Решение по делу № 2а-1077/2020 от 21.02.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года                                                                 г.Ачинск Красноярского края,

                                                                                                       ул.Дзержинского, 4

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Кононюк Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Капитал Сибирь Финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, Межрайонному отделу судебных приставов по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Беллер Кристине Александровне о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по совершению предусмотренных законом исполнительных действий и принятию мер принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

    ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» обратилось в суд с иском к МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам о признании бездействия незаконным, мотивируя свои требования тем, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 80 в Советском районе г.Красноярска от 14 августа 2018 года по делу № 2-2300/2018 о взыскании с Климовой Е.Б. в пользу ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» задолженности по договору займа в размере 9992,00 руб., судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам 13 февраля 2019 года было возбуждено исполнительное производство № 9826/20/24016-ИП. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. Судебным приставом-исполнителем не совершено никаких действий, направленных на принудительное взыскание задолженности. Копии процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, в адрес общества не направлялись. Бездействие должностных лиц службы судебных приставов, по мнению истца, нарушает его права и законные интересы, в связи с чем общество вынуждено обратиться в суд. Просило признать незаконным бездействие МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам и возложить обязанность по совершению предусмотренных законом исполнительных действий и принятию мер принудительного исполнения (л.д.2).

    К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление ФССП по Красноярскому краю и судебный пристав-исполнитель МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Беллер К.А. (л.д.1,21).

    Представитель административного истца ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс», извещенный о дне слушания дела надлежащим образом (л.д.42), в судебное заседание не явился, при обращении в суд ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (оборот л.д.2).

    Представители административных ответчиков МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам и Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, извещенные о дне слушания дела надлежащим образом (л.д.37), в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» не согласились, просили в иске отказать (л.д.43,44).

    Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Беллер К.А., извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.37), в судебное заседание не явилась, согласно поступившему письменному отзыву на исковое заявление, просила в удовлетворении требований отказать. Указала, что на принудительность исполнении в МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам находится исполнительное производство № 20451/19/24016, возбужденное 13 февраля 2019 года на основании судебного приказа № 2-2300/18(18) от 14 августа 2018 года, выданного судебным участком № 80 в Совестком районе г. Красноярска в отношении должника Климовой Е.Б. о взыскании задолженности в размере 9992,00 руб. Копия постановления о возбуждени исполнительного производства направлена взыскателю ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» простым почтовым отправлением по адресу: <адрес>А, также сведения о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Климовой Е.Б. размещены в Банке данных исполнительных производств на официальном сайте УФССП по Красноярскому краю. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации. Согласно сведениям из финансово-кредитных организаций за должником зарегистрированы расчетные счета в ПАО «Сбербанк» и ПАО КБ «Восточный», на которые в соответстви с ч. 3 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращено взыскание. В ходе исполнительских действий также установлено, что Климова Е.Б. получателем пенсии не является, официально не трудоустроена, движимого и недвижимого имущества на праве собственности не зарегистрировано. С целью установления должника и проверки его имущественного положения судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу должника, было установлено, что должник проживает по адресу, указанному в исполнительном документе, имущество, подлежащее описи и аресту отсутствует. Таким образом, судебным приставом-исполителем были предприняты все предусмотренные законом меры по исполнению судебного акта, которые оказались безрезультатными, в связи с отсутствием у должника доходов и имущества, на которые возможно было обращение взыскания. (л.д.48-51).

    Заинтересованное лицо Климова Е.Б., извещенная о дне слушания дела путем направления корреспонденции по адресу ее места жительства (л.д.37,38-39), в судебное заседание не явилась, о причине неявки суд не уведомила, отзыва по иску не представила.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления или иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичным полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

     В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (ранее - Федеральный закон "О судебных приставах") в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статья 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривает возможность применения судебным приставом-исполнителем к должнику мер принудительного исполнения, которыми являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Статьей 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1); если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п.4 ч.1).

Как установлено по делу, 13 февраля 2019 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 80 в Советском районе г.Красноярска от 14 августа 2018 года, выданным по заявлению ООО МКК «Капитал Сибирь Финанс» о взыскании с Климовой Елены Борисовны, 26 ноября 1976 года рождения, задолженности по договору микрозайма и судебные расходы всего в общей сумме 9992,00 руб., судебным приставом - исполнителем МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Р. в отношении Климовой Е.Б. возбуждено исполнительное производство № 20451/19/24016-ИП (л.д.52-53).

