Решение по делу № 2-279/2024 от 22.05.2024

Дело № 2-279/2024

Уникальный идентификатор дела 68RS0009-01-2024-000336-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2024 г. р.п. Инжавино

Инжавинский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Толмачевой Е.С.,

при секретарях Котовой С.В., Федюкиной С.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Инжавинского района Тамбовской области Бровкиной Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Инжавинского района Тамбовской области к администрации Инжавинского муниципального округа Тамбовской области, Белоглазову В.Н. о признании недействительным пункта договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Инжавинского района Тамбовской области, действуя в интересах Инжавинского муниципального округа Тамбовской области, обратился в суд с исковыми заявлением (с учетом уточнения исковых требований, поддержанных в ходе судебного заседания) к администрации Инжавинского муниципального округа Тамбовской области, Белоглазову В.Н. о признании недействительным абзаца 9 пункта 4.1.1 договора аренды земельного участка. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Инжавинского района Тамбовской области проведена проверка исполнения требований земельного законодательства, в ходе проведения которой установлено, что между администрацией Инжавинского района, правопреемником которой является администрация Инжавинского муниципального округа Тамбовской области, и Белоглазовым В.Н. заключен договор аренды № земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена с кадастровым номером № площадью 63000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 2.1. договора аренда земельного участка установлена на срок 10 лет. Пунктом 4.1.1. договора закреплено право арендодателя требовать досрочного расторжения Договора в порядке и в случаях, предусмотренных действующим законодательством и Договором, в том числе по ряду конкретных оснований, в том числе, согласно абзацу 9 – в случае нахождения арендатора в любой стадии банкротства (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства). Данное положение Договора, по мнению прокурора Инжавинского района Тамбовской области, не соответствует требованиям федерального законодательства, а именно статье 22 Земельного Кодекса РФ, ст. ст. 450, 619 ГК РФ, так как досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по инициативе арендодателя только в судебном порядке и только в случае существенного нарушения условий договора. Указанный пункт Договора подлежит признанию недействительным.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Инжавинского района Тамбовской области Бровкина Ж.А. поддержала заявленные требования по основаниям указанным в исковом заявлении, объяснив, что наличие данного пункта в договоре позволяет ответчику в одностороннем порядке расторгнуть договор, что противоречит положениям законодательства о расторжении договора в судебном порядке.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Инжавинского муниципального округа Тамбовской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором требования о признании недействительным абзаца 9 пункта 4.1.1 договора аренды земельного участка признал в полном объеме. В судебное заседание ответчик Белоглазов В.Н. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Выслушав представителя истца помощник прокурора Инжавинского района Тамбовской области Бровкину Ж.А., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 166 ГК РФ оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права лица, оспаривающего сделку, в том числе, повлекла неблагоприятные для него последствия.

Частью 2 ст. 168 ГК РФ установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Данные положения также закреплены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В пункте 4

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящимКодексом, другимизаконамиили договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии сзаконом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены идругие основаниядосрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии спунктом 2 статьи 450настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменногопредупрежденияо необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Указанные положения также закреплены в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим. В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Таким образом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по инициативе арендодателя только в судебном порядке и только в случае существенного нарушения условий договора.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотреныгражданским законодательством.

Также п. 2 ст. 46 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что наряду с указанными впункте 1настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотреннымпунктом 2 статьи 45Земельного кодекса РФ.

Пункт 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ предусматривает основания для принудительного прекращения договора аренды

- при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в том числе при:

использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом;

создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренныхчастью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

- при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящимКодексом.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрен отдельного основания для расторжения договора аренды, заключенного на срок более 5 лет, ввиду нахождения Арендатора в любой стадии процедуры банкротства (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства).

Введение в отношении Арендатора процедуры банкротства должно расцениваться в судебном порядке в совокупности с иными данными о невыполнении условий договора, являющимися существенными нарушениями условий договора.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Инжавинского муниципального округа Тамбовской области и Белоглазовым В.Н. заключен договор аренды № земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена с кадастровым номером №, площадью 63000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 2.1. Договора договор аренды заключается на срок 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 4.1.1. договора закреплено, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения Договора в порядке и в случаях, предусмотренных действующим законодательством и Договором, в том числе:

-в случае использования Земельного участка способами, приводящими к его порче;

-в случае использования Земельного участка не в соответствии с видом его разрешенного использования;

-в случае использования Земельного участка не в соответствии с его целевым назначением;

-в случае невыполнения обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

-в случае неиспользования/не освоения Земельного участка в течение 1 года;

-в случае невнесения арендной платы либо внесения не в полном объеме более 2 (двух) периодов подряд;

-в случае не подписания Арендатором дополнительных соглашений к Договору о внесении изменений, указанных в п. 4.1.3.;

-в случае нахождения Арендатора в любой стадии процедуры банкротства (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ п. 6.2 указанного договора изложен в следующей редакции: договор может быть расторгнут по требованию сторон по решению суда на основании и в порядке, установленном действующим законодательством.

С учетом изложенного, указанная формулировка абзаца 9 п. 4.1.1 договора аренды, предусматривающая право требования досрочного расторжения Договора в случае нахождения Арендатора в любой стадии процедуры банкротства (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства), не соответствует требованиям действующего законодательства.

Доказательства, опровергающие указанные обстоятельства, в материалах дела отсутствуют, а лицами, участвующими в деле, не предоставлены.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В данном случае суд считает возможным принять признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, исковые требования подлежит удовлетворению путем признания недействительным абзаца 9 пункта 4.1.1 договора аренды земельного участка, заключённого между администрацией Инжавинского района Тамбовской области и Белоглазовым В.Н.

Иные условия договора аренды не являются предметом рассмотрения в ходе настоящего дела и сохраняют действие в неизменном виде.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Инжавинского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать недействительным абзац 9 пункта 4.1.1 договора аренды земельного участка № с кадастровым номером №, заключённого ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Инжавинского муниципального округа Тамбовской области и Белоглазовым В.Н..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Инжавинский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Толмачева

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.С. Толмачева