Решение по делу № 2-846/2016 (2-5965/2015;) от 03.12.2015

отметка об исполнении решения дело № 2- 846/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2016 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Цукановой Е.А.,

при секретаре Скрипниченко О.Е.,

с участием истца Левченко Р.С., представителя истца Левченко Р.С. – Крашаника Е.Л., действующей на основании устного заявления истца, представителя ответчика Администрации г. Волгодонска Ростовской области – Кропотовой М.А., действующей на основании доверенности от 30.12.2015 г., представителя ответчика КУИ г. Волгодонска Ибрагимовой Н.П., действующей на основании доверенности от 19.01.2016 г. № 01-32/305

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левченко Р.С. к Администрации г. Волгодонска, Комитету по управлению имуществом г. Волгодонска, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Ростовской области, 3 лицо садоводческое некоммерческое товарищество «Луч» о признании права собственности на недвижимую вещь в силу приобретательной давности

У С Т А Н О В И Л:

Левченко обратилась в суд с иском к Администрации г. Волгодонска, 3 лицо садоводческое некоммерческое товарищество «Луч» о признании права собственности на недвижимую вещь в силу приобретательной давности. В обоснование исковых требований истец сослалась на следующие обстоятельства. Левченко Р.С. в 2000 года купила у Фоменко В.М. земельный участок по адресу: <адрес>, договор купли-продажи при этом не составлялся, так как Фоменко В.М. не уведомил истца о том, что земельный участок находится у него в собственности. Данных о том, что земельный участок находится в собственности у Фоменко В.М. не было и в садоводстве. В 2009 году истец решила оформить право собственности на земельный участок <адрес>. Для этого ей было проведено межевание земельного участка с целью уточнения границ и площади земельного участка, был получен новый кадастровый паспорт. Однако на этом этапе и выяснилось, что Фоменко В.М. является собственником земельного участка (в садоводство были предоставлены списки собственников), и истец не может оформить право собственности. К тому же к этому моменту истцу было известно, что Фоменко В.М. умер. Истцом был сделан запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Ростовской области. В ответе на запрос указано, что на земельный участок <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав отсутствуют. Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. С октября 2000 года истец производит оплату членских взносов в СНТ «Маяк» за участок <адрес>. Также с 2000 года истцом полностью осуществляется уход за дачным участком, истец самостоятельно следит за его техническим состоянием, не допускает загрязнение, захламление участка. Из п. 5 ч. 1 ст. 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» следует, что только член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеет право распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся решение вопросов по приему в члены такого объединения и исключение из его членов. С «28» октября 2000 года истец, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно в течение 15 (Пятнадцати) лет владеет как своим собственным земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, что подтверждается членской книжкой садовода, выданной 28.10.2000 г. Также имеется справка СНТ «Маяк» от 16.12.2009 г. о переоформлении указанного земельного участка на истца с 28.12.2000 г. В силу абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Согласно п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо -гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество. Иных лиц, оспаривающих права истца, не имеется. Наследственное дело после смерти Фоменко В.М. не заводилось. Истец полагает, что имеет законные основания стать собственником указанного объекта в силу приобретательной давности. Левченко Р.С. со ссылкой на ст. 12, ст. 234 Гражданского кодекса РФ просит суд признать в силу приобретательной давности право собственности истца Левченко Р.С. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №

В судебном заседании истец Левченко Р.С. и ее представитель Крашаника Е.Л., действующая на основании устного заявления, поддержали в полном объеме исковые требования и просили их удовлетворить. Истец и ее представитель дали пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Волгодонска Ростовской области – Кропотова М.А., действующая на основании доверенности от 30.12.2015 г. исковые требования Левченко Р.С. не признала в полном объеме и пояснила следующее. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Исходя из приведенных правовых норм и разъяснений, по данной категории дел одним из обстоятельств, имеющим юридическое значение и подлежащим установлению, является принадлежность спорного имущества. Таким образом, для правильного разрешения спора о признании права собственности на имущество в силу приобретательной давности необходимо установление собственника этого имущества, либо установление бесхозяйности имущества в смысле, определенном статьей 225 ГК РФ. Лицо не может быть признано добросовестным владельцем имущества, поскольку давностное владение является добросовестным лишь тогда, когда лицо, получая владения, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности (абзац третий пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010). Совокупность имеющихся в деле доказательств свидетельствует о том, что право Левченко Р.С. на земельный участок №, кадастровый номер № в порядке требования статьи 234 ГК РФ, несмотря на то, что она на протяжении длительного времени осуществляет пользование земельным участком, не возникло. По данным основаниям считаем, что Левченко Р.С. не может быть признана добросовестным владельцем спорного имущества. Представитель ответчика Администрации г. Волгодонска просила в заявленных исковых требованиях Левченко Р.С. отказать в полном объеме.

Определением от 18 января 2016 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Комитет по управлению имуществом города Волгодонска и Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Ростовской области.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом города Волгодонска Ибрагимова Н.П., действующая на основании доверенности от 19.01.2016 г. № 01-32/305 просила в заявленных исковых требованиях Левченко Р.С. отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Ростовской области в судебном заседании отсутствовал. О дате, времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчик не подавал. Суд руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии представителя ответчика.

