Решение по делу № 2-3918/2015 от 05.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

с участием Одинцовского горпрокурора Ищенко Е.И.

при секретаре Лукашковой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ..... городского прокурора в интересах РФ, неопределенного круга лиц, муниципального образования «истец», муниципального образования «истец2» к Исаеву Д.А., Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации ..... муниципального района, Администрации ..... муниципального района о признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка в собственность, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок и жилой дом, снятии с кадастрового учета здания, применении последствий недействительности сделки,

у с т а н о в и л:

Одинцовский горпрокурор обратился в суд с иском о признании недействительным постановления Администрации ..... муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность за плату Исаеву Д.А. земельного участка площадью 2048 кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: АДРЕС; признании недействительным в силу ничтожности договора договор купли-продажи указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г.; обязании Администрации ..... муниципального района возвратить Исаеву Д.А. полученные по сделке денежные средства в сумме 379 887 руб., а Исаева Д.А. возвратить земельный участок в распоряжение Администрации района; прекращении права собственности Исаева Д.А. на земельный участок и жилой дом, исключении из ГКН сведений о жилом доме.

Свои требования прокурор обосновывает тем, что в ДД.ММ.ГГГГ г. ответчику был предоставлен на основании аренды спорный земельный участок, в ДД.ММ.ГГГГ г. между Администрацией района и ответчиком, как собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, заключен договор купли-продажи спорного участка с последующей регистрацией права собственности на землю. В ходе проведения в ДД.ММ.ГГГГ г. прокурорской проверки было установлено, что по всей площади земельного участка располагается лесной массив, какие-либо объекты недвижимости, капитальные строения на участке отсутствуют, земельный участок не огорожен и фактически не используется по целевому назначению.

Ссылаясь на то, что Исаев Д.А. приобрел право собственности на спорный земельный участок, как собственник объекта недвижимости, который фактически отсутствует, т.е. на момент заключения сделки отсутствовали правовые основания для передачи земельного участка в собственность, а также на то, что сам объект недвижимости отсутствует, соответственно не могла быть произведена регистрация прав на него, все последующие действия по распоряжению земельным участком не соответствуют закону и являются ничтожными, прокурор просит удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании прокурор поддержала заявленные требования.

Представители Главы ..... муниципального района и Администрации с/п ..... в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Представитель ответчиков Комитета по управлению муниципальным имуществом ..... муниципального района и Администрации ..... муниципального района не возражали против удовлетворения иска.

Представитель ответчика Исаева Д.А. с иском не согласились, поддержали письменные возражения.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ "3е лицо" в заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, при решении вопроса полагалась на усмотрение суда.

Третье лицо представитель Управления Росреестра ..... в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Суд считает, исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В силу ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Статья ст.29 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) устанавливает, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с положениями ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В судебном заседании из материалов дела и пояснений сторон установлено, что на основании постановления Администрации ..... муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Киселеву А.Л. был предоставлен в аренду сроком на 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 2048 кв.м с кадастровым №, из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: АДРЕС (л.д.52,58)

На основании договора переуступки прав аренды от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности арендатора по указанному договору аренды перешли от Киселева АЛ к Закарьянову А.К. (л.д.72)

На основании договора переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Закарьянов А.К. уступил права и обязанности по вышеназванного договору аренды земельного участка Исаеву Д.А. (л.д.68).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за Исаевым Д.А. зарегистрировано право собственности на жилой дом, назначение жилое, 1-этажный, общей площадью 22,8 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС (л.д.45).

ДД.ММ.ГГГГ Исаев Д.А. обратился в Администрацию ..... района с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату указанного участка, при этом были представлены выписка из ЕГРП и кадастровый паспорт участка (л.д.95).

На основании постановления Администрации ..... муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ между Исаевым Д.А. и муниципальным образованием «истец2» в лице КУМИ ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи вышеназванного земельного участка и соглашение о расторжении договора аренды (л.д.93,126,128); ДД.ММ.ГГГГ за Исаевым Д.А. зарегистрировано право собственности на землю (л.д.14).

Установлено, что в ходе проведения прокурорской проверки в сфере земельного законодательство было установлено, что спорный земельный участок находится в лесном массиве, какие-либо строения на участке отсутствуют. На всем участке трава 20-30 см, подлесок 2-3 метра высотой и деревья, следов строительной техники нет. Проводить строительные работы без вырубки леса невозможно (л.д.16-17).

