Решение по делу № 2-1595/2023 от 03.03.2023

Дело № 2-1595/2023

Категория 2.070

УИД № 02RS0001-01-2023-001214-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2023 года                                                                                   г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                                                           Сабаевой Л.С.,

при секретаре                                                                                        Талкыбаевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ереминой П,И, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Алтай о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

    Еремина П.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Алтай о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в стаж периоды работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ работала валяльщицей. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по списку №. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с тем, что на момент подачи заявления стаж на соответствующих видах работ составил 7 лет, право на страховую пенсию по старости будет предоставлено с ДД.ММ.ГГГГ. Еремина П.И. считает отказ пенсионного органа в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, поскольку она проработала на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 1 месяц 11 дней.

Истец Еремина П.И. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Алтай Лесных Н.В. возражала против исковых требований.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ через портал государственных услуг Еремина (Боровикова) П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОПФР по Республике Алтай с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение фамилии истца с Боровиковой на Еремину связано с заключением брака, подтверждается копией повторного свидетельства I-ИЛ №.

ДД.ММ.ГГГГ решением руководителя территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия подтверждения 10 лет работы на работах с тяжелыми условиями труда (стаж на соответствующих видах работ – 7 лет 3 месяца 15 дней). В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на 1 год за каждые 2 года такой работы женщинам. В соответствии с чем право на страховую пенсию по старости будет предоставлено с ДД.ММ.ГГГГ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с указанным постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением от 26.01.1991 № 10, а за периоды работы до 01.01.1992 года – Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173.

Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лицу, претендующему на назначение пенсии необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии должно представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.

Из дубликата трудовой книжки Ереминой П.И. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята в штат РПУБОН учеником валяльщика немытой шерсти на молотковой машине; ДД.ММ.ГГГГ – переведена валяльщиком немытой шерстина молотковой машине; ДД.ММ.ГГГГ – уволена из штата РПУБОН, переведена в ПКО «Березка»; ДД.ММ.ГГГГ – принята в связи с переводом из РПУБОН в ПКО «Березка» валяльщиком немытой шерсти на молотковых машинах; ДД.ММ.ГГГГ – переведена из ПКО «Березка» в АО «Березка» валяльщиком немытой шерсти на молотковых машинах; ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией предприятия переведена из АООТ «Березка» в ЗАО «Березка»; ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ – принята предпринимателем Иродовым В.Л. на должность валяльщицы в частное предприятие; ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность насадчика обуви в сапоговаляльный цех; ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность мастера сапоговаляльного цеха; ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ – принята на должность насадчика обуви в сапоговаляльный цех в ЗАО «Березка»; ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ – принята на должность насадчика обуви в ООО «Березка»; ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ – принята в учреждение «Усть-Коксинский муниципальный комплексный центр социального обслуживания семьи и детей»; ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ – БУ РА «Управление социальной поддержки населения Усть-Коксинского района» принята на должность социального работника.

Из акта документальной проверки страхового стажа и заработной платы клиентской службы (на правах группы) в Усть-Коксинском районе Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании решения о проведении проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем проведена документальная проверка стажа и заработной платы Ереминой (Боровиковой) П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работавшей в РПУ БОН, ПКО «Березка», предпринимателя Иродова В.Л.

В ходе проверки установлено, что в расчетно-платежных ведомостях РПУ БОН Боровикова П.И. значится: за ДД.ММ.ГГГГ г. август-декабрь в должности «застильщица»; за ДД.ММ.ГГГГ в должности «стираль»; за ДД.ММ.ГГГГ заработная плата имеется, должность не указана, сентябрь-декабрь заработной платы нет; за ДД.ММ.ГГГГ в ведомостях не числится.

В книге № по заработной плате ПКО «Березка» за ДД.ММ.ГГГГ г.г. ФИО2 значится: за ДД.ММ.ГГГГ г. сентябрь-декабрь в должности «стиральщица»; за 1992 г. январь-июнь зарплата имеется, должность не указана; за 1992 г. июль-декабрь в должности «валяльщица».

В книге № по заработной плате ПКО «Березка» за ДД.ММ.ГГГГ г.г. ФИО4 значится за ДД.ММ.ГГГГ г. октябрь-декабрь в должности «валяльщица».

В книге № ПКО «Березка» за ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО4 значится: ДД.ММ.ГГГГ г. январь-июнь заработная плата имеется, должность не указана; июнь-сентябрь заработной платы нет; октябрь-декабрь заработная плата имеется, должность не указана.

