Решение по делу № 5-69/2020 от 03.06.2020

Дело №5-69/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Бондари 03 июня 2020 года

Судья Бондарского районного суда Тамбовской области Егорова О.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении гражданина Кыргызстана Санжаровского А. С. <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг, в 14 часов 20 минут, при проверке соблюдения миграционного законодательства в <адрес> установлено, что гражданин Кырзызстана Санжаровский А.С. нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ – уклонился от выезда из Российской Федерации с 27.07.2019 г., а так же находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, чем нарушил п. 2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию ».

В судебном заседании Санжаровский А.С. вину в совершенном правонарушении признал и пояснил, что он прибыл в Российскую Федерацию, в г.Тамбов 28.04.2019 г.. Срок пребывания у него закончился 27.07.2019 года. С указанной даты проживает на территории Российской Федерации без соответствующих документов и уклоняется от выезда. У него есть сожительница ФИО, которая в настоящее время беременна от него, и двое малолетних детей. Просил не применять к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании по ходатайству Санжаровского А.С. была допрошена ФИО, которая пояснила, что сожительствует с Санжаровским А.С. около пяти лет, родила от него двоих детей и в настоящий момент беременна. Отцом детей он не записан.

Помимо объяснений Санжаровского А.С., данными в суде, его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении, содержащим сведения об обстоятельствах совершения правонарушения, письменным объяснением Санжаровского А.С., копией паспорта Санжаровского А.С., копией миграционной карты, сведениями базы «Мигрант-1» на иностранного гражданина Санжаровского А.С. (Калиниченко - до смены фамилии).

Выслушав Санжаровского А.С., свидетеля, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от дд.мм.гггг № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от дд.мм.гггг № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Из представленных материалов административного дела усматривается, что Санжаровский А.С. уклоняется от выезда из Российской Федерации с дд.мм.гггг, проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах суд усматривает в действиях Санжаровского А.С. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающим административную ответственность, судом не установлено. Доводы, на которые ссылается Санжаровский А.С., в части касающейся наличия у него семьи и детей на территории Российской Федерации суд признает не состоятельными по следующим основаниям.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 5 марта 2014 года N 628-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" пришел к выводу о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении Санжаровский А.С. не заявлял о наличии у него родственников, в том числе детей, являющихся гражданами Российской Федерации. Копии свидетельств о рождении ФИО дд.мм.гггг года рождения и ФИО дд.мм.гггг не содержат сведений об отце детей. Следует отметить, что в установленном законом порядке брак между Санжаровским А.С. и ФИО не зарегистрирован. Доказательств, подтверждающих участие Санжаровского А.С. в воспитании и материальном обеспечении детей, а также каких-либо сведений, указывающих на наличие между ними фактически существующих стойких родственных связей, материалы дела не содержат. При этом Санжаровский А.С. незаконно пребывал на территории Российской Федерации длительное время (с июля 2019 года), надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, официально не был трудоустроен, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

С учётом характера совершённого правонарушения, личности виновного, и принимая во внимание полное признание вины, раскаяние в содеянном, судья считает необходимым назначить наказание в виде минимального административного штрафа в пределах санкции статьи, с административным выдворением из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Санжаровского А. С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием указанного лица в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД РФ по городу Тамбову по адресу: (<адрес>).

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет, указанный в постановлении.

Реквизиты уплаты административного штрафа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>) ИНН 6831004679, КПП 682901001, БИК 046850001, Р/С №, ОКТМО 68602000, КБК 1№, УИН 1№.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий суд.

Судья Егорова О.И.

Верно: судья Егорова О.И.