Решение от 05.04.2022 по делу № 33-3162/2022 от 09.03.2022

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

5 апреля 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Синани А.М.,
судей: Мотиной И.И.,

Подлесной И.А.,

при секретаре Ушак Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Волковской Александры Макаровны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Крым на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 24 ноября 2021 года,

у с т а н о в и л а:

в апреле 2021 года Волковская А.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий, мотивируя свои требования тем, что она является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца. 27.10.2020 и 16.02.2021 истец обращалась в Управление с заявлением о переводе с пенсии по случаю потери кормильца на страховую пенсию по старости. Однако, решениями Управления от 21 декабря 2020 года и от 29 марта 2021 года № 217 ей отказано в переводе с одного вида пенсии на другой вид, поскольку такой перевод нецелесообразен, так как размер пенсии будет ниже. Считая отказ незаконным, просила отменить решения от 21 декабря 2020 года и от 29 марта 2021 года № 217 об отказе в переводе с вида по потере кормильца на вид страховой пенсии по старости в части расчета размера страховой пенсии; обязать ответчика произвести расчет размера страховой пенсии с учетом трудового стажа, указанного в трудовой книжке и периода ухода за двумя детьми до достижения ими возраста полутора лет исходя из общего страхового стажа - 21 год 06 месяцев 12 дней, из которого должна быть начислена страховая пенсия; обязать ответчика оказать истцу государственную услугу по переводу с одного вида пенсии по потере кормильца на другой вид - страховой пенсии по старости, с учетом выплат и надбавок положенных гражданину Российской Федерации по достижению возраста 80 лет, с 27.10.2020.

Определением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 19 октября 2021 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым заменено правопреемником – Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым.

Решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 24 ноября 2021 года признаны незаконными и отменены решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Симферопольском районе Республики Крым об отказе в переводе № 1003 от 21.12.2020 и № 217 от 29.03.2021. Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым обязано учесть при расчете размера страховой пенсии периоды трудовой деятельности: с 29.12.1961 по 25.07.1962 - работа в должности разнорабочей на <данные изъяты>, с 27.09.1962 по 25.12.1962 - работа должность сезонной рабочей в «<данные изъяты>», с 08.02.1963 по 20.04.1964 - работа в должности телятница-веб.санитаров в <данные изъяты>», с 16.10.1964 по 16.11.1965 - работа в должности рабочей в винбригаде в <данные изъяты>», с 29.11.1965 по 04.10.1967 - работа в должности рабочей производственного корпуса «<данные изъяты>», с 20.10.1967 по 14.03.1973 - работа в должности рабочей овощной бригады в <данные изъяты>», с 04.04.1973 по 05.05.1981 - работа в должности уборщица <данные изъяты>», включить в расчет страхового стажа периоды ухода за ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ, до возраста полутора лет; осуществить перевод Волковской А.М. с одного вида пенсии по потере кормильца на страховую пенсию по старости с 27.10.2020.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать. Считает перевод истца на страховую пенсию по старости нецелесообразным.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что Волковская А.М. является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца.

27 октября 2020 года Волковская А.М. обратилась к ответчику с заявлением о переводе со страховой пенсии по случаю потери кормильца на страховую пенсию по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым от 21.12.2020 № 1003, истцу отказано в переводе со страховой пенсии по случаю потери кормильца на страховую пенсию по старости ввиду нецелесообразности.

17 февраля 2021 года Волковская А.М. повторно обратилась к ответчику с заявлением о переводе со страховой пенсии по случаю потери кормильца на страховую пенсию по старости, однако решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым от 29.03.2020 № 217 истцу отказано в переводе со страховой пенсии по случаю потери кормильца на страховую пенсию по старости в связи с тем, что размер страховой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 01.03.2021 составляет <данные изъяты> рублей. В случае перевода со страховой пенсии по случаю потери кормильца с 01.04.2021, размер страховой пенсии составит <данные изъяты> рублей.

Удовлетворяя исковые требования Волковской А.М., суд первой инстанции исходил из того, что основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и иным нормативным актам в сфере пенсионного обеспечения, перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца следующего за тем месяцев, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителю с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

Аналогичные положения содержались и в ст.ст. 1, 4, 9 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что истцом в полной мере предпринята попытка реализации предусмотренного законодателем права о переводе вида пенсии путем подачи заявления. Вместе с тем, решение ответчика об отказе мотивированно нецелесообразностью, однако при проверке поданных истцом документов, уполномоченным сотрудником Государственного учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым не дана надлежащая правовая оценка периодов страхового стажа истца.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» от 02.10.2014, документом, подтверждающим работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.Согласно трудовой книжке, выданной на имя Волковской (Однорал) Александры Макаровны, истец в период с 29.12.1961 по 25.07.1962 работала в должности разнорабочей на <данные изъяты>, 27.09.1962 принята на должность сезонной рабочей в «<данные изъяты>», откуда 25.12.1962 уволена по собственному желанию, в период с 08.02.1963 по 20.04.1964 осуществляла трудовую деятельность в должности телятницы- веб.санитаров в <данные изъяты>», 16.10.1964 принята на должность рабочей в винбригаде в <данные изъяты>, откуда 16.11.1965 уволена по собственному желанию, в период с 29.11.1965 по 04.10.1967 работала в должности рабочей производственного корпуса «<данные изъяты> 20.10.1967 принята на должность рабочей овощной бригады в <данные изъяты>», откуда 14.03.1973 уволена по собственному желанию, в период с 04.04.1973 по 05.05.1981 работала в «<данные изъяты>» в должности уборщицы общежития. Периоды работы, указанные в трудовой книжке истца подтверждаются представленными истцом справками. Согласно статье 4 Федерального Закона РФ № 208-ФЗ от 21 июля 2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Как указано в ст. 3 п. 2 пп. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В соответствии со ст. 11 указанного ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы. Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный трудовой стаж. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и является основанием для назначения пенсии. Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, суд первой инстанции исходил из того, что согласно свидетельству о рождения серии № №, матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является Волковская А.М. (л.д. 17), что также подтверждается решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 23 мая 2019 года.В соответствии со свидетельством о рождении серии № №, матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, указана Волковская А.М. (л.д. 16) В соответствии с п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности. Согласно п. 29 вышеуказанных Правил, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании незаконными решений Управления об отказе Волковской А.М. в переводе со страховой пенсии по случаю потери кормильца на страховую пенсию по старости.С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.Трудовая книжка истца недействительной не признана, записи в трудовой книжке истца о приеме на работу и об увольнении соответствуют порядку заполнения и ведения трудовых книжек, являются последовательными, пронумерованы хронологически верно, отражают; последовательно все календарные периоды работы истца, каждая запись заверена подписью должностного лица и печатью организации.Волковская А.М. является добросовестным участником гражданских правоотношений, ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от ненадлежащего оформления трудовой книжки. В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточно для перевода истца со страховой пенсии по случаю потери кормильца на страховую пенсию по старости.Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам суд дал надлежащую правовую оценку. Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого судебного решения отсутствуют.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 6 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░: