Решение по делу № 2-1352/2023 (2-6415/2022;) от 15.11.2022

Дело № 2-1352/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 г. г.Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего – судьи Абдурахманова С.Г.,

при секретаре Магомедове М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закераева ФИО15, Закераевой ФИО16, Закераева ФИО17 и Закераевой ФИО18 к Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, ФИО6, ФИО4 и ФИО5 обратились с исковым заявлением к Управление имущественных и земельных отношений <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>-1, <адрес>, указав, что они прописана и проживает в указанной квартире с февраля 2011 г. зарегистрированы и проживают вместе со своей семьей в указанной квартире. В целях реализации права на приватизацию обратились в Администрацию ГОсВД «<адрес>» с письменным заявлением о за получением муниципальной услуги "Передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации».

27 ноября 2019 г. ему было отказано, в связи с тем, что помещение имеет статус «служебное жилое помещение» и не подлежит приватизации.

19.04.2021 г. он обратился с заявлением об исключении из реестра служебного помещения из специализированного жилищного фонда, в чем ему так же было так же отказано согласно уведомлению от 12.05.2021 г.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от 7.12.2021 г., оставленным без изменения Апелляционным определением коллегии по Административным делам ВС РД от 7.06.2022 г. данный отказ признан незаконным, в связи с тем, что указанная квартира является муниципальной собственностью, что подтверждается абз. 1, постановления администрации города Махачкалы от 20.01.2006 г. №81, «о предоставлении специализированных жилых помещений», в муниципальную собственность принят дом по <адрес> а именно в стр. 2, постановления, в п. 1.31, указано – квартиры № оставить в распоряжении войсковой части 40153 до принятия решения, в стр. 3, постановления, после п. 2.20, указано – квартиры №) оставить в распоряжении войсковой части 49201 до принятия окончательного решения.

В стр. 4, постановления, после п. 3.29, указано – <адрес> оставить в распоряжении войсковой части № до окончательного решения по обмену с квартирой 127.

В стр. 6, постановления, после п. 4.21, указано – <адрес>, №№,№, №, №, №, № оставить в распоряжении войсковой части № до принятия окончательного решения.

Согласно п. 3 этого же постановления администрации города в части выделения служебной <адрес> «д», пункт №.19 ФИО10 и в части выделения служебной <адрес> ФИО7 постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, «о предоставлении специализированных жилых помещений» отменено.

В подтверждении прав ответчика на указанную квартиру представил выписку из ЕГРН от 23 июля 2019 г. о регистрации вида права «Наем жилого помещения», о чем имеется запись в ЕГРН № от 24.07.2019 г. в которой имеется запись - лицо в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта - ФИО19

Он и его члены семьи ранее в приватизации не участвовали в подтверждении чего предоставил справки с Администрации города Каспийск и БТИ города Махачкалы, а также сведения из ЕГРН об отсутствии в собственности объектов недвижимости.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 2, ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее- «Закон о приватизации») гражданин имеет право приобрести в собственность жилое помещение, занимаемое на условиях социального найма.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется органами местного самоуправления, уполномоченными собственниками данных помещений (ст. 6 Закона о приватизации).

Согласно ст. 8 Закона о приватизации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу ст. 2 Закону РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 г. N 5242-1 местом пребывания признается жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации, в котором он проживает временно.

Согласно п. 4 Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8, «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"

Решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст.18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда не были уставлены условия, которые лишали бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст.18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).

П. 5. Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация ГОсВД «город Махачкала» и в качестве третьего лица МКУ "Управление по реализации программы "Ветхое аварийные жилье" и улучшению жилищных условий" города Махачкалы.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Извещенный надлежащим образом истцы ФИО7, ФИО6, ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явился и об уважительности причин неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель истцов (по доверенности) ФИО11 поддержал иск по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений (по доверенности) ФИО12 возражала против удовлетворения иска указав, что спорное жилое помещение является служебным, находится в собственности МО «город Махачкала», ФИО7 не проходит службу в вооруженных силах Российской Федерации, у истцов не возникло право приватизации жилого помещения. Увольнение ФИО7 служит основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Представитель Администрацию ГОсВД «город Махачкала» (по доверенности) ФИО13 так же возражал против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Частью 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субьекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субьекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно представленной истцом договором социального найма от 23 июня 2010 г. №0185 на жилое помещение по адресу: <адрес>-1, <адрес>, заключенный между Отделом учета, распределения и приватизации жилой площади Администрации г.Махачкалы в лице ФИО9, он и члены его семьи постоянно зарегистрированы на данной жилплощади, оплачивают коммунальные платежи и исполняют все обязанности нанимателя по договору социального найма. Истец самостоятельно обратился в органы государственной регистрации прав поставив на кадастровый учет указанную квартиру путем составления технического плана и обратился зарегистрировав вид права «Наем жилого помещения», о чем имеется запись в ЕГРН № от 24.07.2019 г. в подтверждении чего имеется выписки из ЕГРН от 23 июля 2019 г. в разделе Правообладатель – данные о правообладателе отсутствуют.

Согласно представленному уведомлению ФГКУ «Северокавказского территориального управления имущественных отношений» Министерства Обороны РФ от 20 января 2023 г. №141/3/5-334, после обращения в управления Росреестр по РД в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, адресным ориентиром <адрес>, по результатам рассмотрения выявлена техническая ошибка которая исправлена в сведениях о правообладателе «Администрация городского округа с внутригородским делением «<адрес>», в подтверждении приложена Выписка из ЕГРН с актуальными данными.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от 7.12.2021 г. оставленным без изменения Апелляционным определением от 7.06.2022 г. установлено, что на запрос суда Министерством обороны РФ сведений о принадлежности не представлено.

Согласно п. 6.7. положения от 30 ноября 2010 г. N 2-6 «Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы» Приватизация жилых помещений жилищного фонда г. Махачкалы, не закрепленных на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за предприятиями (учреждениями), осуществляются Администрацией г. Махачкалы в лице Главы города Махачкалы или уполномоченных органов Администрации в соответствии с положениями о таких органах и поручениями Главы города Махачкалы.

Согласно п. 14.11, «Положения о МКУ "Управление по реализации программы "Ветхое аварийное жилье" и улучшению жилищных условий". «Задачи Управления», это - организация работы по предоставлению гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и иными законами Российской Федерации и Республики Дагестан.

Из ответа Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы от 3 ноября 2022 года следует, что на момент рассмотрения обращения об исключении указанной квартиры из специализированного жилого фонда нормативно правовые акты, регулирующие порядок исключения служебных жилых помещений из состава специализированного жилищного фонда города Махачкалы отсутствуют.

В соответствии с ч.2 ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 ФИО4 оглы, ФИО6 Рафиддин кызы, ФИО4 и ФИО5 к "Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы" о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО7 ФИО4 оглы, ФИО8 Рафиддин кызы, ФИО4, ФИО2, ФИО3, право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, 1/5 доле каждому, на жилое помещения квартиру расположенную по адресу: <адрес>.

Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2023 г., мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 22 марта 2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                  С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>