Решение по делу № 2а-3461/2021 от 03.06.2021

Дело № 2а-3461/2021

УИД: 61RS0001-01-2021-003570-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Акуз А.В.,

при секретаре Паламарчук Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявлениеООО «СпецСтрой» к начальнику отделения-старшему судебному приставу отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по гор. Ростову-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области Глянь Л. А., заинтересованные лица Костылева Т. В., Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что в ОСП по ВАШ гор. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области на основании исполнительного документа по делу№, выданного Ворошиловским районным судом гор. Ростова-на-Дону о принятии мер по обеспечению иска и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетном счете ООО «Спецстрой» в пределах суммы в размере 353 388,64 руб. возбуждено исполнительное производство № ИП.

В целях исполнения указанного исполнительного документа судебным приставов-исполнителем было вынесено постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства. Постановление утверждено старшим судебным приставом ОСП по Ваш по гор. Ростов-на-Дону Глянь Л.А.

Административный истец указывает, что поскольку у должника имелось несколько расчетных счетов в разных банках, фактически арест был наложен на четыре расчетных счета на сумму в размере 1 413 554,56 руб.

Начальником отдела -старшим судебным приставом не были предприняты своевременные меры о снятии ареста с излишне арестованных денежных средств. В последствии начальником отдела были повторно вынесены аналогичные постановления о наложении ареста на денежные средства должника ООО «Спецстрой».

На основании изложенного, административный истец, с учетом уточненных исковых требований, просил суд признать действия начальника отделения-старшего судебного пристава отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ростову-на-Дону УФССП России по Ростовской области Глянь Л.А., незаконными, выразившиеся в наложении ареста на денежные средства на сумму 1 060 165,92 руб., находящиеся в банке и принадлежащие ООО «Спецстрой», признать незаконными бездействия начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по ВАШ по гор. Ростову-на-Дону УФССП по Ростовской области Глянь Л. А., которые выразились внесовершении своевременных действий по снятию ареста с излишне арестованных денежных средств на сумму 1 060 165,92 руб., находящихся в банке и принадлежащих ООО «Спецстрой», признании незаконными постановления №, №, №начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по ВАШ по ...-на-Дону У. по РО Глянь Л.А., о наложении ареста на денежные средства от ....

Представитель административного истцаЯкубовская А.М., действующая на основании доверенности от ... в судебное заседание явилась, административные исковые требования в уточненной редакции поддержала.

Административный ответчик начальник отдела- старший судебный пристав ОСП по ВАШ по г. Ростову-на-Дону Глянь Л.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Дело в отношении указанного лица рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ, заинтересованные лица представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Костылева Т.В. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело в отношении указанных лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Представитель начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по ВАШ по гор. Ростову-на-Дону Глянь Л.А. Захарова Е.Д., действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании заявленные требования не признала, просила суд в иске отказать, ссылаясь на то, что нарушений законных прав и интересов заявителя не имеется, доказательств того, что действия судебного пристава-исполнителя привели к неблагоприятным и необратимым для него последствиям заявителем не представлено.

Заинтересованные лица Костылева Т. В., представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело в отношении указанных лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности приходит к выводам об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 218, 227 КАС РФ признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и охраняемых интересов лиц.

В судебном заседании установлено, что на основании определения Ворошиловского районного суда гор. Ростова-на-Дону от 02.11.2020годав рамках гражданского дела №, были приняты меры по обеспечению иска Костылевой Т.В. к ООО «Спецстрой» в виде наложения ареста на денежные средства ООО «Спецстрой», находящиеся на расчетном счете ООО «Спецстрой» в пределах суммы в размере 353 388,64 руб., взысканной по решению Ворошиловского районного суда ...-на-Дону от ....

В целях исполнения указанного определения суда ОСП по ВАШ по гор. Ростову-на-Дону возбуждено исполнительное производство №.

... судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по гор. Ростову-на-Дону Безбородовым А.А. вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление утверждено начальником отдела-старшим судебным приставом Глянь Л.А.

Указанное постановление отсутствует в материалах исполнительного производства, копия постановления в адрес должника ООО «Спецстрой» также не направлялась. Судебный пристав-исполнитель Безбородов А.А. уволен с занимаемой должности в феврале 2021года.

На основании указанного постановления ПАО «Центр-Инвест» ... был наложен арест на денежные средства в размере 353 388,64 руб., находящиеся на расчетном счете №, принадлежащем ООО «Спецстрой». Кроме того, ПАО «Сбербанк» были наложены аресты по трем расчетным счетам № на сумму 353 388,64 руб., № на сумму 353 388,64 руб., и № на сумму 353 388,64 руб.,принадлежащим ООО «Спецстрой».

Таким образом, арест был наложен на денежные средства на общую сумму в размере 1 413 554,56 руб., что превышает сумму 353 388,64 руб., определенную судом.

Банками в адрес ОСП по Ваш по гор. Ростову-на-Дону были направлены уведомления о произведенных арестах денежных средств, что подтверждается письмами от ...,№ и от ....

Судом установлено, что ... начальником отделения-старшим судебным пристав отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по ...-на-Дону Глянь Л.А. по исполнительному производству №-ИП повторно вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации на все расчетные счета ООО «Спецстрой» на сумму 353 388,64 руб.

Из материалов дела следует, что ... ООО «Спецстрой» обратился к начальнику ОСП по ВАШ гор. Ростова-на-Дону с заявлением о снятии ареста с денежных средств, находящихся на счетах общества, превышающих сумму в размере 353 388,64 руб., в подтверждение были приложены автоматизированные выписки операций по счетам.

Письмом от ... было отказано в снятии ареста с денежных средств и предложено предоставить заверенную копию о приостановлении операции на сумму 353 88,64 руб. из кредитной организации.

... ООО «Спецстрой» повторно обратилось к начальнику ОСП по ВАШ гор. Ростова-на-Дону с требованием о снятии ареста с денежных средств, превышающих сумму в размере 353 388,64 руб., а именно снять арест с денежных средств находящихся на расчетных счетах в банках ПАО «Центр-Инвест» и ПАО «Сбербанк», оставив арест на одном счете ПАО «Сбербанк» на сумму 353 388,64 руб., приложив справки, заверенные банками.

Из представленных документов следует, что начальником ОСП по ВАШ по гор. Ростову-на-Дону не было предпринято мер по снятию ареста с денежных средств, ООО «Спецстрой».

Судом установлено, что ..., после подачи административного иска в суд, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по гор. Ростов-на-Дону вынесено постановление об удовлетворении ходатайства должника ООО «Спецстрой» о снятии ареста, согласно которого аресты сняты с расчетных счетов, находящихся в АО «Альфа-банк» филиал банка «ВТБ», ПАО КБ «Центр-Инвест».

По состоянию на ..., арест с расчетных счетов ПАО «Сбербанк» снят не был. ... арест был снят.

Так, в силу п. 1 ст. 10 Ф. закона от ... N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Ф. службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав (ч. 2 ст. 10 Закона о судебных приставах).

Согласно ст. 10 Ф. закона от ... N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав, в том числе обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Ф. законом "Об исполнительном производстве"; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Обязанность рассмотреть обращение должника в десятидневный срок прямо предусмотрена п.1 ст.126 Ф. закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 4 статьи 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств и драгоценных металлов должника.

В нарушении указанных норм права начальником ОСП по ВАШ гор. Ростова-на-Дону, установленные ограничения на денежные средства в размере 1 060 165,92 руб. в установленный законом срок не сняты.

На основании части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производствепостановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебныхприставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут бытьобжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересынарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи227 КАС РФсуд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Указанными действиями и бездействиями административного ответчика нарушили права и законные интересы административного истца ООО «Спецстрой», поскольку в период ограничительных действий с ... по ... общество, являясь управляющей компанией и осуществляющей деятельность по У. многоквартирными домами, не могло использовать в своей хозяйственной деятельности денежные средства, собранные с населения в размере 1 060 165,92 руб.

В силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Принимая во внимание, что арест на денежные средства находящиеся на расчетных счетах в банках, принадлежащих истцу наложен постановлением о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника от ..., учитывая, что фактически денежные средства арестованы на общую сумму 1 413 554,56 руб., суд пришел к выводу о том, что постановления начальника отделения-старшего судебного пристава отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по гор. Ростову-на-Дону Управления Федеральной службы судебныхприставов по Ростовской области Глянь Л. А. о наложении ареста на денежные средства от ... №, №, №,являются незаконным.

Оценив представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что начальником отдела -старшим судебным приставом ОСП по ВАШ по гор. Ростову-на-Дону не предприняты исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве по исполнению исполнительного документа о принятии мер по обеспечению иска, допустил нарушение прав и законных интересов должника.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ООО «СпецСтрой» к начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по гор. Ростову-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области Глянь Л. А., заинтересованные лица Костылева Т. В., Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, удовлетворить.

Признать действия начальника отделения-старшего судебного пристава отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ростову-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Глянь Л. А., выраженные в наложении ареста на денежные средства ООО «Спецстрой»на сумму 1 060 165,92 руб., незаконными.

Признать незаконными бездействия начальника отделения-старшего судебного пристава отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Ростову-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Глянь ЛюбовиАнатольевны, выразившиеся внесовершении своевременных действий по снятию ареста с излишне арестованных денежных средств ООО «Спецстрой» на сумму 1 060 165,92 руб.

Признать незаконными постановления начальника отделения-старшего судебного пристава отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по гор. Ростову-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Глянь Л. А., о наложении ареста на денежные средства от ... №, №, №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 13.07.2021 года.