Решение по делу № 2-845/2024 от 12.04.2024

Дело № 2-845/2024

УИД 16RS0044-01-2024-000789-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 октября 2024 года                                                                город Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Касаткиной И.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО4,

представителя ответчика АО «Чистополь-Водоканал» - ФИО2,

третьего лица ФИО6,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Чистополь – Водоканал» о перерасчете платы за коммунальные услуги и обязании заключить договор на поставку воды,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Чистополь – Водоканал» об обязании произвести перерасчет коммунальных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании заключить договор на поставку воды.

В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. При проведении плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ представителем АО «Чистополь – Водоканал» нормативы потребляемого водоснабжения были изменены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истцу был предъявлен счет с задолженностью в размере 39 844,70 руб. Истец обращалась к ответчику с требованием пересчитать плату за коммунальные платежи, однако в добровольном порядке по настоящее время ответчиком перерасчет не произведен и договор не заключен.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил признать действия АО «Чистополь-Водоканал» незаконными и необоснованными, выполнить перерасчет по нормативам 2019, 2020, 2021, 2022 годов – 3,36 кб.м/чел, за 2023 год – 6,37 кб.м/чел. по ДД.ММ.ГГГГ за услуги холодного водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес>, обязать ответчика заключить договор на поставку воды.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика АО «Чистополь-Водоканал» в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований, указав, что по результатам обследования жилого помещения истца, установлены обстоятельства, которые влияют на норматив потребления коммунальных услуг, а именно, канализация и ванная, в связи с чем, истцу был произведен перерасчет за три предшествующих года по сроку исковой давности с коэффициента 3,63 – на коэффициент 6,37.

Третье лицо ФИО6 на судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания принадлежащего ему помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая согласно статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, на основании договора купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

АО «Чистополь – Водоканал» является гарантирующей организацией по обеспечению холодным водоснабжением и водоотведением на территории <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком АО «Чистополь-Водоканал» по месту проживания истца ФИО1 по адресу: <адрес>, проведено обследование водопроводно-канализационных сетей и приборов учета расхода воды, находящихся на обслуживании абонентов, что подтверждается актом. В результате данного обследования установлено наличие водопровода, канализации, газовой колонки, ванной, огорода 7 соток, прописано и проживает 4 человека.

ДД.ММ.ГГГГ проведено повторное обследование, в ходе которого установлено наличие по адресу: <адрес>, центральной канализации, газовой колонки, ванной, бани в стадии строительства, огорода 5 соток, полив через колодец, что подтверждается актом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в АО «Чистополь-Водоканал», в котором просил разъяснить порядок проведения расчета за водоснабжение и провести перерасчет.

В ответ на данное обращение АО «Чистополь-Водоканал» ДД.ММ.ГГГГ сообщил о производстве начислений по нормативным значениям, так как не установлен индивидуальный прибор учета, норматив на одного человека 3,63 м3. После плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ норматив был изменен на 6,37 м3, а также был произведен перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в Чистопольскую межрайонную жилищную инспекцию по вопросу начислений за водоснабжение. В ответ на обращение ДД.ММ.ГГГГ Чистопольская межрайонная жилищная инспекция сообщила о перерасчете АО «Чистополь-Водоканал» платы за водоснабжение и водоотведение после проведенного обследования жилого помещения и доначислении по указанным услугам с ДД.ММ.ГГГГ с применением повышающего коэффициента.

Проведя проверку действий АО «Чистополь-Водоканал» на основании заявления ФИО1, Чистопольская городская прокуратура ДД.ММ.ГГГГ сообщила об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования в отношении АО «Чистополь-Водоканал».

Из представленных истцом квитанций за жилищно-коммунальные услуги, а также из представленного ответчиком расчета следует, что при начислении платы за водоснабжение и водоотведение по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, до июня 2023 года применялся коэффициент 3,63 м3. Впоследствии после проведения обследования данного жилого помещения стал применяться повышенный коэффициент 6,37 м3, произведен перерасчет с июня 2020 года по август 2023 года, вследствие чего, у ФИО1 образовалась задолженность.

Истцом также указано об отсутствии заключенного между ним и АО «Чистополь-Водоканал» договора на поставку воды, что не оспаривается ответчиком.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федерального закона № 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона № 416-ФЗ, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктами 4 и 8 Правил № предусмотрено, что холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

В подпункте «д» пункта 35 Правил № указано, что абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Отношения между исполнителем и потребителем коммунальных услуг регулируются, в том числе, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила №).

Пункт 41 Правил № устанавливает, что в состав оплаты в домовладении включаются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных надворных построек.

В соответствии с пунктом 42 Правил № при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № к настоящим Правилам. При этом учитывается количество граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.

Пункт 34 Правил № обязывает потребителя, при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении, уведомлять исполнителя о площади земельного участка, видах и количестве сельскохозяйственных животных и птиц, режиме водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов. Из положений указанного пункта следует, что площадь, не занятая жилым домом и надворными постройками определяется, как поливная.

Согласно пункту 49 Правил №, если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Приказом Минстройархжилкомхоза Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №/о, утверждены нормативы потребления коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению в многоквартирных и жилых домах для муниципальных районов (городов) Республики Татарстан, согласно которым по <адрес> для жилых домов с газоснабжением установлен норматив 3,63 м3 в месяц на человека, для жилых помещений с ваннами и водонагревателями и многоточетным разбором норматив составляет 6,37 м3 в месяц на человека.

Таким образом, установив на основании обследования, что в жилом помещении истца имеется канализация и ванная, ответчик правомерно применил при начислениях коэффициент 6,37 м3.

Вместе с тем, суд считает неправомерным производство доначисления по услуге водоснабжения и водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по май 2023 года по следующим основаниям.

Из представленных ответчиком технических условий на подключение к сетям водоотведения жилых домов № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилой дом истца, расположенный по адресу: <адрес>, подключен к уличной трассе водоотведения, что свидетельствует о том, что ответчик АО «Чистополь-Водоканал» обладал указанной информацией с мая 2018 года, при этом изменение норматива начисления не осуществил.

Кроме того, наличие ванной в жилом доме истца установлено в ходе проведения обследования ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств тому, что ванная была установлена ранее в 2020 году, материалы дела не содержат, и в ходе рассмотрения дела суду не представлены, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для осуществления перерасчета платы по услуге водоснабжения и водоотведения по повышенному коэффициенту.

        Таким образом, при указанном правовом регулировании требования истца об обязании заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

        Также суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца об обязании ответчика провести перерасчет платы коммунальных услуг по холодному водоснабжению жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, за период с июня 2020 года по май 2023 года, по нормативу 3,63 м3 в месяц на человека, утвержденному Приказом Минстройархжилкомхоза РТ от ДД.ММ.ГГГГ №/о.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

        уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

        Обязать АО «Чистополь-Водоканал» (<данные изъяты>) произвести перерасчет платы коммунальных услуг по холодному водоснабжению жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, за период с июня 2020 года по май 2023 года, по нормативу    3,63 м3 в месяц на человека, утвержденному Приказом Минстройархжилкомхоза РТ от ДД.ММ.ГГГГ №/о.

        Обязать АО «Чистополь-Водоканал» заключить с ФИО1 (<данные изъяты>) договор холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

        В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                        Касаткина И.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.