Решение по делу № 2-1628/2021 от 26.05.2021

Дело №2-1628/2021

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2021 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Панова Д.В.,

при секретаре Скляровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Асфандьяровой Лидии Станиславовны и Кузнецовой Светланы Юрьевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о восстановлении срока на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, самостоятельному требованию третьего лица Кузнецовой Лидии Леонтьевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о восстановлении срока на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений

УСТАНОВИЛ:

Истцы Асфандьярова Л.С. и Кузнецова С.Ю. обратились в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске), в котором просили восстановить срок для обращения с заявлением о получении средств пенсионных накоплений, оставшихся после смерти ФИО11, умершего ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование иска указано, что истцы являются правопреемниками застрахованного лица. Установленный законом срок на обращение в орган ПФР был пропущен по уважительной причине, поскольку они не были своевременно осведомлены ответчиком о наличии пенсионных накоплений.

Третье лицо Кузнецова Л.Л., обратилась в суд с самостоятельными требованиями к ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске о восстановлении срока для обращения с заявлением о получении средств пенсионных накоплений умершего Кузнецова С.В., указав в обоснование заявления, что является матерью умершего ФИО12. В установленный срок после его смерти она не обратилась с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, поскольку находилась в тяжелом стрессовом состоянии после похорон единственного сына, кроме того, в силу возраста (78 лет) обязана была соблюдать карантинные ограничения в связи с Распоряжением Правительства Челябинской области от 03.04.2020 года. Просила признать причины пропуска срока уважительными и восстановить срок для обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего ФИО13

Истец Асфандьярова Л.С. и её представитель Сайфуллин Р.А. в судебном заседании поддержали заявленные требования, указав, что не оспаривают самостоятельные требования третьего лица Кузнецовой Л.Л.

Представитель ответчика УПФР в г.Магнитогорске – Шибакова О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала изложенное в письменных возражениях, указывая на отсутствие у пенсионного фонда сведений о правопреемниках умершего застрахованного лица ФИО14 не являвшегося получателем пенсии, и на отсутствие у заявителей уважительных причин пропуска шестимесячного срока после смерти ФИО15

Третье лицо Кузнецова Л.Л. в судебном заседании поддержала требования своего заявления о восстановлении срока для обращения в пенсионный орган с заявлением о получении средств пенсионных накоплений умершего сына, не оспаривала требования искового заявления Асфандьяровой Л.С. и Кузнецовой С.Ю.

Дело рассмотрено в отсутствие истца Кузнецовой С.Ю., извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представила в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что не оспаривает заявление третьего лица Кузнецовой Л.Л.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к выводам о наличии оснований для удовлетворения требований третьего лица Кукзнецовой Л.Л. и отсутствии оснований для удовлетворения требований истцов Асфандьяровой Л.С. и Кузнецовой С.Ю.

В судебном заседании установлено, что Кузнецов Станислав Викторович, 29.07.1968 г.р., являлся лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО16 умер в возрасте 51 года, т.е. до назначения ему накопительной части трудовой пенсии. Поскольку смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости, средства пенсионных накоплений подлежат выплате его родственникам (правопреемникам – наследникам первой очереди) по их заявлению.

Третье лицо Кузнецова Л.Л., истцы Кузнецова С.Ю., Асфандьярова Л.С. являются правопреемниками умершего ФИО17., как мать, супруга и дочь соответственно, что подтверждается представленными суду свидетельствами о рождении, свидетельством о заключении брака.

Как следует из ответа нотариуса ФИО18. на запрос суда, в нотариальной конторе заведено наследственное дело № после смерти ФИО19., умершего ДД.ММ.ГГГГ г. Наследниками умершего по закону являются Кузнецова Л.Л., Кузнецова С.Ю. и Асфандьярова Л.С.

15 апреля 2021 г. в УПФР в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) с заявлением о получении средств пенсионных накоплений умершего Кузнецова С.В. обратилась Асфандьярова Л.С., однако ответчиком ей было отказано в выплате пенсионных накоплений в связи с пропуском шестимесячного срока для обращения с заявлением о получении средств пенсионных накоплений.

Согласно ответа УПФР в г.Магнитогорске на запрос суда, ФИО20. при жизни не представлено заявление о распределении средств пенсионных накоплений и информация о его правопреемниках по закону отсутствовала, в связи с чем, правопреемники ФИО21. не извещались. Пособие на погребение ФИО22. управлением не выплачивалось. Асфандьярова Л.С. не обращалась в УПРФ в г.Магнитогорске после ДД.ММ.ГГГГ года с какими-либо заявлениями, Кузнецова С.Ю. обращалась в пенсионный орган 22.06.2021 года (после обращения в суд) с заявлением, поданным в электронном виде, о единовременной выплате своих средств пенсионных накоплений.

В соответствии с ч.6 ст.7 Федерального закона «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч.1 ст.8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При отсутствии заявления застрахованного лица о распоряжении средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в ч. 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях.

Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В случае, предусмотренном ч.6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств.

В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (ч.7).

Согласно п.3 ст.38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и п.10 Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N711, обращение правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения шести месяцев со дня смерти застрахованного лица, путем подачи в любой территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору правопреемника соответствующего заявления.

Согласно п.9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 г. N711, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Таким образом, законом на соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда возложена обязанность при получении документа о смерти застрахованного лица и при наличии информации о правопреемниках по заявлению, а в случае их отсутствия информации о правопреемниках по закону, известить указанных лиц о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального счета умершего застрахованного лица.

Однако согласно материалам дела ФИО23. при жизни не обращался с заявлением в пенсионный орган о распределении средств пенсионных накоплений после его смерти, таким образом, заявители не являются правопреемниками по заявлению, а являются правопреемниками по закону – в силу вышеназванного пункта 9 Правил таких правопреемников пенсионный орган обязан извещать только при наличии информации о них.

Сведений о том, что заявители с момента смерти ФИО24. и до обращения в суд обращались по каким-либо иным вопросам в пенсионный фонд, материалы дела не содержат.

Таким образом, у пенсионного органа отсутствовали сведения о том, что у умершего ФИО25. есть правопреемники по закону, которые вправе получить пенсионные накопления. Следовательно, пенсионный орган не должен был извещать заявителей о возможности получения средств пенсионных накоплений. Кроме того, как следует из адресных справок и не оспаривалось истцами в судебном заседании, истцы и умерший ФИО26 были зарегистрированы по разным адресам, следовательно, при направлении извещения по адресу умершего застрахованного лица его правопреемникам, истцы не получили бы такой информации.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 г., утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05 декабря 2008 г., указано, что восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им данного срока необходимо выяснять как причины его пропуска, так и их уважительность.

Как разъяснено в разделе "Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений" (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, следует, что в случае, если смерть застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части пенсии, средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, выплачиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица его правопреемникам, круг которых может быть определен самим застрахованным лицом путем составления заявления о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При отсутствии такого заявления, выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица производится его правопреемникам по закону (в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам). При этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии - о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица (правопреемников по заявлению, а при их отсутствии правопреемников по закону) о возможности обратиться в пенсионный орган с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального счета умершего застрахованного лица, осуществляется при условии их обращения за указанной выплатой средств пенсионных накоплений в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой такой срок может быть ему восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Между тем, доказательств, подтверждающих исключительные обстоятельства, связанные с личностью истцов и свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на протяжении более года (с ДД.ММ.ГГГГ года), истцами Асфандьяровой Л.С. и Кузнецовой С.Ю. в нарушение положений ст. ст. 12, 56 ГПК РФ не представлено.

При этом из ответа нотариуса ФИО27. следует, что ДД.ММ.ГГГГ года заявители обращались с заявлениями принятии наследства. Данное обстоятельство указывает на то, что истцы имели возможность совершать юридически значимые действия.

Причиной пропуска срока для обращения в Пенсионный фонд Российской Федерации истцы называют отсутствие у них сведений о необходимости обращения в пенсионный фонд с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего, отсутствии сведений о наличии у них возможности получения таких накоплений.

Между тем, само по себе незнание истцов о праве обратиться с заявлением о выплате пенсионных накоплений, о наличии пенсионных накоплений, с учетом всего изложенного выше, не может быть признано уважительной причиной для восстановления пропущенного срока, поскольку Федеральные законы, регламентирующие порядок получения правопреемниками пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, опубликованы в средствах массовой информации и являются общедоступными. Как указано выше, на пенсионном органе в данном случае не лежало обязанности извещать правопреемников о наличии средств пенсионных накоплений.

Иных доводов в обоснование своих требований истцами не приведено, несмотря на разъяснение судом обязанности доказать уважительность причин пропуска срока.

Учитывая, что иных уважительных причин пропуска срока для обращения в органы пенсионного фонда кроме названной неосведомленности, которые были бы неразрывно связаны с личностями истцов Асфандьяровой Л.С. и Кузнецовой С.Ю., или независящих от них обстоятельств, в силу которых они были лишены возможности обратиться с таким заявлением, истцами не доказано, оснований для удовлетворения заявленных Асфандьяровой Л.С. и Кузнецовой С.Ю. исковых требований не имеется.

Между тем, рассматривая требования третьего лица Кузнецовой Л.Л. – матери умершего ФИО28 и оценивая названные ею причины пропуска срока для обращения в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу, что причины, названные третьим лицом, могут быть признаны уважительными.

В силу ст.205 Гражданского кодекса РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока исковой давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Так, причиной пропуска срока для обращения в Пенсионный фонд Российской Федерации мать умершего – Кузнецова Л.Л. указывает, подавленное состояние после смерти единственного сына, а также возраст 78 лет. При этом Кузнецова Л.Л. ссылается на обязанность в силу возраста соблюдать карантинные меры, связанные с пандемией.

Оценивая уважительность причины пропуска срока, на которую ссылалась истец, суд считает, что общеизвестным фактом, не требующим доказывания, является то, что смерть сына, наступившая к тому же в молодом возрасте (51 год), является психологической травмой для его матери, что судом признается, как исключительное обстоятельство, связанное с личностью истца, повлекшее пропуск срока обращения ею в Управление за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего.

Указанные обстоятельства в совокупности с необходимостью соблюдения режима самоизоляции, установленного п.16 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 N 146-рп «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (COVID-2019), согласно которого гражданам в возрасте 65 лет и старше, проживающим на территории Челябинской области, было установлено соблюдать режим самоизоляции и ограничить посещение мест массового пребывания, учреждений (организаций) социально-бытовой сферы, торговых и культурно-развлекательных объектов, пользование общественным транспортом, действовавшего в период с 15.06.2020 года по 21.03.2021 года, свидетельствуют об уважительности причин пропуска третьим лицом установленного законом срока на обращение в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, что является основанием для его восстановления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности восстановления третьему лицу Кузнецовой Л.Л. пропущенного срока на подачу в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Асфандьяровой Лидии Станиславовны и Кузнецовой Светланы Юрьевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о восстановлении срока на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО29 – отказать.

Требования Кузнецовой Лидии Леонтьевны удовлетворить.

Восстановить Кузнецовой Лидии Леонтьевне срок для обращения в орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме, через Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: Д.В. Панов

Решение в окончательной форме изготовлено 10 августа 2021 года.

Председательствующий: Д.В. Панов