Представитель 3 лица СНТ «Маяк» в судебном заседании в судебном заседании отсутствовал. О дате, времени и месте судебного заседания 3 лицо извещено надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в отсутствии представителя 3 лицо не подавало. Суд руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии представителя 3 лица.

Cогласно письменного отзыва председателя СНТ «Маяк» Г.Н. Зозуля Левченко Р.С. является членом товарищества СНТ «Маяк» с 28.10.2000 г. До 28.10.2000 г. участок принадлежал Фоменко В.М., затем путем купли - продажи участка произошла смена владельца земельного участка <данные изъяты>. О том, что земельный участок находится в собственности СНТ «Маяк» было не известно, так как земельные участки переводились в собственность граждан по личному заявлению, без межевания границ. При заключении договора аренды земли с КУИ г. Волгодонска сведения о приватизированных землях садоводами не предоставлялись и не выделялись в договоре или в уведомлении по приватизированным участкам садоводов до 2010 г. и аренда земли оплачивалась полностью за всю площадь земли, взятую в аренду садоводством. Только в 2012 г. СНТ «МАЯК» обратилось в КУИ г. Волгодонска о предоставлении списка приватизированных земель садоводами. До 2012 г. такой информацией СНТ «Маяк» не располагало. Участок <данные изъяты> входит в состав земель, переданных в аренду садоводства, в каком из кварталов расположен - невозможно определить, так как кварталы предоставлены без выдела границ. Левченко Р.С. земельный участок обрабатывает и следит за чистотой и порядком, своевременно оплачивает членские взносы. СНТ «МАЯК» просит суд признать право собственности за Левченко Р.С. на участок <данные изъяты>

Суд выслушав истца, представителя истца, представителей ответчиков, изучив письменные доказательства по делу и дав им надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 61 ГПК Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 г. Волгодонска от 12.03.2010 г. и Определением суда апелляционной инстанции от 10.06.2010 года установлено, что 28.10.2000 г. Левченко Р.С. была принята в члены садоводства, ей была выдана членская книжка, во владение передан земельный участок №. С 1989 г. Владельцем участка являлся Фоменко В.М. Участок № был приобретен Левченко Р.С. у Фоменко В.М. на основании устной договоренности. Судом было установлено, что Левченко Р.С. передала Фоменко В.М. согласованную сумму 5000 руб. 00 коп., а Фоменко В.М. написал заявление об исключении его из членов садоводства Левченко Р.С., в свою очередь написала заявление о вступлении в члены садоводства и ей была выдана членская книжка. По сведениям государственного земельного кадастра правообладателем спорного земельного участка являлся Фоменко В.М., что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю РО-48-267447 от 11.07.1994 г. В судебном заседании установлено, что Фоменко В.М. умер 06.02.2011 года, что подтверждается Справкой о смерти № 15 от 22.12.2009 г. Также мировым судьей на основании ответа нотариусу Сердюк А.В. № 68 от 08.02.2010 года установлено, что наследственное дело после умершего 06.02.1001 года Фоменко В.М. проживающего по адресу: <адрес> не заводилось.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

Таким образом, принятие выморочного имущества в собственность государства или муниципального образования происходит автоматически в силу закона, поскольку переход к государству или муниципальному образованию выморочного имущества прямо установлен вышеуказанными нормами закона и не поставлен в зависимость от каких-либо их действий.

Абзац второй п. 1 ст. 1152 ГК РФ исключает принятие наследства в отношении выморочного имущества, поскольку его переход к субъектам, определенным в п. 2 ст. 1151 ГК РФ, обусловлен не их волеизъявлением, а прямым указанием закона, в силу чего отказ этих субъектов от принятия выморочного имущества в качестве наследства не допускается.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что земельный участок №, расположенный в СНТ «Маяк» является выморочным имуществом и соответственно с 07.08.2001 года в качестве выморочного имущества перешел в собственностью муниципального образования.

В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Исходя из анализа указанной нормы права, а также согласно правовой позиции, изложенной в абз. 3 п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 22.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не может быть приобретено в силу приобретательной давности. Такие участки приобретаются в собственность в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениям п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Учитывая установленные судом обстоятельства того, что спорный земельный участок является собственностью муниципального образования г. Волгодонск ( в качестве выморочного имущества), а также изложенные выше положения норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что применительно к земельному участку № расположенному с СНТ «Дон» и находящемуся в настоящий момент в муниципальной собственности, не может возникнуть режим бесхозяйного имущества, а потому приобретение его истцом Левченко Р.С. в собственность по давности владения и признание на него права собственности за истцом в силу приобретательной давности невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Левченко Р.С. к Администрации города Волгодонска, Комитету по управлению имуществом города Волгодонска, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Ростовской области, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований СНТ «Маяк» о признании права собственности на земельный участок № расположенный в СНТ «Маяк» в силу приобретательной давности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгонский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения настоящего решения судом первой инстанции в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 10.03.2016 г.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области Е.А. Цуканова