Решение по делу № 2-793/2018 от 15.10.2018

Гр. дело № 2-793/18 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Луховицы                                                                                     18 декабря 2018 г.

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.

при секретаре                              Даниловой Е.С.

с участием представителя истцов по доверенности от ... Станикайтис Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болшаковой Н.В., Власовой О.Н. к администрации городского округа Луховицы Московской области о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Большакова Н.В., Власова О.Н. обратились в суд с иском к администрации городского округа Луховицы Московской области о признании права собственности на жилой дом с кадастровым номером ... и земельный участок с кадастровым номером ..., расположенные по адресу: ....

В обоснование иска указали на то, что на основании договора дарения от ... В являлся собственником жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу. При жилом доме имелся земельный участок, за который наследодатель производил уплату налога.

В марте 1994 г. последний обратился в администрацию г. Луховицы с заявлением о разрешении произвести капитальный ремонт дома, для чего оплатил государственную пошлину в размере 15 000 руб. и в сентябре 1994 г. получил согласованный план ремонта дома со строительством к нему кирпичной пристройки.

... В умер, не успев зарегистрировать право собственности на реконструированный объект.

Являясь наследниками первой очереди, истцы в установленный законом срок обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства, однако, в выдаче свидетельств о праве на наследство им было отказано по вышеуказанной причине.

В судебном заседании представитель истцов Станикайтис Т.Н. исковые требования поддержала в полном объёме.

Истцы, ответчик - администрация городского округа Луховицы и 3-е лицо - нотариус Луховицкого нотариального округа Московской области Касаткина Ю.В. в судебное заседание не явились, извещены. Заявлением от ... ... нотариус Касаткина Ю.В. просит рассмотреть дело в её отсутствие (т.2, л.д.26).

С учётом мнения представителя истцов, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В силу п. 9.1 ст. 3 указанного выше ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В соответствии с п.3 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Из материалов дела следует, что ... В подарила В принадлежащий ей жилой дом, расположенный по адресу: ... (т.1, л.д.17).

Согласно справке Луховицкого МБТИ от ... В являлся собственником домовладения ..., расположенного по ..., при этом, общая полезная площадь домовладения составляла 47,8 кв.м., износ дома соответствовал 67% (т.1, л.д.93).

Согласно технической инвентаризации за земельный участок уплачивалась страховка (т.1, л.д.88).

Из сообщения Межрайонной ИФНС № 8 по Московской области от ... ... следует, что согласно архивной информации В уплачивался земельный налог за отчетный период 2004-2005 г. (т.1, л.д.223-224).

Таким образом, В нёс бремя содержания имущества, а именно земельного участка.

Земельный участок при доме, площадью 2 500 кв.м. поставлен на кадастровый учёт и имеет кадастровый ... (т.1, л.д.16).

Границы земельного участка описаны в межевом плане, выполненным кадастровым инженером Жильцовой Н.А. ... При этом, границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами ... и ... закреплены на местности и сведения об этих границах внесены в ГКН (т.1, л.д.19-35).

В силу ст. 37 ЗК РСФСР, действовавшей на момент приобретения Власовым права собственности на жилой дом, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

... В обратился к главе администрации г. Луховицы с заявлением о разрешении капитального ремонта дома (т.1, л.д.89), оплатив при этом за оформление документов по капитальному ремонту государственную пошлину в размере 15 000 руб. (т.1, л.д.90).

... главным архитектором был согласован план капитального ремонта дома и строительство кирпичной пристройки размером 9,25х6,05. При этом, согласно согласованному плану земельный участок, на котором располагается жилой дом по фасаду имеет площадь 14,20 м. по задней линии -15,8 м, а его длина составляет 169,2 м. (л.д.91-92), то есть его площадь соответствует 2 500 кв.м. Таким образом, согласовывая строительство кирпичной пристройки администрация по сути не оспаривала того обстоятельства, что в пользовании Власова находился земельный участок площадью 2 500 кв.м.

... В умер (свидетельство о смерти ... ..., т.1, л.д.70).

Исходя из вышеуказанных норм права, принимая во внимание положения ч.2 ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» согласно которой строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил, учитывая установленные по делу обстоятельства - уплата страховки за земельный участок и земельного налога, суд приходит к выводу о том, что наследодатель В с учётом полученного разрешения на капитальный ремонт и строительство кирпичной пристройки фактически приобрел право пользования спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, а поэтому при жизни имел право приобрести его в собственность.

Следовательно, на день его смерти указанный земельный участок фактически входил в состав наследственного имущества.

Согласно техническому паспорту спорного жилого дома по состоянию на ..., жилой дом по вышеуказанному адресу имеет площадь всех частей здания 156,3 кв.м. При этом, годом ввода объекта в эксплуатацию указан 2004 г., разрешение на строительство лит. А не предъявлено (т.1, л.д.4-13).

Из технического плана, подготовленного по состоянию на ... следует, что площадь спорного объекта составляет 229,1 кв.м. (л.д.97,107). При этом, площадь объекта по сведениям государственного реестра недвижимости 83,8 кв.м. (т.1, л.д.18).

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФсамовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения ... ООО «АварКом Плюс» от ... следует, что в ходе исследования спорного жилого дома и анализа полученной документации экспертом было установлено, что в исследуемом доме были произведены работы по замене изношенных деревянных фундаментов на железобетонные ленточные, полная замена несущих бревенчатых стен на кирпичные, замена перекрытия пола первого этажа на железобетонные, изменение пространственных характеристик здания, изменение конструкции кровли. По результатам экспертизы, выявленные в ходе диагностического обследования произведённые работы по капитальному ремонту жилого дома подпадают под категорию «реконструкция» (т.2, л.д.3-20).

Учитывая то обстоятельство, что наследодателем было получено разрешение на строительство пристройки размером 9,25х2,50, а по факту площадь жилого дома увеличилась более чем в 4 раза с 47,8 кв.м. до 229,1 кв.м., несмотря на получение разрешения на пристройку, спорный жилой дом является самовольной постройкой.

Согласно заключению ... ООО «АварКом Плюс» от ... работы по строительству жилого дома по адресу: ... выполнены в соответствии с требованиями нормативных документов в области технического регулирования и строительства. Нарушений требований, предъявляемых к объектам постоянного проживания в части строительных и градостроительных норм и правил не выявлено. Здание не несёт угрозы жизни и здоровью граждан (т.1, л.д.33-152).

В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. разъяснено, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьёй 222 ГК РФ.

Из сообщения нотариуса Луховицкого нотариального округа Московской области Касаткиной Ю.В. от ... следует, что к имуществу В умершего ... заведено наследственное дело .... Наследниками обратившимися с заявлением о принятии наследства являются жена - Власова О.Н. и дочь - Большакова Н.В. (т.1, л.д.64).

Таким образом, суд считает установленным, что истцы являются единственными наследниками принявшими наследство после смерти В

С учётом того обстоятельства, что истцы являются наследниками В унаследовали после смерти последнего земельный участок, самовольная постройка не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ 1/2 ░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░ ░░░░░░░░ 229, 1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ....

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ 1/2 ░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ... ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ...	...
	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2018 ░.

░░░░░ -                                                                               ░.░.░░░░░░░░░░░░