.Т. дело №33-1546/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 декабря 2015 года <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего Макоева А.А.

Судей Жернового Е.И. и Мисхожева М.Б.

при секретаре Байсиеве Т.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мисхожева М.Б. частную жалобу Энеева К.С. на определение судьи Нальчикского городского суда КБР от 18 ноября 2015 года о возвращении искового заявления,

установила:

Энеев К.С. обратился в суд с иском к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, в котором просил взыскать с ответчика 153628 рублей в возмещение причиненного материального ущерба, а также компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей.

Определением Нальчикского городского суда КБР от 18 ноября 2015 года поданное Энеевым К.С. исковое заявление на основании п.2 ч.1 ст.135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возвращено истцу в связи с его неподсудностью Нальчикскому городскому суду КБР.

В частной жалобе Энеев К.С. просит отменить указанный судебный акт, и возвратить поданный им иск в Нальчикский городской суд КБР для разрешения вопроса о его принятии к производству суда.

Жалоба мотивирована тем, что, возвращая исковое заявление, судья, ссылаясь на положения ст.28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указал, что поданный им иск подлежит рассмотрению одним из районных судов <адрес>.

Однако, в соответствии с п.2 ст.29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

В настоящем случае настоящий иск вытекает из деятельности УФССП России по КБР. Передача дела в районный суд <адрес> повлечет возникновение трудностей, связанных например с обеспечением явки свидетелей и т.д. Кроме того, объект спора находится в <адрес> и при необходимости его обозрения в ходе судебного разбирательства, возможности не будет.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Мисхожева М.Б., обсудив частную жалобу, Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящая частная жалоба рассматривается без извещения лиц.

Из представленных материалов следует, что Энеевым К.С. подано исковое заявление о возмещении вреда, причиненного ему в результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя Нальчикского городского отдела УФССП России по КБР.

Основанием иска о возмещении материального ущерба и морального вреда указаны обстоятельства, свидетельствующие, по мнению истца, о незаконных действиях судебного пристава-исполнителя, допущенных по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Нальчикским городским судом.

Судья, вынося обжалуемое определение о возврате данного искового заявления, применительно к п.2 ч.1 ст.135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указал на несоблюдение истцом правил подсудности, поскольку адрес ответчика – Федеральной службы судебных приставов России к юрисдикции Нальчикского городского суда КБР не относится.

С указанным выводом судьи Нальчикского городского суда КБР коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В силу ст.ст.46 и 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.3 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Главным распорядителем по ведомственной принадлежности причинителя вреда является Российская Федерация в лице Федеральной службы судебных приставов.

Функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на службу судебных приставов полномочий, в соответствии с пп.8 п.6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года №, осуществляет данная служба.

В соответствии с положениями ст.78 Конституции Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

В силу п.4 Положения, ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.

Таким территориальным органом ФССП России является Управление ФССП России по Кабардино-Балкарской РеспубликееспубликеРРеРОРрр.

В соответствии с действующим законодательством, иски о возмещении вреда, причиненного государственными органами (их должностными лицами), подлежат рассмотрению по месту нахождения органа, причинившего вред.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Энеевым К.С. заявлены требования о возмещении вреда, причиненного должностными лицами Нальчикского городского отдела судебных приставов, а ответчиком по таким делам является Российская Федерация, от имени которой выступает главный распорядитель бюджетных средств – ФССП России, в настоящем случае требования истца подлежат разрешению по месту нахождения территориального органа ФССП России - Управления ФССП России по Кабардино-Балкарской Республике.

Сообразно изложенному определение судьи Нальчикского городского суда КБР от 18 ноября 2015 года подлежит отмене, а материал по исковому заявлению Энеева К.С. направлению в суд для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Кроме того, при выполнении требований ст.133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду надлежит принять меры по привлечению к участию всех лиц, права которых могут быть затронуты в результате разрешения возникшего спора.

Руководствуясь ст.333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

Определение судьи Нальчикского городского суда КБР от 18 ноября 2015 года отменить.

Материал по исковому заявлению Энеева К.С. к Федеральной службе судебных приставов России о возмещении материального и морального вреда направить в Нальчикский городской суд КБР для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Председательствующий А.А.Макоев

Судьи Е.И.Жерновой

М.Б.Мисхожев