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены в адрес взыскателя и должника 13 февраля 2019 года почтовой связью простой корреспонденцией (л.д. 54).

В порядке исполнения судебным приставом - исполнителем 13 февраля 2019 года направлены запросы в регистрационные органы о наличии у должника движимого и недвижимого имущества, в налоговый орган и Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске и Ачинском районе – о доходах должника, в кредитные учреждения – о наличии денежных средств на счетах и во вкладах (л.д.101-108).

25 февраля 2019 года исполнительное производство передано от судебного пристава - исполнителя Р. судебному приставу-исполнителю Беллер К.А. (л.д.58-60).

Установив наличие в ПАО КБ «Восточный», ООО «ХКФ Банк», ПАО «Почта Банк» счетов, открытых на имя должника, 27 февраля 2019 года, 21 марта 2019 года, 22 апреля 2019 года судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банках (л.д.61-62,67-68,73-74).

11 марта 2019 года судебным приставом - исполнителем Беллер К.А. был осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>. Климова Е.Б. установлена проживающей по указанному адресу. Имущество, на которое возможно было бы обратить взыскание, в квартире должника отсутствовало. Должник не работает, проживает на случайные заработки и пособие на детей (л.д.66).

14 мая 2019 года исполнительное производство было окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, исполнительный документ возвращен взыскателю.

11 октября 2019 года и.о. заместителя старшего судебного пристава МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Балацкой И.В. принято постановление об отмене постановления от 14 мая 2019 года об окончании исполнительного производства в отношении Климовой Е.Б. и его возобновлении (л.д.76).

После возобновления исполнительного производства судебным приставом - исполнителем Беллер К.А. в октябре 2019 года вновь были направлены запросы по выявлению наличия у должника имущества, на которое возможно обращение взыскания (л.д.77,78,79); осуществлен выход по месту жительства должника (л.д.83).

15 ноября 2019 года исполнительное производство передано от судебного пристава - исполнителя Беллер К.А. судебному приставу-исполнителю Л. (л.д.80-82).

В связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, 26 ноября 2019 года исполнительное производство № 20451/19/24016-ИП в отношении Климовой Е.Б. было вновь окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительный документ возвращен взыскателю (л.д.54).

24 января 2020 года и.о. заместителя старшего судебного пристава МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Балацкой И.В. принято постановление об отмене постановления от 26 ноября 2019 года об окончании исполнительного производства в отношении Климовой Е.Б. и его возобновлении за № 9826/20/24016-ИП (л.д.85).

После возобновления исполнительного производства судебным приставом - исполнителем были направлены запросы по выявлению наличия у должника имущества, на которое возможно обращение взыскания; 20 февраля 2020 года, 11 мая 2020 года осуществлен выход по месту жительства должника (л.д.86,99); вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «Почта Банк», ООО «ХКФ Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «АТБ» (л.д.87-88,89-90,91-92,93-94,95-96,97-98).

Имущество должника, на которое возможно обращение взыскания, установлено не было.

Исполнительное производство до настоящего времени не окончено.

Оценивая полноту мер, принятых судебными приставами – исполнителями по исполнительному производству № 20451/19/24016-ИП (№ 9826/20/24016-ИП), суд принимает во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которым неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п.15).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает установленным, что судебными приставами – исполнителями МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам были совершены необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа, принимались меры к исполнению, осуществлялись фактические действия по установлению имущества должника, которые оказались безрезультатными ввиду отсутствия у Климовой Е.Б. доходов и имущества, на которые возможно было бы обращение взыскания, в связи с чем, правовые основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности по совершению предусмотренных законом исполнительных действий и принятию мер принудительного исполнения отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Капитал Сибирь Финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, Межрайонному отделу судебных приставов по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Беллер Кристине Александровне о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по совершению предусмотренных законом исполнительных действий и принятию мер принудительного исполнения отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                              Г.А.Киняшова

Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2020 года.

Судья                                                                                                                   Г.А.Киняшова