Решение по делу № 33-652/2012 от 24.07.2012

Судья Шиирипей А.В.           Дело № 515/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл                                                                                                           21 августа 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Железняковой С.А.,

судей Бады-Сагаана А.В., Баутдинова М.Т.,

при секретаре Салчак А.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чорба Т.Г. к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Тыва, Федеральному государственному казенному учреждению «Первый отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Тыва о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, денежной компенсации взамен неполученного вещевого довольствия, признании незаконными приказов об установлении надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим службы на 1-4 кварталы 2010 гола от 18 января 2010 года № **, от 19 апреля 2010 года № **, от 14 июля 2010 года № **, от 18 октября 2010 года № ** взыскании надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы за 2010 год по апелляционной жалобе истца Чорбаа Т.Г. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи Бады-Сагаана А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с указанным иском к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Тыва.

Определением суда от 07 декабря 2011 года в отдельное производство по делу выделены требования истца к ГУ «1 ОФПС по РТ» о взыскании денежного содержания за вынужденный прогул и компенсации за несвоевременную выплату зарплаты, единовременного пособия при увольнении, денежной компенсации взамен неполученного вещевого довольствия, недоплат по надбавке за сложность, напряженность и специальный режим службы за 2010 год и отработанное время 2011 года в сумме ** рублей ** коп., компенсации за приобретенные для пожарной части материальные ценности и взыскании судебных расходов с ГУ «1 ОФПС по РТ» и ГУ МЧС России по РТ.

В уточненном исковом заявлении истец просил суд взыскать с ответчиков - Федерального государственного казенного учреждения «Первый отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Тыва» и ГУ МЧС России по РТ денежное содержание за вынужденный прогул в сумме ** рублей, компенсацию морального вреда в сумме ** рублей, денежную компенсацию взамен неполученного вещевого довольствия в размере ** рубля ** копеек, недоплату по надбавке за сложность, напряженность и специальный режим службы в сумме ** рубля ** копеек, признать незаконными приказы об установлении надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим службы на 1 -4 кварталы 2010 года от 18 января 2010 года № **. от 19 апреля 2010 года № ** от 14 июля 2010 года № **, от 18 октября 2010 года № **, взыскать солидарно с ответчиков судебные расходы в сумме ** рублей.

От требований к ответчикам о взыскании компенсации за несвоевременную выплату зарплаты, единовременного пособие при увольнении, компенсации за приобретенные для пожарной части материальные ценности Чорбаа Т.Г. отказался, в связи с чем производство по делу в этой части определением суда от 14 мая 2012 года прекращено.

Решением суда иск удовлетворен частично. С Федерального государственного казенного учреждения «Первый отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Тыва» взыскано в пользу Чорбаа Т.Г. денежное довольствие за время вынужденного прогула в сумме ** рублей, судебные расходы за услуги представителя в сумме ** рублей. С Главного Управления Министерства Российской Федераций по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуация ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Тыва в пользу Чорбаа Т.Г. взысканы в счет компенсации морального вреда ** рублей, расходы по оплате услуг представителей в сумме ** рублей. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда, истец Чорбаа Т.Г. подал апелляционную жалобу, в которой указал, что суд необоснованно сослался на то, что он о не выплате ему надбавки 120 % узнал после подачи заявления в Сибирский региональный центр МЧС России, поскольку он с соответствующими приказами не был ознакомлен в мае 2012 года. Кроме того, считает, что судебное разбирательство было длительным, в связи с чем он не согласен с размером расходов на услуги представителя.

Представитель ответчика - Федерального государственного казенного учреждения «Первый отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Тыва» - в судебном заседании с апелляционной жалобой не согласилась и просила решение суда оставить без изменения.

Представитель ответчика - ГУ МЧС России но Республике Тыва, истец Чорбаа Т.Г. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Кызылского городского суда от 07 декабря 3011 года иск Чорбаа Т.Г. удовлетворен в части. Признаны незаконными решение аттестационной комиссии ГУ МЧС России по РТ от 10 июня 2011 года в части ходатайства перед начальником ГУ МЧС России по РТ об увольнении Чорбаа Т.Г. по ст. 58 п. «о» Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и приказ ГУ МЧС России по РТ от 23 июня 2011 года № 61-НС об увольнении Чорбаа Т.Г. Истец восстановлен на должность ** Государственного учреждения «Первый отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Тыва».

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 07 февраля 2012 года данное решение Кызылского городского суда оставлено без изменения, то есть решение вступило в законную силу 07 февраля 2012 года.

Из п.п. 171, 176 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденной приказом МЧС России от 03 ноября 2011 г. № 668, следует, что сотрудники, признанные в установленном порядке незаконно или необоснованно перемещенными по службе либо пониженные в должности, а также незаконно уволенные из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, подлежат восстановлению, соответственно, в должности, специальном звании, на службе в ФПС ГПС, и им выплачивается денежное довольствие по должности, с которой они были уволены, и по специальному званию, в котором они состояли, за все время до их восстановления в должности, специальном звании или на службе в МЧС России.

Тем самым суд обоснованно принял решение о выплате истцу денежного довольствия по должности за время с 23 июня 2011 года (даты увольнения) до его восстановления в должности (06 декабря 2011 года), поскольку он был восстановлен на должность ** Государственного учреждения «Первый отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Тыва» по решению суда от 07 декабря 2011 года.

Довод жалобы истца о том, что суд необоснованно отказал в части исковых требований о признании незаконными приказов об установлении надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим службы на 1-4 кварталы 2010 года и вытекающие из него требования о взыскании недоплаты этой надбавки, является необоснованным, поскольку вывод суда первой инстанции о пропуске истцом срок обращения в суд является правильным.

Так, истец 20 июня 2011 года обратился с заявлением к начальнику Сибирского регионального центра МЧС России о снижении ему с мая 2009 года надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы, на что получил ответ в июле 2011 года. И с оспариваемыми приказами истец ознакомился в судебном заседании 23 сентября 2011 года, после предоставления их ответчиком.

Тем самым Чорбаа Т.Г., обратившись в суд с иском о признании незаконными приказов об установлении надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим службы на 1-4 кварталы 2010 года oт 18 января 2010 года № **, от 19 апреля 2010 года № **, от 14 июля 2010 года № ** от 18 октября 2010 года № ** 13 апреля 2012 года, пропустил срок обращения в суд, и уважительных причин пропуска не имеется.

Определяя разумные пределы расходов на оплату услуг представителей истца, судом приняты во внимание конкретные обстоятельства, при которых рассмотрено гражданское дело, действия представителя истца по представлению дополнительных доказательств, объем представленных суду документов, в том числе иска в уточненной редакции, участие представителей истца в судебных заседаниях.

С учетом установленных обстоятельств судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно оценена соотносимость взысканных расходов с объектом судебной защиты, объем защищаемого права, конкретные обстоятельства дела, его продолжительность, соблюден баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь вынесение незаконного решения, в том числе и упомянутые в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение вынесено 24 августа 2012 года.

Председательствующий                                                                            

Судьи