Решение от 07.10.2015 по делу № 2-1366/2015 от 03.07.2015

Дело № 2-1366/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2015 года <адрес>

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисова Р.М.,

с участием представителя истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> Богданова Р.М., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Юсуповой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Уфимского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Кузнецову В.П. о признании незаконным предоставление имущественного налогового вычета, взыскании суммы причиненного государству ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Уфимского гарнизона обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице межрайонной ИФНС России № по Республики Башкортостан к Кузнецову В.П. о признании незаконным представление имущественного налогового вычета, взыскании суммы причиненного государству ущерба, указывая на то, что Кузнецов В.П. проходит военную службу по контракту в войсковой части 02030.

Кузнецов В.П. относится к категории военнослужащих – участников накопительно-ипотечной системы.

ДД.ММ.ГГГГг. Кузнецов В.П. реализовал своё право на приобретение в собственность жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. между гражданами Яворской С.И. и Кузнецовым В.П. заключен договор купли-продажи квартиры. Согласно п.1.4 договора стоимость квартиры составила 2 250 000 рублей.

Из указанной суммы 396 740,12 рублей являлись средствами целевого жилищного займа, представленными Кузнецову В.П. ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» на цели приобретения в собственность недвижимого имущества на основании договора целевого жилищного займа от ДД.ММ.ГГГГ №; 53 259,88 рублей личные средства Кузнецова В.П.

Остальные денежные средства в размере 1 800 000 рублей, представлены Кузнецову В.П. по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГг. №И ОАО «Мой Банк. Ипотека» со сроком возврата 169 месяцев, считая с даты фактического предоставления кредита. Согласно п. 1.3 данного договора, погашение обязательств Кузнецова В.П. перед ОАО «Мой Банк. Ипотека» по нему осуществляется за счет средств целевого жилищного займа, предоставленного Кузнецову В.П. Учреждением в соответствии с договором целевого жилищного займа от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Таким образом, 2 196 740,12 рублей являются средствами федерального бюджета и, следовательно, налогом на доходы физических лиц не облагаются. Собственные денежные средства в счет оплаты стоимости приобретаемого Кузнецовым В.П. жилого помещения не вносились.

Однако, Кузнецовым В.П. в межрайонную ИФНС России № по <адрес> представлены налоговые декларация формы 3 – НДФЛ за 2011, 2012, 2013 отчетные года, по которым заявлен имущественный налоговый вычет, предусмотренный пп. 3, п.1 ст. 220 Налогового кодекса Российской Федерации, на приобретение квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, в личную собственность и по которому принято решение о возврате Кузнецову В.П. налога в сумме 260 000 руб., что привело к неосновательному обогащению последнего.

В иске истец военный прокурор Уфимского гарнизона просит признать незаконным предоставление военнослужащему войсковой части 02030 Кузнецову В.П. имущественного налогового вычета на сумму 260 000 рублей. Взыскать с Кузнецова В.П. сумму причинённого государству ущерба в размере 260 000 руб. в пользу Российской Федерации в лице Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

Представитель истца военного прокурора Уфимского гарнизона в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> Богданов Р.М., действующей по доверенности, исковые требования поддержал, просил взыскать в размере 260 000 рублей.

Ответчик Кузнецов В.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании ст. 167 ГПК Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

    Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к следующему.

Судом установлено, что Кузнецов В.П. проходит военную службу по контракту в войсковой части 02030.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» Кузнецов В.П. относится к категории военнослужащих – участников накопительно-ипотечной системы.

Согласно ст. 5 Закона накопления для жилищного обеспечения формируются за счёт учитываемых на именных накопительных счетах участников накопительных взносов за счёт средств федерального бюджета, доходов от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения, а также иных не запрещённых законодательством Российской Федерации поступлений. Вместе с тем, ст. 6 Закона установлено, что субъектами отношений по формированию и инвестированию накоплений для жилищного обеспечения являются федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, уполномоченный федеральный орган, специализированный депозитарий, управляющие компании, кредитные организации и брокеры.

