Решение по делу № 2а-1868/2020 от 05.08.2020

...а-1868/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

07 сентября 2020 года ...

Аксайский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Чимидов М. В.,

при секретаре Москаленко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Токаревой Е. Ю. к судебному приставу-исполнителю Арутюнян М. Р., ...ному отделу судебных приставов УФССП России по РО в лице начальника районного отдела Куценко Н. В., УФССП России по РО, заинтересованные лица Валиев К. К., Гребенникова Т. Н., Удовкин С. Д., Межрайонная ИФНС России ... по ..., Межрайонная ИФНС России ... по ... об оспаривании бездействий должностных лиц судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Токарева Е.Ю. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Арутюнян М. Р., ...ному отделу судебных приставов УФССП России по РО в лице начальника районного отдела Куценко Н. В., УФССП России по РО об оспаривании бездействий должностных лиц судебных приставов. В обоснование заявленных требований указала, что ... мировым судьей судебного участка ... Аксайского судебного района ..., исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка ... Аксайского судебного района ... был вынесен судебный приказ о взыскании с Валиева К.К. в пользу Токаревой Е.Ю. задолженности по договору займа от ... в размере 63000 рублей, а также госпошлину в размере 1045 рублей. 25.11.23019 года возбуждено исполнительное производство ...-ИП. ..., ... и ... Токаревой Е.Ю. были поданы ходатайства об аресте банковских счетов в кредитных организациях, открытых на имя Валиева К.К. и о проведении исполнительных действий в целях выявления имущества должника Валиева К.К. и обращении на него взыскания. Однако постановлений, вынесенных по результатам рассмотрения ходатайств не получено. ... в ходе ознакомления с материалами исполнительного производства истцу стало известно, что ... в рамках исполнительного производства было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении автомобиля PORSHE CAYENNE S. 2007 г.в., VIN .... ... судебным приставом-исполнителем Аксайского РОСП УФССП России по РО Арутюнян М.Р. было вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении вышеуказанного автомобиля. В обосновании вынесения данного постановления было указано, что он является залоговым. В материалах исполнительного производства заявления залогодателя либо залогодержателя об отмене запрета на регистрационные действия в ГИБДД отсутствуют. ... согласно открытым данным сайта ГИБДД вышеуказанный автомобиль был снят с регистрационного учета. Таким образом с вынесением ... судебным приставом-исполнителем Арутюнян М.Р. необоснованного постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля PORSHE CAYENNE S. 2007 г.в., VIN ..., в дальнейшем была утрачена возможность обращения взыскания на указанный автомобиль. На основании изложенного просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП УФССП России по РО Арутюнян М.Р., выразившееся в не вынесении в соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» по результатам рассмотрения ходатайств представителя взыскателя от ..., от ..., от ... постановлений об удовлетворении, частичном удовлетворении либо отказе в удовлетворении ходатайств и не направления копий данных постановлений; признать незаконным вынесенное ... судебным приставом-исполнителем Аксайского РОСП УФССП России по РО Арутюнян М.Р. постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства - PORSHE CAYENNE S. 2007 г.в., VIN ...; признать незаконным бездействие начальника районного отдела – старшего судебного пристава Аксайского РОСП УФССП России по РО Куценко Н.В., выразившееся в отсутствии контроля за судебными приставами возглавляемого им подразделения и непринятии мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями Аксайского РОСП УФССП России по РО судебного приказа ... от ... в отношении Валиева К. К. в рамках исполнительного производства ...-ИП.

Административный истец Беленьков И.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель административного истца Роменский А.А., действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал доводы изложенные в административном исковом заявлении, просил суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика Аксайского РОСП УФССП России по ... Маринчук Е.С., действующая по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, поддержав доводы изложенные в отзыве на административное исковое заявление, просила суд отказать в удовлетворении требования в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель Арутюнян М.Р. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, просила суд отказать в удовлетворении требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России по РО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Заинтересованные лица Барановская О.В., Гребенникова Т.Н., Удовкин С.Д. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом, однако в адрес суда вернулись почтовые конверты с отметкой «истек срок хранения».

Представители заинтересованных лиц МИФНС России ... по ..., МИФНС России ... по ... в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления СПИ и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 122 ФЗ от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня. когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ. статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что истцом установлен факт бездействия должностных лиц судебных приставов ..., согласно сводке по исполнительному производству.

Таким образом административное исковое заявление подано Токаревой Е.Ю. в течении десяти дней со дня, когда ей стало известно о нарушении своих прав и законных интересов.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС РФ, ст. 121 Федерального закона от ... "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве).

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) публичного органа (должностных лиц) могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве.

Из содержания ст. 64 Закона об исполнительном производстве следует, что с целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор и др.

По общему правилу, установленному ст. 36. Закона об исполнительном производстве, требования исполнительного документа должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Установленный законом двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, ... мировым судьей судебного участка ... Аксайского судебного района ... вынесен судебный приказ, согласно которого с Валиева К. К. в пользу Токаревой Е. Ю. взыскана задолженность по договору займа от ... в размере 63000 рублей, а также государственная пошлина в размере 1045 рублей.

... постановлением судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП УФССП России по РО возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении Валиева К.К. на основании судебного приказа ... от ..., предмет исполнения: задолженность в размере 64045 рублей в пользу взыскателя Токаревой Е.Ю.

... в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, в том числе и на PORSHE CAYENNE S. 2007 г.в., VIN ....

В рамках соглашения об электронном документообороте судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие и контролирующие учреждения с целью установления имущественного положения должника, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Постановлениями судебных приставов-исполнителей Аксайского РОСП УФССП России по РО обращено взыскание на денежные средства должника Валиева К.К. в кредитных организациях.

... постановлением судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП УФССП России по РО отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля PORSHE CAYENNE S. 2007 г.в., VIN ....

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ... исполнительные производства в отношении должника Валиева К.К. объединены в сводное исполнительное производство, присвоен ...-СД.

В силу п. 3.1 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" арест заложенного имущества в целях обеспечения иска взыскателя, не имеющего преимущества перед залогодержателем в удовлетворении требований, не допускается. Наложение судебным приставом-исполнителем ареста на имущество, являющееся предметом залога, по требованиям взыскателей, не являющихся залогодержателями, противоречит требованиям закона и влечет нарушение прав и законных интересов залогодержателя в рамках исполнения обязательств по данному договору залога.

Положения статей 12 и 13 Федерального закона "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что в производстве Аксайского РОСП УФССП России по РО находится исполнительное производство ...-ИП в отношении должника Аскаровой З. К., предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам, сумма взыскания – 772573 рубля 44 копейки, в пользу взыскателя ПАО «Совкомбанк».

Определением Аксайского районного суда ... от ... наложен арест на имущество Аскаровой З.К., принадлежащее ей, находящееся у нее либо у третьих лиц в пределах суммы заявленных исковых требований в сумме 755815 рублей 29 копеек.

Согласно акта о наложении ареста от ... автомобиль PORSHE CAYENNE S. 2007 г.в., VIN ... арестован.

Согласно акта изъятия и передачи арестованного имущества от ... у Аскаровой З.К. изъят автомобиль PORSHE CAYENNE S. 2007 г.в., VIN ....

Заочным решением Аксайского районного суда ... от ... исковые требования ПАО «Совкомбанк» к Аскаровой З.К. удовлетворены. Суд взыскал с Аскаровой З.К. в пользу ПАО «Совкомбанк» задолженность по кредитному договору в размере 755815 рублей 29 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 16758 рублей 15 копеек. Этим же решением обращено взыскание на предмет залога, транспортное средство PORSHE CAYENNE S., черный, 2007 г.в., VIN ....

Определением Аксайского районного суда ... от ... отменены обеспечительные меры наложенные определением Аксайского районного суда ... от ... в виде наложения ареста на имущество Аскаровой З.К.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя не противоречили положениям ФЗ "Об исполнительном производстве", прав и законных интересов истца не нарушали, поскольку вынесение обжалуемого постановления было обусловлено исполнением вступившего в законную силу заочного решения Аксайского районного суда ... от ... и определения Аксайского районного суда ... от ....

Статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" устанавливают порядок и сроки рассмотрения заявлений и ходатайств в исполнительном производстве.

На основании статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Арутюнян М.Р. об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ..., ходатайство представителя взыскателя от ... удовлетворено в части.

Согласно списка ... (партия 30260) простых почтовых отправлений вышеуказанное постановление от ... направлено Токаревой Е.Ю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Арутюнян М.Р. об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ..., ходатайство представителя взыскателя от ... удовлетворено.

Согласно списка ... (партия 30933) простых почтовых отправлений вышеуказанное постановление от ... направлено Токаревой Е.Ю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Арутюнян М.Р. об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ..., ходатайство представителя взыскателя от ... удовлетворено в части.

Согласно списка ... (партия 48104) простых почтовых отправлений вышеуказанное постановление от ... направлено Токаревой Е.Ю.

Суд приходит к выводу, что факт получения или неполучения почтовой корреспонденции Токаревой Е.Ю. правового значения не имеет, так как осуществление последней своих прав и обязанностей, в том числе по получении почты, осуществляется по ее усмотрению, и не может являться основанием для признания незаконным бездействия пристава, который выполнил требования закона, рассмотрел ходатайства и направил вынесенные постановления по адресу, указанному в судебном приказе и заявлении.

В связи с чем, нет оснований для признания незаконным бездействие начальника районного отдела – старшего судебного пристава Аксайского РОСП УФССП России по РО Куценко Н.В., выразившееся, по мнению заявителя, в отсутствии контроля за судебными приставами возглавляемого им подразделения и непринятии мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями Аксайского РОСП УФССП России по РО судебного приказа ... от ... в отношении Валиева К. К. в рамках исполнительного производства ...-ИП.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Токаревой Е. Ю. к судебному приставу-исполнителю Арутюнян М. Р., ...ному отделу судебных приставов УФССП России по РО в лице начальника районного отдела Куценко Н. В., УФССП России по РО, заинтересованные лица Валиев К. К., Гребенникова Т. Н., Удовкин С. Д., Межрайонная ИФНС России ... по ..., Межрайонная ИФНС России ... по ... об оспаривании бездействий должностных лиц судебных приставов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд ... в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ....

Председательствующий М. В. Чимидов