Решение по делу № 33а-42764/2019 от 17.12.2019

    Судья Лапшина И. А.                                                        Дело <данные изъяты>а-42764/2019

    А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей                                 Соколовой Н.М., Бирюковой Е.А.,

при помощнике судьи     Галстян Н.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании от 25 декабря 2019 года апелляционную жалобу Дубовик Н. В. на решение Долгопрудненского городского суда <данные изъяты> <данные изъяты> по административному делу по административному исковому заявлению Дубовик Н. В. к начальнику отдела-старшему судебному приставу Долгопрудненского ГОСП УФССП России по <данные изъяты> Блохину В.В., Долгопрудненскому ГОСП УФССП России по <данные изъяты>, УФССП России по <данные изъяты> о признании незаконным бездействия,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И.,

у с т а н о в и л а :

     Административный истец Дубовик Н.В. обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам начальнику отдела-старшему судебному приставу Долгопрудненского ГОСП УФССП России по <данные изъяты> Блохину В.В., Долгопрудненскому ГОСП УФССП России по <данные изъяты>, УФССП России по <данные изъяты> о признании незаконным бездействия. Свой административный иск мотивировала теми обстоятельствами, что <данные изъяты> ее представитель подал в Долгопрудненский ГОСП УФССП России по <данные изъяты> заявление о возбуждении исполнительного производства, в котором была указана просьба направлять корреспонденцию по указанному в заявлении адресу. Однако, по настоящее время никаких сообщений в адрес его представителя не поступило. Судебный пристав-исполнитель также нарушил сроки, предусмотренные действующим законодательством. Просила признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Долгопрудненского ГОСП УФССП России по <данные изъяты> Блохина В.В. по ненаправлению в установленный законом срок взыскателю копии постановления о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства.

     Административный ответчик начальник отдела-старший судебный пристав Долгопрудненского ГОСП УФССП России по <данные изъяты> Блохин В.В. в суд не явился.

     Представитель административного ответчика Долгопрудненского ГОСП УФССП России по <данные изъяты> административный иск не признал.

     Административный ответчик УФССП России по <данные изъяты> своего представителя в суд не направило.

     Решением Долгопрудненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении административного иска отказано.

     Не согласившись с решением суда, административный истец Дубовик Н.В. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

     Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, поскольку судом неправильно применены нормы процессуального права.

    В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в административном деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

     В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 150 КАС РФ суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

     Таким образом, применительно к положениям ст.ст. 150, 226 КАС РФ обязательным условием рассмотрения административного дела судом при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле, какая бы конкретная форма уведомления их судом была выбрана, является наличие в распоряжении суда доказательств, подтверждающих получение такого извещения адресатом.

     При этом в соответствии с ч. 3 ст. 96 КАС РФ судебные извещения и вызовы должны быть вручены участвующим в деле лицам с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

     В материалах административного дела нет доказательств извещения административного истца о времени и месте судебного заседания от <данные изъяты>.

     Таким образом, административный истец не была извещена о времени и месте судебного заседания от <данные изъяты>, в связи с чем рассмотрение административного дела в ее отсутствие повлекло нарушение установленных ст. 45 КАС РФ ее прав и обязанностей, как стороны по административному делу.

     Указанное нарушение норм процессуального права в соответствии с п. 3 ст. 309, ч. 1 п. 2 ст. 310 КАС РФ является безусловным основанием для отмены решения суда и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

     При новом рассмотрении административного дела суду следует определить все обстоятельства, имеющие значение для административного дела (в частности, направления или ненаправления взыскателю копии постановления, срок рассмотрения заявления и направления копии постановления, исходя из того, что действующее законодательство не предусматривает уважительности причин нарушения сроков рассмотрения заявлений и дачи на них ответа), вынести их на обсуждение лиц, участвующих в административном деле, распределить бремя доказывания по ним и, дав надлежащую оценку всем доказательствам по административному делу, разрешить спор в соответствии с действующими нормами материального и процессуального права.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

     Решение Долгопрудненского городского суда <данные изъяты> <данные изъяты> отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи