Решение по делу № 2-259/2016 (2-4170/2015;) от 07.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

02 февраля 2016 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Болдыревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-259/16 по иску Долгова Евгения Николаевича к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании кадастровой ошибки и установлении местоположения границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Долгов Е.Н. обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с иском к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о признании кадастровой ошибки и установлении местоположения границ земельного участка.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области заменено на надлежащего ответчика – Администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на сторону ответчика.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

В связи с необходимостью уточнения границ и местоположения земельного участка истец неоднократно обращался с заявлением в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решениями ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в учете изменений объекта недвижимости, поскольку положениями ч.3 ст.25 и ч.4 ст.27, ч.4 ст.28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не предусмотрена возможность внесения изменений в сведения ГКН в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка, если он является учтенным в соответствии с требованиями Закона. По данным картографической основы и фотопланам ГКН земельный участок располагается на землях общего пользования.

В целях устранения причин приостановления государственного кадастрового учета Долгову Е.Н. рекомендовано исправить кадастровую ошибку в судебном порядке и представить межевой план с уточненными координатами земельного участка.

МУП «Ставропольская архитектура» рассмотрев решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области также рекомендовало обратиться в суд с целью определения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с уточненными координатами характерных точек, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца, увеличив исковые требования, просила суда признать кадастровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка Долгова Е.Н. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>

Установить местоположение границ земельного участка Долгова Е.Н. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> по установленным координатам характерных точек в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным кадастровым инженером ФИО4:

Обозначение характерных точек границ	Уточненные координаты, м
	Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, представил отзыв, согласно которому заявленные требования не признает, считает их незаконными, так как Администрация муниципального района Самарской области не нарушает право истца по внесению соответствующих изменений в сведения ГКН относительно земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Однако обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, действительно имеют место. Так, в ДД.ММ.ГГГГ геослужбой отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ставропольский Самарской области осуществлен вынос в натуру границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Соответствующий акт разбивки участка от ДД.ММ.ГГГГ имеется в материалах дела. Разбивка земельного участка по вышеуказанному адресу произведена на основании материалов разработанной градостроительной документации (ген. план, полиция участка №). Ранее внесенные (в ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют материалам разработанной градостроительной документации. Топографическая съемка, выполненная МУП «Ставропольская архитектура» с нанесением границ земельного участка с кадастровым номером № по сведениям, содержащимся в ГКН и границ земельного участка в соответствии с материалами градостроительной документации имеется в материалах дела.

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении исковых требований отказать. Представил отзыв, согласно которому в ГКН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, учтенной площадью <данные изъяты>, с разрешенным использованием – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для строительства жилого дома, расположенном по адресу: <адрес> правообладатель Долгов Е.Н. Долгов Е.Н. обратился в орган кадастрового учета с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи, свидетельства о государственной регистрации права и межевого плана. По данному заявлению органом кадастрового учета принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета по следующему основанию: необходимый для кадастрового учета документ – межевой план по содержанию не соответствует требованиям Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

В представленном межевом плане в разделе «Чертеж земельных участков», конфигурация учитываемого земельного участка не совпадает с копией фрагмента чертежа инвентаризации земель и проекта установления границ в кадастровом квартале № материалов инвентаризации п. Луначарский Луначарской сельской администрации <адрес>, выполненных ИнститутомВолгоНИИгипрозем в ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, по данным картографической основы и ортогональным фотографическим планам ГКН земельный участок располагается на землях общего пользования.

Представитель третьего лица МУП «Ставропольская архитектура» - кадастровый инженер ФИО4 в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что Усков П.С. был собственником спорного земельного участка, он провел межевание в МУП «Земля» в ДД.ММ.ГГГГ, при заключении договора купли-продажи в ДД.ММ.ГГГГ был приложен кадастровый паспорт, в ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и градостроительства был выдан акт разбивки, которым установлено фактическое местоположение земельного участка.

Представитель третьего лица – Администрации сельского поселения Луначарский муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия представителей ответчиков, третьих лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АБ №* от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязательными признаками земельного участка как объекта права собственности являются его площадь и границы, определенные в соответствии с федеральными законами.

В силу абзаца второго п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем проведения процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства» (утв. Росземкадастром 17.02.2003).

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание проводится в том числе и как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности.

Как следует из требований ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости).

Уникальными характеристиками земельного участка, согласно п.п. 3, 6 ч.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» являются в том числе его площадь и местоположение границ.

Как указано в ч.5 ст.4 указанного закона, сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В связи с необходимостью уточнения границ и местоположения земельного участка истец неоднократно обращался с заявлением в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решениями ФГБУ «ФКП Росреестра» от 24.12.2014г. и 25.05.2015г. истцу отказано в учете изменений объекта недвижимости, поскольку положениями ч.3 ст.25 и ч.4 ст.27, ч.4 ст.28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не предусмотрена возможность внесения изменений в сведения ГКН в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка, если он является учтенным в соответствии с требованиями Закона. По данным картографической основы и фотопланам ГКН земельный участок располагается на землях общего пользования.

Отказ в осуществлении кадастрового учета уникальных характеристик участка препятствует реализации истцу права собственности. Установление местоположения границ земельных участков является способом защиты нарушенного права истца.

В целях уточнения уникальных характеристик земельного участка истец обратился в МУП «Ставропольская архитектура».

Из материалов межевого плана, изготовленного МУП «Ставропольская архитектура», следует, что площадь земельного участка с кадастровым номером № соответствует правоподтверждающему документу и составляет 1 <данные изъяты>

Согласно заключению кадастрового инженера МУП «Ставропольская архитектура», ДД.ММ.ГГГГ МУП «Ставропольская архитектура» была выполнена топографическая съемка ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> предназначенный для строительства жилого дома. Изучив информацию, содержащуюся в кадастровой выписке о данном земельном участке (выписка из ГКН) № от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено несоответствие местоположения границ земельного участка его фактическому местоположению. По данным топографической съемки, выполненной МУП «Ставропольская архитектура» выявлено, что местоположение поворотных и узловых точек земельного участка с кадастровым номером № не соответствует сведениям ГКН. А именно, фактически данный объект смещен в юго-западную сторону, в среднем на 5 метров. Данный факт свидетельствует о наличии кадастровой ошибки, содержащийся в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Сведения, определяющие местоположение границ уточняемого земельного участка, а также документ, использованный для установления границ земельного участка №, содержатся в ответе отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в акте разбивки участка в натуре от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из результатов топографической съемки, выполненной МУП «Ставропольская архитектура» и информации о координатах характерных точек границ земельного участка, содержащихся в ГКН на земельный участок по б-ру Зеленый, участок № выявлены расхождения в местоположении поворотных и узловых точек границ испрашиваемого земельного участка. Фактическое местоположение земельного участка № полностью совпадает с данными акта разбивки в натуре от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного отделом архитектуры и градостроительства муниципального района Ставропольский Самарской области.

Данная ошибка могла произойти в результате выполненной камеральной обработки полевых измерений планово-высотного обоснования при проведении межевания исходного земельного участка, выполненного МУП «Земля» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Вследствие чего, исполнителем камеральных работ при камеральной обработке данных и оформлении межевого дела, были неверно указаны координаты характерных точек границы.

Таким образом, координаты узловых и поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером № были ошибочно определены, в следствии чего, в реестре объектов недвижимости содержатся сведения не соответствующие фактическому использованию данного земельного участка.

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, земельный участок № с уточненными координатами характерных точек границ земельного участка, не располагается на землях общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие).

В соответствии с п.п. 2 п.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибкой государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем).

Таким образом, уточнение местоположения границ земельного участка истца, кадастровый №, по адресу<адрес>, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу п.3 ст.20 указанного закона с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Как следует из п.4 ст.16 закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Статьей 70 ЗК РФ установлено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ указанного закона, ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях), либо воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Судом установлено, что в части описания местоположения границ земельного участка истца имеется кадастровая ошибка, исправить которую в ином, кроме судебного порядке невозможно, в связи, с чем исковые требования об исправлении кадастровой ошибки подлежат удовлетворению.

Следовательно, сведения явно противоречащие фактическим уникальным характеристикам объекта недвижимости, подлежат уточнению.

Нарушенное право может быть восстановлено путем установления координат земельных участков истца и исправления кадастровой ошибки в судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст.12, 131 ГК РФ, ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать кадастровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка Долгова Евгения Николаевича с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>

Установить местоположение границ земельного участка Долгова Евгения Николаевича с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> по установленным координатам характерных точек в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным кадастровым инженером ФИО4:

Обозначение характерных точек границ	Уточненные координаты, м
	Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 февраля 2016 года

Судья С.Г. Шабанов