Решение по делу № 33а-1520/2022 от 21.01.2022

Дело № 2а-4404/2021; 33а-1520/2022

59RS0003-01-2021-0055590-11

Судья Ершов С.А.

14 февраля 2022 г. г. Пермь

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Никитиной Т.А.,

судей Титовца А.А., Шалагиновой Е.В.,

при секретаре Греховой Е.В.

с участием прокурора Кузнецовой С.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора в отношении Цыганова Станислава Викторовича,

по апелляционной жалобе Отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми, апелляционному представлению участвовавшего в деле прокурора – старшего помощника прокурора Кировского района г. Перми Власовой Н.М. на решение Кировского районного суда г. Перми от 15 декабря 2021 года.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Титовца А.А., заключение прокурора, судебная коллегия

установила:

Отдел полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми обратился с административным иском к Цыганову С.В. об отмене ранее установленного административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 6:00 и установлении дополнительного ограничения в период административного надзора в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 до 6:00. Требования мотивированы тем, что за время надзора Цыганов С.В. дважды совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые привлечен к ответственности, в связи с чем для предупреждения совершения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, по мнению административного истца, необходимо установление вышеуказанных дополнительных административных ограничений.

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе Отдел полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми, апелляционном представлении старшего помощника прокурора Кировского района г. Перми Власовой Н.М. просят об отмене решения суда, ссылаясь на его необоснованность.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Суд апелляционной инстанции рассмотрел административное дело в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Отказывая в удовлетворении административного иска суд счел, что из обстоятельств совершенного Цыгановым С.В. преступления, административных правонарушений, его образа жизни не следует, что увеличение периода названного запрета на 1 час действительно необходимо для предупреждения совершения преступлений и правонарушений Цыгановым С.В., окажет на него необходимое воспитательное воздействие в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, будет реально способствовать защите государственных и общественных интересов, так как доказательств иного в деле не имеется и административным истцом не представлено.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установлено, что Цыганову С.В. решением Соликамского городского суда Пермского края от 27.01.2017 установлен административный надзор сроком 8 лет, с ограничениями в виде явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 до 6:00, запрещения выезда за пределы муниципального территориального образования избранного им места жительства.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 19.02.2018 Цыганову С.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде одной явки на регистрацию к двум ранее установленным в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 19.02.2019 Цыганову С.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде одной явки на регистрацию к трем ранее установленным в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В период административного надзора Цыганов С.В. совершил административные правонарушения, а именно в январе и мае 2021 года в ночное время не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение по месту жительства, расположенное по адресу: г. Пермь, ул. ****, за что постановлениями от 24.02.2021, 26.05.2021 был признан виновным по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа.

Судебная коллегия соглашается, что административным истцом в соответствии со ст. 272 КАС РФ не доказан вероятный профилактический эффект от увеличения времени, в течение которого административному ответчику запрещено покидать место жительства, так как время совершения административных правонарушений составляет период между 23:00 и 24:00 часами. Цыганов С.В. в связи с нарушением административных ограничений привлечен к предусмотренной КоАП РФ ответственности, что само по себе является средством предупреждения от совершения административных правонарушений.

Также, как правило, запрет пребывания вне жилого помещения применяется в пределах ночного времени, т.е. в промежуток с 22:00 до 6:00. У административного ответчика уже установлено такое административное ограничение. Судебная коллегия считает, что данное административное ограничение установлено в максимально строгой форме.

По указанным мотивам решение суда отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Перми от 15 декабря 2021 года без изменения, апелляционную жалобу Отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми, апелляционное представление старшего помощника прокурора Кировского района г. Перми Власовой Н.М. – без удовлетворения.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течении 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий -

Судьи краевого суда: