Решение по делу № 2а-1603/2021 от 25.10.2021

Дело № 2а-1603/2021

12RS0001-01-2021-002727-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 17 ноября 2021 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебного заседания Комиссаровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к Казакову С. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

Установил:

Волжский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Казакову С.А о прекращении действия права на управление транспортными средствами до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокурором проверки установлено, что Казаков С.А. имеет право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS)» на основании водительского удостоверения серии и № от ДД.ММ.ГГГГ. В то же время Казаков С.А. имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами. Согласно справке наркологического отделения ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» Казаков С.А. со ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в наркологическом отделении с диагнозом «<данные изъяты>».

В судебном заседании старший помощник Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл Юрин А.А., действующий на основании доверенности, требования административного иска поддержал, пояснил аналогичное изложенному в иске.

Административный ответчик Казаков С.А. не возражал удовлетворению административных исковых требований.

Заинтересованные лица представители ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ», ОГИБДД МО МВД России «Волжский» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения старшего помощника Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл Юрина А.А., административного ответчика Казакова С.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 1 и 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с положениями Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости"; диспансерное наблюдение представляет динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляемое врачами-психиатрами-наркологами в медицинских учреждениях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнения работ) по психиатрии-наркологии.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих синдромом зависимости от наркотических средств, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Судом установлено, что Казакову С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано удостоверение серия и № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами, категории «В, В1 (AS), которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3).

Согласно справки ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» от ДД.ММ.ГГГГ, Казаков С.А., 1995 года рождения, состоит на учете у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты> (л.д.4).

Исходя из того, что у административного ответчика Казакова С.А. имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, что, в свою очередь, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", требования прокурора являются обоснованными.

При этом судом учитывается, что учитывает, что установление для гражданина противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С административного ответчика Казакова С.А. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей исходя из исковых требований неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к Казакову С. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Казакова С. А. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием у него медицинских противопоказаний, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Взыскать с Казакова С. А. в доход бюджета городского округа «Город Волжск» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Глухова

В окончательной форме решение принято

22 ноября 2021 года