Решение от 01.02.2017 по делу № 2-476/2017 от 26.12.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2017 года Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи                     Широковой М. В.,

при секретаре                             Вологжиной Н. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-476/2017 по исковому заявлению Токмаковой В. И. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 42» муниципального образования города Братска о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Токмакова В. И. обратилась в суд с иском к ответчику муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 42» муниципального образования города Братска (далее по тексту – МБОУ «СОШ № 42»), в котором просит взыскать в свою пользу с ответчика: недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 212,85 руб., расходы за составление искового заявления в размере 3 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она состоит в трудовых отношениях с ответчиком. Считает, что работодателем неверно начисляется ей заработная плата, поскольку он включает районный коэффициент и надбавку за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в минимальный размер оплаты труда, тем самым нарушает ее права работника, установленные ст. ст. 129, 133, 135, 285, 315 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно представленному расчету, исходя из установленного на основании Федерального закона Российской Федерации от 19.06.2000 № 82-ФЗ минимального размера оплаты труда в сумме 7 500 руб., размер недоначисленной и невыплаченной ей заработной платы за спорный период составил 20 212,85 руб.

В судебное заседание истец Токмакова В. И. не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, просит рассматривать дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика МБОУ «СОШ № 42» Еремеева Г.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Указала, что заработная плата истцу выплачивается в полном объеме, в соответствии с требованиями законодательства. Просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица администрации г. Братска в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки, сведений о причинах неявки суду не сообщил, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, не является препятствием для рассмотрения данного дела в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив письменные материалы дела, предмет и основание заявленного иска, суд приходит к следующему.

На основании ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работник имеет право на: своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд находит достоверно установленным, что истец Токмакова В. И. состоит с ответчиком в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с установленным окладом в размере <данные изъяты> руб.

Изложенное не является предметом спора между сторонами, ими признано, письменные доказательства, подтверждающие данные обстоятельства, в том числе приказ о приеме работника на работу *** от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка работника по форме № Т-2, трудовая книжка на имя истца, расчетные листки на имя истца представлены суду и сторонами не оспариваются.

При разрешении данного спора суд исходит из того, что действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (ч. 2 ст. 129 ТК РФ, в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20.04.2007 № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 01.09.2007, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С 01.09.2007 также признана утратившей силу часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ, от 20.04.2007 № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ).

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации (ч. 1 ст. 133.1 ТК РФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ).

Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует региональное соглашение о минимальной заработной плате в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой – восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (ч. 11) ст. 133.1 ТК РФ).

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч. 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (ч.ч. 3, 4, 5).

Согласно названной статье ТК РФ, тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Минимальный размер оплаты труда, установленный ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от 02.06.2016), с 01.07.2016 составляет 7 500 руб.

23.05.2016 в целях установления размера минимальной заработной платы в Иркутской области, в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ, Правительство Иркутской области, Союз «Иркутское областное объединение организаций профсоюзов», представляющий работников, Иркутская региональная ассоциация работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей», представляющая работодателей, заключили региональное соглашение «О минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016 год», в соответствии с которым на территории Иркутской области для работников государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Иркутской области, установлен размер минимальной заработной платы с 01.07.2016 – в сумме 10 122 руб., с 01.10.2016 – в сумме 10 754 руб.

Город Братск является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Указанное региональное соглашение распространяется на работодателей, осуществляющих деятельность на территории Иркутской области, заключивших настоящее Соглашение или присоединившихся к настоящему Соглашению в порядке, установленном статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета, и действует с 01 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года.

В силу ст. 133.1 ТК РФ, после заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации предлагает работодателям, осуществляющим деятельность на территории этого субъекта Российской Федерации и не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему.

Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими.

При таких обстоятельствах, поскольку материалы дела не содержат доказательств представления МБОУ «СОШ № 42» в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированного письменного отказа в присоединении к региональному соглашению, суд при разрешении данного спора, в части начисления истцу заработной платы за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, считает необходимым руководствоваться минимальным размером заработной платы, установленным вышеназванным региональным соглашением «О минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016 год».