В соответствии со ст. 16 Закона накопительные взносы подлежат инвестированию в соответствующие активы. Для получения дохода от инвестирования накопительные взносы из федерального бюджета, в соответствии со ст. 17 Закона, по договору доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения передаются в доверительное управление управляющим компаниям. При этом, учредителем и выгодоприобретателем по указанному договору является Российская Федерация. Согласно ч. 4 ст. 17 Закона доходы от инвестирования относятся на прирост средств, переданных в доверительное управление.

Данные положения Закона указывают на то, что источником получения дохода от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения являются накопительные взносы из федерального бюджета, следовательно, доходы от инвестирования накопительных взносов также являются средствами федерального бюджета.

Согласно абз. 26 пп. 2 п. 1 ст. 220 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) имущественный налоговый вычет, предусмотренный данным подпунктом, не применяется в случаях, если оплата расходов на приобретение квартиры для налогоплательщика производится, в частности, за счёт выплат, предоставленных из средств федерального бюджета.

На основании ст. 14 Закона, ДД.ММ.ГГГГг. Кузнецов В.П. реализовал своё право на приобретение в собственность жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.ДД.ММ.ГГГГг. между гражданами Яворской С.И. и Кузнецовым В.П. заключен договор купли-продажи квартиры. Согласно п.1.4 договора стоимость квартиры составила 2 250 000 рублей.

Из указанной суммы 396 740,12 рублей являлись средствами целевого жилищного займа, представленными Кузнецову В.П. ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» на цели приобретения в собственность недвижимого имущества на основании договора целевого жилищного займа от ДД.ММ.ГГГГ №; 53 259,88 рублей личные средства Кузнецова В.П.

Остальные денежные средства в размере 1 800 000 рублей, представлены Кузнецову В.П. по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГг. №И ОАО «Мой Банк. Ипотека» со сроком возврата 169 месяцев, считая с даты фактического предоставления кредита. Согласно п. 1.3 данного договора, погашение обязательств Кузнецова В.П. перед ОАО «Мой Банк. Ипотека» по нему осуществляется за счет средств целевого жилищного займа, предоставленного Кузнецову В.П. Учреждением в соответствии с договором целевого жилищного займа от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Таким образом, 2 196 740,12 рублей являются средствами федерального бюджета и, следовательно, налогом на доходы физических лиц не облагаются. Собственные денежные средства в счет оплаты стоимости приобретаемого Кузнецовым В.П. жилого помещения не вносились.

Однако, Кузнецовым В.П. в межрайонную ИФНС России № по <адрес> представлены налоговые декларация формы 3 – НДФЛ за 2011, 2012, 2013 отчетные года, по которым заявлен имущественный налоговый вычет, предусмотренный пп. 3, п.1 ст. 220 Налогового кодекса Российской Федерации, на приобретение квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, в личную собственность и по которому принято решение о возврате Кузнецову В.П. налога в сумме 260 000 руб., что привело к неосновательному обогащению последнего.

Таким образом, предоставление Кузнецову В.П. налогового вычета и возврата налога на доходы физических лиц в части суммы, составляющей федеральный бюджет, а именно 2 196 740,12 рублей, является незаконным и причиняет ущерб экономическим интересам государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В данном случае, интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции Российской Федерации и действующего федерального законодательства. Интересы Российской Федерации заключаются в следующем. Согласно п. «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. В связи с этим, защита интересов Российской Федерации включает в себя вопросы сохранности федеральной собственности и возмещения ущерба, причинённого федеральной собственности.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение в отношении закреплённого за ним имущества осуществляет в пределах установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» установлено, что Федеральная налоговая служба и её территориальные органы в установленной сфере деятельности являются правопреемниками Министерства Российской Федерации по налогам и сборам.

В соответствии с п. 1 положения Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 4 положения Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, которым, в том числе, является Межрайонная ИФНС России № по <адрес>.

Незаконно предоставленный Кузнецову В.П. налоговый вычет и возврат налога на доходы физических лиц в части суммы, составляющей федеральный бюджет, причинил материальный ущерб Российской Федерации в лице Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, то есть федеральной собственности.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Таким образом, исковые требования военного прокурора Уфимского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Межрайонной ИФНС России № по Республики Башкортостан к Кузнецову В.П. о признании незаконным представления военнослужащему имущественного налогового вычета и его взыскании подлежат частичному удовлетворению.

Статьей 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика Кузнецов В.П. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5800 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 02030 ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ 260000 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 260000 (░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5800 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░