Решение от 18.05.2023 по делу № 2-277/2023 (2-6945/2022;) от 08.11.2022

Дело №

УИД: 05RS0№-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года         <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре судебных заседаний Габибовой Ц.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГОсВД «<адрес>» к Исмаилову Рустаму Тагировичу, третьим лицам – МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>» о признании постройки самовольным строением и обязании ответчика снести за счет собственных средств нежилое строение (гараж),

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в суд с иском к Азизовой Лейле Гасановне, третьему лицу – МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД <адрес>» о признании самовольной постройкой и обязании ответчика снести за счет собственных средств нежилое строение (гараж), в обоснование исковых требований ссылаясь на то, что к истцу из Управления архитектуры и градостроительства <адрес> поступил материал о возведении Азизовой Л.Г. нежилого строения (гараж), самовольно без правоустанавливающих и разрешительных документов, расположенном по адресу: РД, <адрес>

Согласно акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным Управлением архитектуры и градостроительства <адрес>, разрешение на строительство спорного объекта не выдавалось.

Указывают в иске, что сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования «<адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и недопущении самовольного строительства.

На основании изложенного в иске, просит суд признать самовольной пристройкой и обязать Азизову Лейлу Гасановну снести за счет собственных средств нежилое строение (гараж), расположенное по адресу: РД, <адрес>-а.

В ходе рассмотрения дела истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования уточнены, в связи с установлением правообладателя спорного объекта, считает целесообразным уточнить исковые требования, на основании изложенного в заявлении об уточнении исковых требований просит суд признать самовольной постройкой и обязать Исмаилова Рустама Тагировича снести за счет собственных средств объект капитального строительства (гараж), расположенный по адресу: РД, <адрес>, во дворе <адрес>.

В связи с уточнением исковых требований ответчик Азизова Л.Г. исключена из числа сторон, в привлечением в качестве надлежащего ответчика Исмаилова Р.Т.

В судебное заседание истец – Администрация ГОсВД «<адрес>», будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направил, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в случае его неявки, в связи с чем определено рассмотреть дело в отсутствие истца на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Исмаилов Р.Т., третьи лица – МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>», Гаджиев М.Г., будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки не сообщили, представителей не направили, возражений на иск с документами в обоснование возражений не представили, в связи с чем на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч.1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 статьи 222 ГК РФ.

Согласно положениям ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

По буквальному смыслу оспариваемой нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом Отдела по вопросам координации капитального строительства Управления архитектурно-строительного надзора Администрации <адрес> Расуловым М.К. с выездом на место составлен акт осмотра № объекта самовольного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно указанному акту, строение представляет собой возведенное капитальное нежилое строение (гараж), застройщиком которого является Азизова Лейла Гасановна. Застройщик проектную документацию, согласованную с УАиГ, не представил, по имеющейся информации разрешение на строительство указанного объекта не выдавалось.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Азизова Лейла Гасановна не является застройщиком и собственником спорного нежилого помещения (гараж), в связи с чем исключена из числа ответчиков, привлечением надлежащего ответчика собственника гаража Исмаилова Р.Т.

Из договора купли-продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Исмаилов Р.Т. купил, а Хасбулатова К.О. продала на условиях, указанных в настоящем договоре, принадлежащий по праву собственности гараж, расположенный по адресу: <адрес>, общей полезной площадью 210 кв.м., этажность один, с кадастровым номером №

Указанный гараж на дату совершения сделки купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежал Хасбулатовой К.О. на праве собственности.

Договором № аренды земельного участка под индивидуальный гараж от ДД.ММ.ГГГГ., Комитетом по управлению имуществом <адрес> Хасбулатовой К.О. был предоставлен сроком на 1 год земельный участок, общей площадью 27 кв.м. по адресу <адрес> (во дворе), в соответствии с условиями которого арендатор вправе использовать земельный участок только по индивидуальный гараж.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ. Хасбулатовой К.О. осуществлена арендная выплата в размере 972 рублей, установленного вышеисследованным договором аренды.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что год завершения строительства спорного гаража – 2007г.

С учетом изложенного, суд находит, что истцом в нарушение положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства возведения нежилого помещения (гаража) в 2019г. в отсутствие разрешения на строительства, и, учитывая, что спорный гараж возведен в 2007г., право собственности на который зарегистрировано в установленном порядке на основании возмездной сделки договора купли-продажи, никем не оспорено и не признано отсутствующим, суд находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «<░░░░░>» (№) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ №), ░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░>, ░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░               ░.░. ░░░░░