Решение от 14.05.2024 по делу № 12-74/2024 от 02.04.2024

                                                                                                                № 12-74/2024

                                                    РЕШЕНИЕ

14 мая 2024 г.                                                           г. Новомосковск Тульской области

                                                                                 ул. Трудовые резервы, д. 40

Судья Новомосковского районного суда Тульской области Кончакова С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Леухиной Л.М., её защитника по заявлению Полукарова Р.В.,

рассмотрев жалобу Леухиной Лилии Михайловны на постановление начальника ОВМ ОМВД России по г.Новомосковску № от 28.03.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,

                                                      установил:

постановлением начальника ОВМ ОМВД России по г.Новомосковску № от 28.03.2024 Леухина Л.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Как следует из постановления, Леухина Л.М. по достижении 45 лет, документ удостоверяющий личность гражданина РФ в установленные законом сроки не обменяла, и с 22.03.2024 по 26.03.2024 проживала по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина, тем самым своими действиями (бездействиями) нарушила п.25 «Положение о паспорте гражданина РФ» утвержденного Постановлением Правительства № 2267 от 23.12.2023.

Не согласившись с данным постановлением Леухина Л.М. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление начальника ОВМ ОМВД России по г.Новомосковску № от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу об административном правонарушении за недоказанностью события правонарушения.

Леухина Л.М., её защитник по заявлению Полукаров Р.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержали, пояснили, что в установленный законом срок 18.03.2024 на портале государственных услуг Леухина Л.М. подала заявление на замену паспорта с прикреплением необходимых приложений и фотографий. 19.03.2024 оплатила государственную пошлину.21.03.2024 получила приглашение на приём в орган МВД России, где были предложены варианты записи на прием: по телефону, через портал госуслуг или, придя в подразделение, пробить талон по живой очереди. По телефону ей дозвониться не удалось, она записалась на сдачу документов на ближайшую дату 25.03.2024. При получении паспорта 28.03.2024 в отношении неё был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ. Также указала, что обстоятельства дела не были исследованы в полном объёме, поскольку в постановлении указано, что она проживает по адресу: <адрес> Жилое помещение по указанному адресу является непригодным для проживания. Фактически она проживает по другому адресу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Леухиной Л.М., судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Оформление, выдача, замена, а также уничтожение паспорта осуществляются Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами п.3 «Положение о паспорте гражданина РФ» утвержденного Постановлением Правительства № 2267 от 23.12.2023

Согласно п.11 «Положение о паспорте гражданина РФ» утвержденного Постановлением Правительства № 2267 от 23.12.2023 заявление о выдаче (замене) паспорта, документы и личные фотографии, необходимые для выдачи (замены) паспорта, гражданин Российской Федерации или, если гражданин Российской Федерации признан недееспособным, его законный представитель (далее - заявитель) представляет в Министерство внутренних дел Российской Федерации или его территориальный орган лично или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) либо через многофункциональный центр.

Гражданин Российской Федерации проставляет свою подпись в заявлении о выдаче (замене) паспорта при его подаче в Министерство внутренних дел Российской Федерации или его территориальный орган лично либо через многофункциональный центр. В случае признания гражданина Российской Федерации недееспособным подпись в заявлении о выдаче (замене) паспорта проставляется его законным представителем.

Заявление о выдаче (замене) паспорта, документы и личные фотографии, необходимые для выдачи (замены) паспорта, могут быть представлены в форме электронного документа с использованием единого портала либо через многофункциональный центр в случаях, предусмотренных пунктом 23 настоящего Положения.

При подаче заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа с использованием единого портала заявителем используется простая электронная подпись, ключ которой получен физическим лицом при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установленными Правительством Российской Федерации, или усиленная неквалифицированная электронная подпись, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.

По достижении гражданином РФ 20 или 45 лет паспорт подлежит обязательной замене (пп. "а"пп. "а", "б" п. 22 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации).

В соответствии с п.24 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации срок действия паспорта: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста с учетом положений абзаца пятого настоящего пункта; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста с учетом положений абзаца пятого настоящего пункта; от 45 лет - бессрочно.

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 9 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Закон N 138-ФЗ) паспорт является недействительным по истечении срока его действия, устанавливаемого Правительством Российской Федерации.

Пунктом 25 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации установлено, что документы и личные фотографии для выдачи (замены) паспорта должны быть сданы гражданином Российской Федерации не позднее 90 календарных дней после наступления обстоятельств, указанных в подпункте "а" пункта 19 и подпунктах "а" - "в" пункта 22 настоящего Положения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18.03.2024 посредством портала государственных услуг Леухиной Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подано заявление о замене паспорта гражданина Российской Федерации в связи с достижением 45 лет.

Доводы жалобы не опровергают факт проживания заявителя по недействительному паспорту в период с 22.03.2024 по 26.03.2024. Сведения о мете проживании заявителя соответствуют данным о ее регистрации по месту жительства и адресу, указанному в жалобе.

Обстоятельства правонарушения и вина Леухиной Л.М. в его совершении подтверждены собранными по делу доказательствами:    протоколом    об административном правонарушении № от 28.03.2024, в соответствии с которым 28.03.2024 в ОВМ ОМВД России по г.Новомосковску установлено, что Леухина Л.М. по достижении 45 лет документ удостоверяющий личность гражданина РФ (паспорт) в установленный законом сроки не обменяла, проживала по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорту) с 22.03.2024 по 26.03.2024, объяснением Леухиной Л.И., рапортом от 28.03.3034, копий (недействительного) паспорта серии <данные изъяты> №, выданного 26.08.2005 Новомосковским РУВД, справкой на Лицо по ИБД-Ф.

Совокупность исследованных доказательств позволяет судье сделать вывод о том, что Леухина Л.М. обоснованно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях КоАП РФ.

Учитывая формальный состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что угроза общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении какого-либо вреда, в том числе материального, а в пренебрежительном отношении Леухиной Л.М. к исполнению возложенной на нее законом обязанности, в связи с чем оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Постановление о привлечении Леухиной Л.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Наказание в виде административного штрафа в минимальном установленном размере 2000 руб. назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения и личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела должностным лицом не допущено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░1 № ░░ 28.03.2024 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░