В книге № АО «Березка» за ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО4 значится: ДД.ММ.ГГГГ г. январь-июнь заработная плата имеется, должность не указана; июнь-сентябрь заработной платы нет; октябрь-декабрь заработная плата имеется, должность не указана.

В книге по заработной плате АО «Березка» за ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО4 значится: ДД.ММ.ГГГГ г. январь-март в должности «стираль»; апрель заработной платы нет; май в должности «стираль»; июнь-сентябрь заработной платы нет; октябрь в должности «стираль»; ноябрь-декабрь заработной платы нет.

В книге по заработной плате АО «Березка» за ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО4 значится: ДД.ММ.ГГГГ г. январь-апрель в должности «стираль»; май заработной платы нет; июнь в должности «стираль»; июль заработной платы нет; август в должности «стираль»; сентябрь заработной платы нет; октябрь-декабрь в должности «стираль».

В книге по заработной плате АО «Березка» за ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО4 значится: ДД.ММ.ГГГГ г. январь-март в должности «стираль»; апрель-июль заработной платы нет; август в должности «стираль»; сентябрь-декабрь заработной платы нет. В лицевом счете на зарплату сентябрь ДД.ММ.ГГГГ г. указана компенсация по уходу за ребенком до 3 лет.

В книге по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ г. ЗАО «Березка» Еремина П.И. отсутствует.

В книге приказов № ПКО «Березка» за ДД.ММ.ГГГГ г.г., АО «Березка» за ДД.ММ.ГГГГ г.г. имеются следующие приказы: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Боровикову П.И, принять на работу в штаты ПКО «Березка» стиралем, перевод в связи с реорганизацией производства на основании решения Усть-Коксинского райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, со сдельной оплатой труда занятости на работе с тяжелыми вредными условиями»; приказ № п. 3 от ДД.ММ.ГГГГ «Боровикову П.И, в связи с реорганизацией перевести из ПКО «Березка» в АО «Березка» на должность «валяльщица».

В книге приказов № АО «Березка» ДД.ММ.ГГГГ г.г., ЗАО «Березка» ДД.ММ.ГГГГ.г. имеются следующие приказы: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «дать отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет Ереминой П.И., ДД.ММ.ГГГГ.»; приказ № п. 14 от ДД.ММ.ГГГГ «Еремину П.И. уволить по собственному желанию ЗАО «Березка».

Установленные в акте проверки обстоятельства подтверждаются также представленными по запросу суда архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки уточняющей особый характер работы и условия труда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Еремина П.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала у предпринимателя Иродова В.Л. в должности валяльщицы в сапоговаляльном цехе в особых условиях труда – работа с немытой шерстью, заготовка валенок.

Из справки уточняющей особый характер труда и условия труда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Еремина П.И. в ООО «Березка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала насадчиком обуви в сапоговаляльном цехе в особых условиях труда – работа с немытой шерстью, стирка шерсти, стирка и насадка, заготовка валенка.

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года в разделе XX «Легкая промышленность», в подразделе 10 «Валяльно-войлочное производство» указаны коды рабочих профессий, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, к которым относятся валяльщики (код 2211100а-11361), насадчики обуви (код 2211100а-15084).

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XX «Легкая промышленность», в подразделе 10 «Валяльно-войлочное производство» также имеется указание профессии «валяльщики на молотковых машинах».

Оценив представленные доказательства, суд полагает обоснованными доводы пенсионного органа о продолжительности работы Ереминой П.И. на работах с тяжелыми условиями труда в течении 7 лет 3 месяцев 11 дней.

При этом исследованные в судебном заседании видеозаписи с пояснениями Сатушевой Н.И., Бурматовой Ф.В., Иродовой Т.Р., а также письменные пояснения указанных лиц являются недопустимыми доказательствами и не могут быть учтены судом, поскольку характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Поскольку в вышеуказанных Списках должности «застильщица», «стираль», «мастер сапоговаляльного цеха» не предусмотрены, суд приходит к выводу о невозможности включения периодов работы Ереминой П.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в льготный стаж.

Учитывая установленные обстоятельства, требования Ереминой П.И. о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Отказать в удовлетворении иска Ереминой П.И, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Алтай о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья                                                                                                               Л.С. Сабаева

Решение в окончательной форме принято 12 мая 2023 года