Решение от 21.05.2020 по делу № 8Г-12242/2020 [88-14108/2020] от 10.04.2020

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                            Дело № 88-14108/2020

                                                                                                    № 2-184/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Саратов                                                                          21 мая 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Тришкиной М.А.

судей Лемякиной В.М., Захарова В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бабынинского района Калужской области в интересах Муниципального образования городского поселения «Поселок Воротынск» Бабынинского района Калужской области к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное объединение», Исаченко А.А. о признании договора купли-продажи недействительным, применении последствий недействительности сделки

по кассационной жалобе Исаченко А.А. на решение    Сухиничского районного суда Калужской области от 01 октября 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам       Калужского областного суда от 04 февраля 2020 года

заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Лемякиной В.М., выслушав прокурора Рязанова В.В., возражавшего против доводов кассационной жалобы

у с т а н о в и л :

прокурор Бабынинского района Калужской области, действуя в интересах Муниципального образования городского поселения «Поселок Воротынск» Бабынинского района Калужской области                                (далее - МО ГП «Поселок Воротынск») обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное объединение» (далее -МУП «ЖКО»), Исаченко А.А. о признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества №, заключенного 14 августа 2018 года между МУП «ЖКО» и Исаченко А.А., отмене записи № о государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок в ним, произведенной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области от 8 октября 2018 года на имя Исаченко А.А. в отношении здания КПП, применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата сторон в первоначальное состояние, а именно возложить обязанность на Исаченко А.А. возвратить администрации МО ГП «Поселок Воротынск» Калужской области нежилое помещение – здание КПП.

Решением Сухиничского районного суда Калужской области от                  1 октября 2019 года исковые требования прокурора Бабынинского района Калужской области удовлетворены. Признан недействительным договор купли-продажи недвижимого имущества № №, заключенный                  14 августа 2018 года между МУП «ЖКО» и Исаченко А.А. Отменена запись № о государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, произведенная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, от 8 октября 2018 года на имя Исаченко А.А. в отношении здания КПП, площадью 22.2 кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>. Применены последствия недействительности ничтожных сделок, а именно Исаченко А.А. обяза возвратить МО ГП «Поселок Воротынск» Калужской области нежилое помещение – здание КПП, площадью 22,2 кв.м, кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 04 февраля 2020 года дополнена резолютивная часть решения Сухиничского районного суда Калужской области от 1 октября 2019 года абзацем следующего содержания: обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное объединение» возвратить Исаченко А.А. денежные средства в размере               139 000 рублей.

В кассационной жалобе автор жалобы оспаривает законность и обоснованность судебных постановлений, просит отменить, направить дело на новое рассмотрение. Указывает на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

Выслушав участвующих лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права

Таких нарушений судами по настоящему делу допущено не было.

Судами установлено и следует из материалов дела, что постановлением администрации МО ГП «Поселок Воротынск» № от 11 мая 2018 года за МУП «ЖКО» на праве хозяйственного ведения закреплено недвижимое имущество: здание КПП, площадью 22,2 кв.м, кадастровый номер №, расположенное по адресу: №

Право хозяйственного ведения за МУП «ЖКО» было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31 июля 2018 года.

Постановлением администрации МО ГП «Поселок Воротынск» № от 4 июля 2018 года в аренду МУП «ЖКО» предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 213 кв.м, под зданием КПП.

14 июня 2018 года исполняющий обязанности директора МУП «ЖКО» обратился к главе администрации МО ГП «Поселок Воротынск» с заявлением, в котором ссылаясь на тяжелое финансовое положение и отсутствие денежных средств на содержание зданий в технически исправном состоянии, в целях недопущения дальнейшего разрушения зданий, просил дать согласие на реализацию здания КПП, расположенного на территории расформированной войсковой части.

Решением собрания представителей ГП «Поселок Воротынск» № от 19 июня 2018 года МУП «ЖКО» разрешена продажа по рыночной стоимости закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения муниципального имущества, здания КПП.

В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости - здания КПП, произведенного ООО «Центр экспертизы имущества АБАШ» на основании договора с МУП «ЖКО» от 2 июля 2019 года, рыночная стоимость здания КПП составляет 139 000 рублей.

14 августа 2018 года между МУП «ЖКО» и Исаченко А.А. был заключен договор купли-продажи №, в соответствии с которым МУП «ЖКО» обязалось передать в собственность Исаченко А.А. здание КПП.

Согласно пункту 2.3 договора купли-продажи Исаченко А.А. передано право пользования земельным участком с кадастровым номером №, находящимся в муниципальной собственности, на условиях договора аренды № от 6 июля 2018 года, заключенного между МУП «ЖКО» и администрацией ГП «Поселок Воротынск».

Пунктом 3.1 договора купли-продажи предусмотрено, что сумма договора составляет 139 000 рублей. В соответствии с пунктом 3.2 договора купли-продажи все расчеты по договору производятся в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на указанный продавцом расчетный счет в день подписания договора.

8 октября 2018 года право собственности Исаченко А.А. на здание КПП было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

6 мая 2019 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Калужской области в адрес администрации МО ГП «Поселок Воротынск» вынесено предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

В данном предупреждении указано на наличие в действиях администрации МО ГП «Поселок Воротынск» признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившихся в необоснованной передаче МУП «ЖКО» для закрепления на праве хозяйственного ведения здания КПП, что привело к его реализации без проведения конкурентных процедур.

Администрация МО ГП «Поселок Воротынск» предупреждена о необходимости прекращения указанных действий путем отмены постановления № от 11 мая 2018 года и совершения действий, направленных на возврат муниципального имущества.

3 июня 2019 года администрацией МО ГП «Поселок Воротынск» было вынесено постановление № о признании утратившим силу постановления администрации № 136 от 11 мая 2018 года «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения».

Факт выявления необоснованного закрепления объекта на праве хозяйственного ведения МУП «ЖКО» и последующее отчуждение объекта с нарушением антимонопольного законодательства, послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 168, 294,295 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 7.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», статьей 3 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», статьи 13 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», на основании исследованных доказательств пришел к выводу о наличии оснований для признании договора купли-продажи здания КПП недействительным, об отмене записи о государственной регистрации права собственности на указанное имущество, применив последствия недействительности сделки в виде реституции – возложения обязанности на Исаченко А.А. передать полученный по сделки объект. Однако, не установив факта исполнения Исаченко А.А. условий договора по оплате, не принял решения о возврате покупателю уплаченной по договору денежной суммы.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что виды деятельности МУП «ЖКО» указанные в Уставе, свидетельствуют о том, что передача здания КПП, расположенного на земельном участке с видом разрешенного использования для предпринимательства, в хозяйственное ведение МУП «ЖКО», не была обусловлена необходимостью его использования в уставной деятельности предприятия. Основания для закрепления на праве хозяйственного ведения спорного объекта отсутствовали, постольку противоречили положениям пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░           03 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № 136 ░░ 11 ░░░ 2018 ░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» (░░.13), ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 15 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 26.07.2006 № 135-░░ «░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 168 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 139 000 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2018 ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░         ░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░                 (░. 3 ░░. 390 ░░░ ░░).

░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 379.7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.5 – 379.7, 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.