Решение по делу № 33а-1672/2017 от 03.07.2017

Судья Ерчева А.Ю. Дело № 33а-1672

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2017 года г.Иваново

Судебная коллегия по административным делам Ивановского областного суда

в составе: председательствующего судьи Холчевой О.П.,

судей Степановой Л.А., Луковкиной Е.О.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства 20 июля 2017 года

по докладу судьи Холчевой О.П. частную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области на определение Ленинского районного суда г.Иваново от 11 мая 2017 года о возвращении заявления Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на апелляционное обжалование решения Ленинского районного суда г.Иваново от 1 марта 2017 года по административному делу по административному исковому заявлению Шагурина Андрея Николаевича к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области Минясовой Анне Витальевне, УФССП России по Ивановской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

установила:

Решением Ленинского районного суда г.Иваново от 1 марта 2017 года удовлетворено административное исковое заявление Шагурина А.Н. к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области Минясовой А.В., УФССП России по Ивановской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

19 апреля 2017 года Управление Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области (далее - УФССП России по Ивановской области) обратилось в суд с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока на апелляционное обжалование решения Ленинского районного суда г.Иваново от 1 марта 2017 года, одновременно представив апелляционную жалобу.

Определением Ленинского районного суда г.Иваново от 20 апреля 2017 года заявление УФССП России по Ивановской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на апелляционное обжалование указанного решения оставлено без движения, УФССП России по Ивановской области предоставлен срок для устранения недостатков – до 10 мая 2017 года.

Определением Ленинского районного суда г.Иваново от 11 мая 2017 года заявление УФССП России по Ивановской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на апелляционное обжалование решения Ленинского районного суда г.Иваново от 1 марта 2017 года возвращено в связи с неустранением недостатков, указанных в определении Ленинского районного суда г.Иваново от 20 апреля 2017 года.

УФССП России по Ивановской области обратилось с частной жалобой на указанное определение Ленинского районного суда г.Иваново от 11 мая 2017 года, считая его незаконным.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба подлежит рассмотрению в суде апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст.298 КАС РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, мотивированное решение суда изготовлено 3 марта 2017 года.

Соответственно, УФССП России по Ивановской области, подавая апелляционную жалобу 19 апреля 2017 года, пропустило установленный законом срок на подачу апелляционной жалобы на судебное решение.

Как следует из содержания определения Ленинского районного суда г.Иваново от 20 апреля 2017 года, заявление УФССП России по Ивановской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на апелляционное обжалование решения Ленинского районного суда г.Иваново от 1 марта 2017 года было оставлено без движения, в том числе в связи с тем, что к заявлению, подписанному представителем УФССП России по Ивановской области по доверенности Минеевой Е.Н., не приложен документ, подтверждающий юридическое образование последней.

Данное определение об оставлении апелляционной жалобы без движения в апелляционном порядке не обжаловалось и вступило в законную силу.

10 мая 2017 года УФССП России по Ивановской области во исполнение указанного определения от 20 апреля 2017 года представило в суд документы, подтверждающие наличие высшего юридического образования у представителя УФССП России по Ивановской области, подписавшего заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на апелляционное обжалование (л.д.145-148).

Возвращая заявление УФССП России по Ивановской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на апелляционное обжалование, суд исходил из того, что УФССП России по Ивановской области не представило доказательств направления копии указанного заявления лицам, участвующим в деле.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда, полагая его ошибочным.

Частями 1-3 ст.95 КАС РФ предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

Как следует из материалов дела, указанные требования, предъявляемые ст.95 КАС РФ к заявлению о восстановлении пропущенного процессуального срока, УФССП России по Ивановской области соблюдены.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.30 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу ч.2 ст.95 КАС РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается судом без извещения лиц, участвующих в деле, поэтому для его рассмотрения не требуется проведение судебного заседания. Вместе с тем с учетом характера и сложности вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока суд вправе рассмотреть данный вопрос в судебном заседании по общим правилам его проведения, предусмотренным, в частности, нормами глав 9 и 20 КАС РФ.

На лиц, обратившихся с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока, закон (КАС РФ) не возлагает обязанность по направлению копии такого заявления лицам, участвующим в деле.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.310 КАС РФ, как постановленное с нарушением норм процессуального права; заявление УФССП России по Ивановской области о восстановлении пропущенного процессуального срока вместе с материалами административного дела подлежит возвращению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Ленинского районного суда г.Иваново от 11 мая 2017 года о возвращении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока отменить, частную жалобу УФССП России по Ивановской области - удовлетворить.

Заявление УФССП России по Ивановской области о восстановлении пропущенного процессуального срока вместе с материалами административного дела возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения заявления по существу.

Председательствующий: Холчева О.П.

Судьи: Степанова Л.А.

Луковкина Е.О.