Как следует из финансовой справки, представленной ответчиком, расчетных листков на имя истца, начисленная истцу заработная плата за работу в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом отработанного времени, составляла сумму:

<данные изъяты> 2016 г. – 10 122 руб. (при норме рабочего времени 27 дн. отработано 27 дн.), в том числе: оклад – Х руб., районный коэффициент и северная надбавка – Х руб., доплата до МРОТ согласно отработанному времени – Х руб.;

<данные изъяты> 2016 г. – 10 122 руб. (при норме рабочего времени 26 дн. отработано 26 дн.), в том числе: оклад – Х руб., стимулирующая выплата – Х руб., районный коэффициент и северная надбавка – Х руб., доплата до МРОТ согласно отработанному времени – Х руб.;

<данные изъяты> 2016 г. – 10 754 руб., (при норме рабочего времени 26 дн. отработано 26 дн.), в том числе: оклад – Х руб., стимулирующая выплата – Х руб., районный коэффициент и северная надбавка – Х руб., доплата до МРОТ согласно отработанному времени – Х руб.

Таким образом, судом достоверно установлено, что начисленная истцу заработная плата за спорный период соответствовала размерам минимальной заработной платы, установленным вышеназванным Региональным соглашением.

Оценивая представленный истцом расчет недоначисленной и невыплаченной ответчиком заработной платы за спорный период, суд находит его неверным, основанным на неправильном применении правовых норм. При этом доводы истца о том, что норма рабочего времени в <данные изъяты> 2016 года составляла 23 дня, в <данные изъяты> 2016 года - 22 дня, в <данные изъяты> – 21 день, суд оценивает критически. Истцом не представлено доказательств того, что ей установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, при которой норма рабочего времени, согласно производственному календарю на 2016 год, составляла указанное количество рабочих дней. Из условий трудового договора, заключенного между истцом и ответчиком, следует, что оплата труда истца производится с применением суммированного учета рабочего времени в соответствии с графиком (п. 4.6 трудового договора). В ходе судебного разбирательства истцом также не было заявлено ходатайств об оказании содействия в собирании и истребовании каких-либо доказательств, в связи с затруднением их представления для истца.

Таким образом полагать, что истцом в спорный период фактически отработано количество рабочего времени, превышающее установленную норму, судом не усматривается.

При этом суд учитывает, что установленные и начисленные истцу размеры оклада по занимаемой ею должности в спорный период были меньше минимального размера оплаты труда, установленного названным региональным соглашением.

Вместе с тем, с учетом установленного Токмаковой В. И. оклада, а также начисленных надбавок и доплат, размер ежемесячно начисляемой истцу заработной платы в спорный период соответствовал установленным региональным соглашением размерам минимальной оплаты труда.

При таких обстоятельствах суд находит, что размер начисленной и выплаченной истцу за спорный период заработной платы отвечает требованиям ч. 3 ст. 133 ТК РФ и ч. 1 ст. 133.1 ТК РФ.

При этом, поскольку судом достоверно установлено, что размер ежемесячной заработной платы Токмаковой В. И. в спорный период, с учетом установленного оклада, доплат и надбавок, соответствовал размерам минимальной заработной платы, установленным вышеуказанным региональным соглашением, что соответствует требованиям ч. 3 ст. 133 ТК РФ и ч. 1 ст. 133.1 ТК РФ, доводы истца о том, что районный коэффициент и процентную надбавку за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, необходимо начислять сверх установленного указанным федеральным законом размера минимальной оплаты труда, суд оценивает критически и находит несостоятельными, основанными на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В силу ст.ст. 133, 133.1 ТК РФ, обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда и размера минимальной заработной платы в определенном субъекте Российской Федерации.

При этом положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер составных частей месячной заработной платы работника не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, и размера минимальной заработной платы, установленного соответствующим региональным соглашением.

Доводы истца о том, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере, также, по мнению суда, являются несостоятельными, поскольку из материалов дела судом достоверно установлено, что в состав ежемесячной заработной платы истца в спорный период были включены районный коэффициент в размере N% и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере N%. Таким образом, право истца на повышенный размер оплаты труда, в связи с осуществлением трудовой деятельности в местности с особыми климатическими условиями, не нарушено.

Таким образом, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходя из вышеназванных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд находит требования истца о взыскании с ответчика недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 212,85 руб. необоснованными, в связи с чем они не подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований по данному спору, в удовлетворении требований о взыскании с ответчика судебных расходов за составление искового заявления истцу также необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 42» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 212,85 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░          ░. ░. ░░░░░░░░