Решение по делу № 5-706/2021 от 24.11.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Адыгейск                                                                               24 ноября 2021 года

Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея Чич А.Х., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Давлатзода ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Таджикистан, замужней, имеющей двоих малолетних детей 2016 и 2017 года рождения, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, проживающей по адресу: Республика Адыгея, <адрес>, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23.11.2021 года в 14 часов 30 минут, в г. Адыгейск, <адрес>, была выявлена гражданка Республики Таджикистан, Давлатзода ФИО6, которая нарушила режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, чем нарушила требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Давлатзода Ш.Т. подтвердила обстоятельства указанные в протоколе, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ признает, в содеянном раскаивается, в услугах переводчика не нуждается. Просит назначить ей наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ, так как ее семья: дети и супруг проживают на территории Российской Федерации. Кроме того, в настоящее время она пребывает на территории РФ на законных основаниях.

Суд, выслушав Давлатзода Ш.Т., изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина Давлатзода Ш.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается объяснениями Айвазян К.Р. данными им в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении серии 01 АА № 133391 от 23.11.2021 года, информацией ФМС России, согласно которой, Давлатзода Ш.Т., нарушен срок пребывания на территории РФ, а также другими материалами дела.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения и личность физического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Давлатзода Ш.Т. в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает ее раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Давлатзода Ш.Т. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное — в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма — было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. №3-П, от 13 марта 2008 г. №5-П, от 27 мая 2008 г. №8-П, от 13 июля 2010 г. №15-П, от 17 января 2013 г. №1-П и др.).

Кроме того, согласно п. 23.1 Постановления Пленум Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности.

С учетом наличия смягчающего обстоятельства, отсутствия отягчающих обстоятельств, а также учитывая, что у Давлатзода Ш.Т. имеется двое несовершеннолетних детей Нурова Р.М. 2016 года рождения и Нурова А.М. 2017 года рождения, которые в настоящее время проживают на территории Российской Федерации на законных основаниях, являются гражданами РФ, ее супруг и отец супруга – является гражданином РФ, то, что в настоящее время Давлатзода Ш.Т. пребывает на территории РФ на законных основаниях, что подтверждается уведомлением о постановке на учет, в котором установлен срок до 22.12.2021 года, суд считает возможным назначить Давлатзода Ш.Т. административное наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10, 29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Давлатзода ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, о чем объявить Давлатзода Ш.Т. под личную подпись.

Наименование получателя платежа: УФК по РА (МВД по Республике Адыгея); УИН 18880301210001333912; ИНН 0105020396; КПП 010501001; банк получателя ГРКЦ НБ Республики Адыгея; расчетный счет 03100643000000017600; БИК 017908101; ОКТМО 79703000.

Срок для добровольной оплаты штрафа – шестьдесят дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Теучежский районный суд. При неуплате штрафа в установленный законом срок (либо непредставлении квитанции), сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке, кроме того, будет составлен административный протокол по ст. 20.25 КРФоАП, которая предусматривает наказание в виде штрафа в двойном размере от неуплаченной суммы штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Теучежского районного суда         «Подпись»                    А.Х.Чич    Копия верна:

Судья                                           А.Х.Чич