Согласно п.2 Приказа Минэкономразвития РФ от 13.12.2010 г. №628 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости и требований к ее подготовке», действовавшей на момент регистрации права собственности ответчику, декларация составляется и заверяется правообладателем объекта недвижимости или его представителем (далее - лицо, заполнившее Декларацию) в отношении здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства (далее - объект недвижимости).

Декларация заполняется в случае отсутствия разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, проектной документации объекта недвижимости или технического паспорта на объект недвижимости.

В силу п.2 названного Приказа, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ г., декларация составляется и заверяется правообладателем объекта недвижимости или его представителем (далее - лицо, заполнившее Декларацию) в отношении здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства (далее - объект недвижимости). При этом Декларация о созданных объектах недвижимости составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такое здание, сооружение, объект незавершенного строительства.

Установлено, что основанием к регистрации права собственности ответчика на объект недвижимости «жилой дом» явился кадастровый паспорт (л.д.47).

Между тем из материалов дела усматривается, и установлено в ходе проверки, на спорном участке отсутствует какой-либо объект недвижимости.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества.

Принимая во внимание, что на момент государственной регистрации права собственности Исаева Д.А. на земельный участок отсутствовал объект права «жилой дом», учитывая, что договор купли-продажи земельного участка заключен на основании ст.36 ЗК РФ, а именно в связи с наличием у ответчика в собственности объекта недвижимости, расположенного на участке, которого фактически не существовало на момент сделки, т.е. договор купли-продажи не соответствует требованиям закона, суд полагает, что постановление о предоставлении земли в собственность и договор купли-продажи земельного участка являются ничтожными, требования прокурора обоснованными.

В соответствии со ст.1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из представленного кадастрового паспорта здания усматривается, что жилое строение введено в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ г., данные составлены на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47).

Соответственно в силу закона жилое строение должно было быть указано во всех последующих договора переуступки прав и купли-продажи, между тем ни в одном из договоров не имеется указаний о наличии на земельном участке объекта недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ г. постройки. Также не представлено суду доказательств сноса/уничтожения объекта недвижимости собственником либо иным лицом.

При таких обстоятельства, суд полагает несостоятельным довод представителей ответчика о том, что строение располагалось на участке.

В силу ст.ст.301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, что в настоящее время спорный земельный участок незаконно находится во владении Исаева Д.А., поскольку основания приобретения им прав на землю, являются ничтожными, требования прокурора об истребовании земельного участка и прекращении права собственности на землю и исключении из ГКН сведений об объекте недвижимости обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ч.2 ст.167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Установлено, что во исполнение условий договора купли-продажи земельного участка Исаевым Д.А. было оплачено 379 887 руб., учитывая, что сделка признана недействительной указанная сумма подлежит возврату ответчику, а земельный участок подлежит возвращению в распоряжение Администрации муниципального района.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление ..... городского прокурора в интересах РФ, неопределенного круга лиц, муниципального образования «истец», муниципального образования «истец2» к Исаеву Д.А., Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации ..... муниципального района, Администрации ..... муниципального района о признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка в собственность, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок и жилой дом, снятии с кадастрового учета здания, применении последствий недействительности сделки удовлетворить,

признать недействительным постановление Администрации ..... муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Исаеву Д.А. земельного участка в собственность за плату»;

признать недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью 2048 кв.м с кадастровым № из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: АДРЕС, № г. от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный между муниципальным образованием «истец2» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации ..... муниципального района и Исаевым Д.А.;

прекратить право собственности Исаева Д.А. на земельный участок площадью 2048 кв.м с кадастровым № из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: АДРЕС;

прекратить право собственности Исаева Д.А. на жилой дом общей площадью 22,8 кв.м, кадастровый (условный) номер №, расположенный по адресу: АДРЕС

снять с Государственного кадастрового учета жилой дом общей площадью 22,8 кв.м, кадастровый (условный) номер №, расположенный по адресу: АДРЕС;

обязать Администрацию ..... муниципального района возвратить Исаеву Д.А. денежные средства полученные по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 379 887 (триста семьдесят девять тысяч восемьсот восемьдесят семь) руб.

обязать Исаева Д.А. возвратить Администрации ..... муниципального района земельный участок площадью 2048 кв.м с кадастровым № из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: АДРЕС

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

        Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

        Судья: подпись

         КОПИЯ ВЕРНА.

Судья                 О.А.Проскурякова

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-3918/14 г. Дело хранится в Одинцовском городском суде Московской области.