Решение от 03.02.2020 по делу № 3а-43/2020 от 09.01.2020

Дело № 3а-43/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган 3 февраля 2020 г.

Курганский областной суд в составе:

председательствующего судьи Волосникова С.В.

при секретаре Шумиловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Коноваловой Т.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Коновалова Т.А. обратилась в Курганский областной суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области (далее –
ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице его филиала по Курганской области) об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной его рыночной стоимости.

Административное исковое заявление направлено Коноваловой Т.А.
30 декабря 2019 г. почтовой связью и поступило в Курганский областной суд 9 января 2020 г.

В обоснование административного иска Коновалова Т.А. указала, что она является собственником нежилого помещения, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>

Кадастровая стоимость данного нежилого помещения составляет 3939988 руб. 31 коп.

Согласно отчету об оценке общества с ограниченной ответственностью «З» от 5 декабря 2019 г. № 2019/275/255 рыночная стоимость указанного нежилого помещения по состоянию на 15 ноября 2013 г. составила 617000 руб.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 29 июля 1998 г.
№ 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»), Налогового кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец Коновалова Т.А. считала свои права нарушенными необходимостью нести бремя повышенной налоговой нагрузки, находящейся в прямой зависимости от величины кадастровой стоимости принадлежащего ей объекта недвижимости, в связи с чем просила установить кадастровую стоимость данного помещения равной его рыночной стоимости в размере 617000 руб.

В судебное заседание Коновалова Т.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель административного истца – адвокат Ю.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представители административного ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице его филиала по Курганской области, заинтересованных лиц Правительства Курганской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебном заседании не участвовали, о месте и времени его проведения извещены, в представленных в суд письменных отзывах на административный иск по существу заявленных требований возражений не привели, оставив их разрешение на усмотрение суда, ходатайствовали о рассмотрении административного дела в их отсутствие. Представитель
ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице его филиала по Курганской области также выразил в отзыве несогласие с процессуальным положением представляемого им учреждения как административного ответчика.

В соответствии со статьями 150 и 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Как следует из материалов дела, Коновалова Т.А. является собственником помещения, кадастровый №, площадью 419,7 кв. м, назначение: нежилое, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности Коноваловой Т.А. на указанный объект зарегистрировано в установленном порядке Управлением Росреестра по Курганской области, что подтверждается соответствующей выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 3 декабря 2019 г., выданной ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице его филиала по Курганской области, кадастровая стоимость принадлежащего Коноваловой Т.А. нежилого помещения с кадастровым номером № составляет
3939988 руб. 31 коп., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость – 15 ноября 2013 г.

Кадастровая стоимость данного нежилого помещения определена актом определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, утвержденного органом кадастрового учета 5 декабря 2013 г.

Частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Статьей 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» закреплен порядок определения кадастровой стоимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28, датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в статье 24.19 Федерального закона
«Об оценочной деятельности в Российской Федерации», является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости.

Как следует из материалов административного дела, нежилое помещение с кадастровым номером № поставлено на государственный кадастровый учет 15 ноября 2013 г., что подтверждается соответствующими выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

На основании изложенного, рыночная стоимость указанного нежилого помещения, как вновь образованного объекта недвижимости, может быть определена по состоянию именно на указанную дату – 15 ноября 2013 г.

Согласно отчету от 5 декабря 2019 г. № 2019/275/255, подготовленному оценщиком общества с ограниченной ответственностью «З» Н.Н., рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 15 ноября 2013 г. составляет
617000 руб.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о значительном расхождении кадастровой стоимости принадлежащего административному истцу объекта недвижимости и его рыночной стоимости.

Положениями Налогового кодекса Российской Федерации на территории Российской Федерации среди прочих установлен налог на имущество физических лиц (глава 32).

Налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектами налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение (статья 401 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем 3 пункта 1 настоящей статьи.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем 2 пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения (пункт 3
статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации).

Во исполнение положений статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации распоряжениями Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Курганской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» № 646-р от 18 ноября 2015 г., № 741-р от 27 декабря 2016 г.,
№ 638-р от 28 декабря 2017 г., № 813-р от 29 декабря 2018 г., № 840-р от
30 декабря 2019 г. установлен перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Курганской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2016-2020 гг. соответственно.

В указанные перечни на 2016-2018 гг. и на 2020 г. вошел и принадлежащий административному истцу объект недвижимости с кадастровым номером №

В силу предписаний статьи 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Достоверность выводов отчета об оценке от 5 декабря 2019 г.
№ 2019/275/255 об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью «З», участвующие в деле лица не оспаривают, ходатайств о назначении по делу судебной оценочной экспертизы ими не заявлено.

Отчет об оценке содержит подробное описание проведенного исследования. Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

Отчет составлен компетентным оценщиком, в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания полагать выводы отчета об оценке от 5 декабря 2019 г. № 2019/275/255 недостоверными и не принимать его в качестве допустимого и достоверного доказательства по настоящему административному делу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Коноваловой Т.А. административных исковых требований об установлении по состоянию на 15 ноября 2013 г. кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости, определенной согласно отчету общества с ограниченной ответственностью «З» от 5 декабря 2019 г.
№ 2019/275/255, в размере 617 00 руб.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Судом отказывается в удовлетворении изложенного в отзыве на административный иск ходатайства представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице его филиала по Курганской области об исключении учреждения из числа административных ответчиков по делу, поскольку удовлетворение настоящим судебным решением административных исковых требований Коноваловой Т.А. каких-либо последствий, в том числе финансовых, определяемых процессуальным положением лица в административном судопроизводстве, непосредственно для ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице его филиала по Курганской области, формально выступающего по настоящему административному делу в процессуальном статусе административного ответчика, не влечет.

Руководствуясь статьями 175-179, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ 30 ░░░░░░░
2019 ░., ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 419,7 ░░. ░, ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 617000 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 7 ░░░░░░░ 2020 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░